2019年，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府和省廳黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新中國(guó)成立70周年大慶安保工作為中心，以貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和中央、省市公安工作會(huì)議精神為動(dòng)力，以服務(wù)保障“三個(gè)明星城”建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞警務(wù)現(xiàn)代化目標(biāo)，深入推進(jìn)公安工作改革創(chuàng)新，全力以赴保平安、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，公安工作在高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一是治理創(chuàng)新取得新成績(jī)。推進(jìn)“警格+網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合，組織1.3萬(wàn)余名專兼職網(wǎng)格員開展“梳網(wǎng)清格”行動(dòng)，化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患5萬(wàn)余起。深化警情分流，共分流非警務(wù)警情59.6萬(wàn)余起。強(qiáng)化警民聯(lián)調(diào)，推廣人民調(diào)解員先期處置模式，調(diào)處成功率、群眾滿意率均達(dá)96%以上。實(shí)施交通暢行工程，“交通健康指數(shù)”列全國(guó)同類城市第3位。市局被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體，為常州連續(xù)四屆獲評(píng)“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，蟬聯(lián)“長(zhǎng)安杯”作出貢獻(xiàn)，全民共建共治共享的社會(huì)治理新格局正在形成。

二是警務(wù)改革收獲新成果。提請(qǐng)市委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全市公安工作實(shí)施意見》,推動(dòng)改革向解決實(shí)際問題發(fā)力。2015年以來，抓獲職業(yè)化、跨區(qū)域犯罪嫌疑人和破獲通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件分別大幅上升，公安工作綜合績(jī)效連續(xù)5年保持全省前列。防控體系建設(shè)、公安隊(duì)伍建設(shè)和警務(wù)保障、監(jiān)所管理、印刷業(yè)整治等工作成效突出，公安部、省廳在常召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，孟慶豐、劉旸等領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，警務(wù)工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革明顯加快。

三是平安建設(shè)開創(chuàng)新局面。圓滿完成新中國(guó)成立70周年大慶、進(jìn)博會(huì)等重大安保任務(wù)，全市連續(xù)多年未發(fā)生有影響的案事件；全市刑事案件大幅下降，掃黑除惡破案數(shù)、抓獲數(shù)分別明顯上升；旅館、網(wǎng)吧、寄遞等治安要素管理水平不斷提升，社會(huì)治安防控體系打、防、管、建相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局日臻完善。

四是社會(huì)動(dòng)員推出新舉措。深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)奪得全省“五連冠”，連續(xù)16年獲評(píng)“全市依法行政優(yōu)秀單位”，連續(xù)10年獲評(píng)全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查優(yōu)秀單位。創(chuàng)新改革便民100余項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)70余個(gè)事項(xiàng)“不見面”辦理，40余個(gè)事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理。制定出臺(tái)《服務(wù)民營(yíng)企業(yè)新十項(xiàng)措施》。建成“常州公安社會(huì)動(dòng)員體驗(yàn)中心”，社會(huì)動(dòng)員力量提供有效線索數(shù)同比上升，開放、互動(dòng)、溝通、合作的警民共同體正在加速構(gòu)建。

五是公安隊(duì)伍展現(xiàn)新面貌。開展“不忘初心、牢記使命”、“五四”100周年、建黨98周年等主題活動(dòng)，健全政工干部專職化、對(duì)抗式暗訪、“督考推”等工作機(jī)制，出臺(tái)“為基層減負(fù)八項(xiàng)規(guī)定”“關(guān)愛民警新十項(xiàng)措施”等文件規(guī)定，常態(tài)化開展職務(wù)晉升、心理輔導(dǎo)等愛警惠警活動(dòng)。實(shí)行警銜晉升培訓(xùn)末位復(fù)訓(xùn)制度，全警訓(xùn)練意識(shí)和訓(xùn)練熱情顯著提升，360余個(gè)集體，2200余個(gè)民警榮立一、二、三等功。涌現(xiàn)出“全國(guó)最美基層民警”陸旭東、“江蘇最美警察”集體刑警支隊(duì)等一批先進(jìn)典型，“作風(fēng)評(píng)議”連續(xù)8年奪得政府部門第一。

一、聚焦防控風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代治理體系

以隱患排查、網(wǎng)格治理、安全監(jiān)管等為重點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、民主協(xié)商、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理新格局。一是在隱患排查方面。圍繞新中國(guó)成立70周年大慶安保，健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治機(jī)制，深入開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，全面排摸投資類企業(yè)，非法集資類案件立案數(shù)同比下降。二是在網(wǎng)格治理方面。深化“警格+網(wǎng)格”融合，明確網(wǎng)格員信息采集、隱患排查、矛盾化解、治安防范、人口管理等5項(xiàng)工作職責(zé)，推動(dòng)網(wǎng)格員和社區(qū)民警“雙考雙評(píng)”。深化公調(diào)對(duì)接，90余個(gè)基層派出所“派駐式”人民調(diào)解室實(shí)體化運(yùn)行，30余個(gè)派出所先期處置調(diào)解員實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)“隨警作戰(zhàn)”。三是在公共安全方面。開展電動(dòng)車專項(xiàng)整治行動(dòng)，“四類重點(diǎn)車輛”檢驗(yàn)率、報(bào)廢率和交通違法處理率保持全省前列。實(shí)施停車便利化工程，新增停車位1萬(wàn)余個(gè)，“智慧停車信息平臺(tái)”接入公共停車泊位3.9萬(wàn)余個(gè)。開通20余條“學(xué)生專車”路線。建立完善地鐵安全運(yùn)行工作機(jī)制。

二、聚力重點(diǎn)攻堅(jiān)、效能提升，建立完善現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制

以提升警務(wù)效能和核心戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，積極構(gòu)建以合成作戰(zhàn)、規(guī)范執(zhí)法、科技支撐、快速反應(yīng)等為特征的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制。一是突出合成作戰(zhàn)。市反詐騙中心會(huì)同銀行、電信移動(dòng)等部門，成功凍結(jié)、止付被騙資金2.9余億元。依托查緝?cè)O(shè)備，查處各類交通違法2.9萬(wàn)余起。發(fā)揮監(jiān)所打擊犯罪“第二戰(zhàn)場(chǎng)”作用，提供各類違法犯罪線索，抓獲網(wǎng)上逃犯20余名。二是強(qiáng)化科技支撐。初步建立以“一張網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)生態(tài)體系”為核心的智慧警務(wù)總體框架，整合匯聚各類數(shù)據(jù)?？椕苤腔鄯揽鼐W(wǎng)絡(luò)，市“視頻辦”實(shí)體化運(yùn)作，聯(lián)網(wǎng)整合監(jiān)控資源，在全市10余個(gè)地區(qū)試點(diǎn)智慧商圈、智慧社區(qū)、智慧小區(qū)、智慧樓宇等創(chuàng)新工程。三是創(chuàng)新執(zhí)法管理。深化執(zhí)法改革，建成市局案管中心、4家分局執(zhí)法辦案管理中心和2家跨部門涉案財(cái)物集中管理中心，城區(qū)分局全面完成執(zhí)法記錄儀配備，推廣電子卷宗、電子證據(jù)管理等執(zhí)法信息化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)案件開展4輪執(zhí)法“回頭看”。四是完善應(yīng)急處置。建立由市局指揮中心、警種部門、分局綜合指揮室組成的“1+3+7”三級(jí)指揮調(diào)度體系，固化重大警情快速甄別機(jī)制，組建應(yīng)急處突尖刀隊(duì)，建強(qiáng)區(qū)域處突機(jī)動(dòng)隊(duì)、巡特警專業(yè)處突隊(duì)等快反力量，圓滿完成50余次大型活動(dòng)安保任務(wù)。

三、突出整體防控、補(bǔ)齊短板，加快構(gòu)建現(xiàn)代防控體系

建立完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，牢牢把握社會(huì)治安主動(dòng)權(quán)。一是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。圍繞基礎(chǔ)工作“明責(zé)、減負(fù)、激勵(lì)、增效”目標(biāo)，升級(jí)優(yōu)化“派出所基層基礎(chǔ)工作平臺(tái)”，完善社區(qū)民警“基礎(chǔ)工作清單”，配發(fā)社區(qū)警務(wù)移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息“即采即錄、即查即核”。二是強(qiáng)化重點(diǎn)治亂。提請(qǐng)市委政法委對(duì)凌家塘、蘭陵等90余個(gè)治安復(fù)雜地區(qū)落實(shí)以“一地一策”為措施的“飛地”整治。組織開展10余次“常安”系列清查行動(dòng)，查處黃娼賭刑事案件400余起，刑事處理900余人，停業(yè)整頓2000余家洗浴按摩場(chǎng)所、580余家問題旅館。三是強(qiáng)化要素管理。整合匯聚各類治安要素?cái)?shù)據(jù)。開展出租房和流動(dòng)人口專項(xiàng)整治，出租房屋排查登記率、治安責(zé)任書簽訂率、流動(dòng)人口到期核查率實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%。對(duì)全市寄遞企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)開展全面排查，發(fā)現(xiàn)整改安全隱患310余處。

四、緊扣服務(wù)發(fā)展、社會(huì)動(dòng)員，積極構(gòu)建現(xiàn)代警方公共關(guān)系

緊緊圍繞“三個(gè)明星城”和“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)，做好服務(wù)群眾、宣傳群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾各項(xiàng)工作，全力提升新時(shí)代公安群眾工作水平。一是創(chuàng)新服務(wù)管理。全面落實(shí)服務(wù)保障“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)計(jì)劃，掛鉤聯(lián)系160余個(gè)重大項(xiàng)目和310余家星級(jí)企業(yè)，走訪企業(yè)1.1萬(wàn)余家，解決企業(yè)訴求5400余件，為企業(yè)防騙止損1200萬(wàn)余元。開展公安“放管服”改革集中宣傳月活動(dòng)，建成80余個(gè)派出所“一站式”服務(wù)窗口，7個(gè)分局公安窗口進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口。二是強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員。做好公安宣傳，創(chuàng)作“抖音”“微視”等微視頻60余部，點(diǎn)擊量突破8.2億，“阿湯說”“民警李建國(guó)”系列微視頻獲全省政法優(yōu)秀新聞作品獎(jiǎng)。建成620余個(gè)見義勇為工作室，擴(kuò)充“紅袖標(biāo)”力量至3.3萬(wàn)余名，在微警務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新“微信紅包”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，收到有效線索2560余條，破案1120余起，抓獲違法犯罪嫌疑人1190余人。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。完善民意“全訪評(píng)”機(jī)制，整合10余個(gè)部門50余個(gè)民意收集渠道，匯聚辦結(jié)1.06萬(wàn)余件。查處散播虛假信息網(wǎng)民30余人。

五、狠抓思想引領(lǐng)、嚴(yán)優(yōu)并重，著力鍛造現(xiàn)代職業(yè)警隊(duì)

牢牢把握“四句話、十六個(gè)字”總要求，強(qiáng)化定力、增強(qiáng)能力、激發(fā)活力、提高效率、嚴(yán)守紀(jì)律，打造“四個(gè)鐵一般”“五個(gè)過硬”公安隊(duì)伍。一是狠抓思想引領(lǐng)。緊扣“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”主題討論等活動(dòng)。出臺(tái)《常州市公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)時(shí)黨建工作規(guī)范》，開展戰(zhàn)時(shí)表彰3批次，市局《抓戰(zhàn)時(shí)黨建，促戰(zhàn)時(shí)攻堅(jiān)》工作獲公安部“踐行新使命、忠誠(chéng)保大慶”實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。二是狠抓能力建設(shè)。優(yōu)化全員考核，開發(fā)“督導(dǎo)檢查”“數(shù)據(jù)分析”等智能模塊，將全員考核平臺(tái)與專業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)相對(duì)接，分類制定考核標(biāo)準(zhǔn)，有效解決工作績(jī)效衡量難的問題。加強(qiáng)教育訓(xùn)練，舉辦高質(zhì)量發(fā)展、新警培訓(xùn)、警銜晉升等各類培訓(xùn)班220余期，累計(jì)培訓(xùn)民警、輔警1.72萬(wàn)余人次。開展“周周練”，參訓(xùn)人數(shù)3.2萬(wàn)余人次。三是狠抓正風(fēng)肅紀(jì)。深入推進(jìn)“一學(xué)習(xí)兩整治”行動(dòng)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的查處力度，每月開展隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患滾動(dòng)排查。健全“督考推”機(jī)制，開展明察暗訪。深化輔警管理改革，全面推開警務(wù)輔助人員全員考核辦法，制定輔警黨（團(tuán)）組織建設(shè)管理規(guī)定，提升輔警隊(duì)伍規(guī)范管理水平。四是狠抓從優(yōu)待警。制定出臺(tái)《從優(yōu)待警新十項(xiàng)措施》，開展綜合管理類、執(zhí)法勤務(wù)、警務(wù)技術(shù)三個(gè)序列晉升，拓展民警職業(yè)發(fā)展空間，提高民警的職級(jí)待遇。提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部210余名。開發(fā)“民警權(quán)益維護(hù)平臺(tái)”，依法處理侵害民警執(zhí)法權(quán)威的嫌疑人220余名。建成3個(gè)民警子女“寄學(xué)點(diǎn)”，通過“綠色通道”及時(shí)搶救和治療70余名因公負(fù)傷或病情危重民警、輔警，開展集中講座、團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練、危機(jī)干預(yù)等活動(dòng)。

2020年，全市公安機(jī)關(guān)將以黨的十九屆四中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)中央和省、市公安工作會(huì)議精神，按照市委、市政府和省廳總體部署要求，扎實(shí)推進(jìn)公安工作改革創(chuàng)新，全力推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州作出新貢獻(xiàn)！

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