為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，響應《住房城鄉(xiāng)建設部關于做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃編制工作的通知》（建房函〔2024〕20號）文件要求，適應房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，構建房地產業(yè)發(fā)展新模式，特編制《常州市2024年住房發(fā)展年度計劃》。2024年住房發(fā)展的重點工作如下：

一、確定適度合理的住房供應規(guī)模

一是合理安排商品住房供應規(guī)模與結構。滿足居民對保障性住房、剛性和改善性住房需求，適量供應改善型住宅，推動住房消費升級。

二是合理確定住宅用地的分類調控目標和供應規(guī)模。研究建立“以需定供、房地聯動”機制，健全住宅用地出讓多部門聯合會商機制和地價房價聯動機制，強化對商品住房用地供應后開竣工履約的監(jiān)管。

三是合理投放住宅用地優(yōu)化城鎮(zhèn)居住空間布局。結合就業(yè)崗位、軌道交通、公共服務設施優(yōu)化居住用地布局，引導新增居住用地向“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、高鐵新城、軌道交通站點、產城融合重點板塊等區(qū)域集聚，構建與人口、產業(yè)、資源環(huán)境等相適應的城鎮(zhèn)居住空間布局。

四是加快推動房地產融資協調機制落地見效。強化統籌謀劃，細化政策措施，積極搭建政銀企溝通平臺，推動房地產企業(yè)和金融機構精準對接，加快推進房地產項目融資“白名單”落地。進一步化解房企融資中存在的困難和阻礙，滿足不同所有制房地產企業(yè)的合理融資需求，做好融資保障工作。

二、健全公平完善的住房保障體系

一是繼續(xù)推進保障性安居工程建設。計劃2024年新開工（籌集）保障性租賃住房10840套（間）、基本建成7470套（間）。計劃發(fā)放公租房租金補貼3400戶、保租房租金補貼9800人。計劃實施城市危舊房改造項目3個，涉及居民359戶，改造住房407套（間），改造住房面積4860平方米。

二是規(guī)劃發(fā)展配售型保障性住房。出臺《常州市保障性住房實施方案》和《常州市配售型保障性住房管理辦法（試行）》，明確保障性住房工作的實施主體、對象標準、建設標準、價格管理、配售機制、退出機制以及各部門的職責分工等。加快推進保障性住房建設，2024年新開工（籌集）保障性住房2300套（間）。

三是繼續(xù)擴大公租房覆蓋面。根據2023年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入調整公租房申請家庭收入線標準；制定出臺實物配租擴面政策，根據房源使用情況，逐步擴大實物配租覆蓋面，滿足保障家庭穩(wěn)定居住需求。推動個人信息核對電子授權，爭取公租房申請全流程線上辦理。  

四是“青春留?！奔矍嗄耆瞬?。為符合條件的青年人才發(fā)放租房資助和購房資助，推動實現購房資助用作首付款，減輕青年人才購房壓力；開發(fā)“人才公寓在線”系統，打造政策在線、申請在線、服務在線、補貼在線、溝通在線的五位一體“一站式”平臺，構建線上人才社群；護航青年人才置業(yè)，推薦優(yōu)質房源，提供購房專業(yè)咨詢服務，組織購房、建材、家電等團購活動。

三、積極穩(wěn)步推進城中村改造工作

一是系統推進城中村改造規(guī)劃編制。2024年啟動編制城中村更新改造規(guī)劃研究，全面掌握常州市城中村現狀發(fā)展情況，確定近期實施的城中村改造類型，排定城中村改造計劃，建立項目清單。制定城中村拆除新建、整治提升、拆整結合三類改造模式的工作導則和改造方式內容清單。

二是穩(wěn)步實施城中村改造目標任務。2024年全市計劃實施城中村改造涉及村（居）民16654戶。

三是積極探索符合常州實際的城中村自主更新模式。結合具體試點項目，探索以自主更新為主的城中村改造“常州模式”，形成“試點先行、一案一策”工作方法，積極回應基層訴求，疏通流程堵點，力爭2024年2～3處自主更新試點城中村開工建設。

四是建立健全城中村改造政策體系。聯動發(fā)改、資規(guī)、財政、農業(yè)農村等部門，結合城市更新、低效用地再開發(fā)等相關工作，為城中村改造工作打通政策路徑，加大政策支持，細化政策保障，確保城中村改造順利推進。

四、完善精準施策的住房管理體系

一是持續(xù)推進黨建引領物業(yè)管理服務提升。健全“黨建引領、行業(yè)指導、基層主抓”的物業(yè)管理服務模式，完善黨建引領下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)協調運行機制。持續(xù)統籌推進住宅小區(qū)物管會（業(yè)委會）的組建工作，2024年完成不少于200個住宅小區(qū)物管會（業(yè)委會）的組建。

二是圍繞“陽光物業(yè)”品牌不斷提升物業(yè)服務水平。探索“陽光信托制”物業(yè)管理模式，將財產所有權、物業(yè)知情權、管理監(jiān)督權歸還給業(yè)主，引導社區(qū)參與小區(qū)管理，實現物業(yè)服務全過程的“陽光透明”和小區(qū)物業(yè)服務信任度、物業(yè)費用收繳率、小區(qū)居民滿意度和物業(yè)矛盾糾紛的“三升一降”。常態(tài)化開展“陽光物業(yè)面對面”直播活動，宣傳物業(yè)管理相關知識及政策法規(guī)，探索物業(yè)管理痛點和難點問題的解決途徑。加快“陽光物業(yè)”平臺推廣使用，加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督指導。開展物業(yè)服務評價管理，發(fā)布物業(yè)企業(yè)紅黑榜，落實企業(yè)評價結果的運用。

三是進一步健全物業(yè)管理政策體系。加快組織開展專題調研，分析全市物業(yè)管理工作痛點與難點，配合市人大法工委提出《常州市住宅物業(yè)管理條例》修訂草案，完善《關于加強常州市住宅物業(yè)服務評價管理的通知》等文件，編制物業(yè)管理工作政策匯編，不斷完善全市物業(yè)管理政策體系。

五、加大綠色智能的改善型住宅供應

一是全面提升人居環(huán)境品質。創(chuàng)新居住小區(qū)公共服務設施建設模式和景觀風貌塑造，提供精品化、多樣化的住宅產品。積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢。推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造，建設一批完整社區(qū)，補齊一老一幼等設施短板。加強無障礙環(huán)境建設和適老化、適幼化改造，打造全齡友好空間建設樣板。

二是加大改善型住宅供給。以建設“好房子”為目標，以完善住宅全生命周期管理為抓手，推動改善型住宅開發(fā)建設工作的有效落實。從規(guī)劃引領、土地供應、開發(fā)建設、運營維護等環(huán)節(jié)全鏈條植入改善型住宅開發(fā)理念，凝心聚力推動項目實施。放寬容積率計算、融資成本、價格備案、購房補貼、政策獎勵等規(guī)定規(guī)范，著力培育改善型住宅建設的良好生態(tài)環(huán)境。注重示范引領，堅持樣板先行，2024年，以烏衣浜及開放大學周邊地塊、蘆墅路西側地塊作為試點地塊，以點帶面推動改善型住宅建設試點工作，以改善型住宅的成功落地激發(fā)市場活力、提振市場信心。

三是強化住房科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在住房品質改善提升中的引領作用，研究面向未來的好房子建造技術。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用， 用好現有住房產業(yè)基礎，推動新技術跨界運用融合，推動住宅全產業(yè)鏈技術提升。

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