莊軍委員：

您提出的《關(guān)于加快我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)將反饋情況答復(fù)如下：

一、基本情況

近年來，圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，常州市委市政府堅持以先進制造業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)強鏈建設(shè)為重點，加快實施智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃和“十鏈突破、百企領(lǐng)航、千景應(yīng)用”方案，扎實推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，大力推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。

（一）加強頂層設(shè)計，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是謀細謀實政策措施。先后出臺《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施意見》《常州市“十四五”工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》《2020年網(wǎng)絡(luò)強市建設(shè)行動計劃》《常州市大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》《常州市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃》《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等文件，明確信息基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全等方面的目標任務(wù)和舉措，強化資金、土地、金融、人才等要素保障，為水平提升提供支撐。二是建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤產(chǎn)業(yè)鏈機制。市委也進一步確定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為我市重點產(chǎn)業(yè)鏈，明確1名市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，積極推動產(chǎn)業(yè)調(diào)研，培育重點企業(yè)，推進強鏈補鏈，協(xié)調(diào)重大事項等工作。

（二）加強人才引育，集聚產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新動能。一是加大高技能人才培養(yǎng)。常州始終把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略，走出了一條“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研用資介結(jié)合”的開放創(chuàng)新之路。發(fā)揮常州科教城創(chuàng)新之核作用，打造蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心創(chuàng)新園區(qū)，連續(xù)5年榮膺“中國最佳創(chuàng)業(yè)園區(qū)”第2名，擁有在校大學(xué)生近10萬名，中科院和國內(nèi)著名大學(xué)在常州科教城建立了31個研發(fā)平臺。二是支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入推進“創(chuàng)業(yè)常州”示范工程，打造年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往的城市，建設(shè)人才公寓10萬套、創(chuàng)客空間100萬平方米，建有省級以上眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器135家、孵化鏈條5個、眾創(chuàng)社區(qū)10家，武進區(qū)成為全國17個首批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新區(qū)域示范基地之一，武進“雙創(chuàng)”工作獲得國務(wù)院督查激勵表揚。三是完善人才支撐體系。全國最早的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體驗培訓(xùn)中心落戶常州天寧；常州大學(xué)與阿里云共建大數(shù)據(jù)學(xué)院，成為全省本科高校中首家大數(shù)據(jù)學(xué)院；常州信息化職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全領(lǐng)域，優(yōu)化設(shè)置專業(yè)學(xué)科和教程，成為全省唯一工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專科學(xué)校；天正股份成立全省首家培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才的全日制技工學(xué)校，構(gòu)建起短期實境培訓(xùn)、職業(yè)認證一體化融合的教學(xué)模式。連續(xù)10年開展首席信息官評選，有效提升制造業(yè)企業(yè)在信息化建設(shè)方面的能力，并與常州大學(xué)、常州機電學(xué)院開展產(chǎn)業(yè)教授聯(lián)合共建，培育產(chǎn)技一體專業(yè)經(jīng)理人才。常州已形成從一線技術(shù)工人、專業(yè)崗位人員、企業(yè)IT經(jīng)理等梯次崗位人才培養(yǎng)的良好態(tài)勢。

（三）支持研發(fā)攻關(guān)，提升基礎(chǔ)性科研實力。全市數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域新建省級以上研發(fā)平臺（“三中心”）14家、累計建成省級以上研發(fā)平臺98家，新型研發(fā)機構(gòu)22家、重點實驗室24家。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，建設(shè)智能制造龍城實驗室、中科院長三角物理研究中心、長三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心等高端創(chuàng)新載體，爭創(chuàng)智能裝備等國家級、省級創(chuàng)新中心。通過智能制造龍城實驗室建設(shè)，力爭突破高端數(shù)控機床及核心功能部件核心關(guān)鍵技術(shù)，躋身世界一流數(shù)控機床領(lǐng)域?qū)嶒炇倚辛?，成為具有全球影響力的高端制造裝備科技創(chuàng)新策源地。2022年，常州創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)位居全國第16位（地級市第3位），R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3.0%左右，科技進步貢獻率達64.0%，完成發(fā)明專利授權(quán)2581件，萬人有效發(fā)明專利擁有量達36.6件，在全國處于領(lǐng)先水平。同時，常州成功入選“科創(chuàng)中國”試點城市，躋身“科創(chuàng)先鋒城市”，是科技創(chuàng)新極具爆發(fā)性的城市。

（四）推動鏈式發(fā)展，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)常州模式。充分發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步形成市、區(qū)共促工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好趨勢。溧陽市、金壇區(qū)將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為企業(yè)升級更新的重要抓手，打造江蘇時代、東方日升等一批標桿工廠；武進區(qū)與蜂巢互聯(lián)合作，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化出發(fā)，幫助細分行業(yè)龍頭實施互聯(lián)網(wǎng)化改造；新北區(qū)與華為云開展深度合作，以企業(yè)星級上云為入口，全面推動制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化，舉辦首屆華為云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用大賽，構(gòu)建華為云生態(tài)體系；天寧區(qū)將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，集全區(qū)之力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大項目招引落地，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云制造先導(dǎo)中心，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢；鐘樓區(qū)圍繞“5G+AI+大數(shù)據(jù)”，積極推進工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺和中心建設(shè)，在數(shù)字經(jīng)濟、信創(chuàng)等領(lǐng)域率先開展探索；經(jīng)開區(qū)推動中天鋼鐵5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目成為全國標桿，以日盈電子為代表的標識解析二級節(jié)點快速落地。已獲評江蘇省智能制造示范工廠27家、省智能制造示范車間202個、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠20家。

（五）推動梯度培育,構(gòu)建全方位平臺體系。一是國內(nèi)領(lǐng)軍平臺相繼落戶。鼓勵轄市（區(qū)）、重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)合國內(nèi)龍頭互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，打造服務(wù)區(qū)域先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的云平臺，成功引進航天云網(wǎng)江蘇公司、海爾集團海匯數(shù)智、邁迪信息落戶天寧區(qū)，“華為云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心”落戶新北區(qū)，中國信息化發(fā)展研究院長三角院、蜂巢互聯(lián)創(chuàng)新中心落戶武進區(qū)，北自所和中機云創(chuàng)落戶鐘樓區(qū)，數(shù)碼大方、北航唯實落戶科教城，初步構(gòu)建起各具特色、優(yōu)勢互補的多元區(qū)域綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺載體，成為我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系的底盤。二是引導(dǎo)細分領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加速成長。目前本土平臺培育初具成效，全市擁有國家級特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺4個、省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺23個。其中由天正工業(yè)、國佳云為等聯(lián)合體牽頭建設(shè)的“區(qū)域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺”入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，已幫助超1000家企業(yè)上云，為100家平臺開展測試服務(wù)，研制區(qū)域數(shù)據(jù)一體化相關(guān)標準3項，完成100家企業(yè)的標準應(yīng)用驗證，累計開展培訓(xùn)近萬次，匯聚供應(yīng)商超100家，形成解決方案超500個。三是加快引導(dǎo)企業(yè)上云上平臺。制定出臺了《常州市加快推進“企業(yè)上云”三年行動計劃（2018—2020年）》《關(guān)于深入推進“企業(yè)上云”的通知》等文件，出臺《重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺壯大發(fā)展專項行動方案》，發(fā)布《常州市業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移實施指南》，推進分行業(yè)、分領(lǐng)域重點工業(yè)設(shè)備數(shù)據(jù)云端遷移，發(fā)布《常州市云產(chǎn)品目錄》，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用低成本、快部署、易運維的模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。目前，全市超過1.5萬家企業(yè)上云上平臺，其中省星級上云企業(yè)1361家，五星級上云企業(yè)60家、居全省第二。

（六）完善服務(wù)鏈條，構(gòu)建可持續(xù)政策體系。一是組建以工業(yè)企業(yè)、服務(wù)商、院校、科研機構(gòu)共同參與的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，搭建服務(wù)資源池，積極開展交流合作，營造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持華為云創(chuàng)新中心、常州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、常州工業(yè)大數(shù)據(jù)中心等創(chuàng)新機構(gòu)加快建設(shè)，攻關(guān)一批“卡脖子”項目，引育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新人才。二是持續(xù)推動政策支持。市級財政每年安排2000萬元工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)財政專項資金，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺載體、企業(yè)上云、試點示范和重大展會等工作。2022年，還新增支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、培育新業(yè)態(tài)新模式方面的資金扶持政策。各轄市（區(qū)）也設(shè)立了總計超過3億元專項資金，對智能工廠（車間）、企業(yè)上云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、兩化融合/DCMM貫標診斷等項目予以獎補支持。三是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)載體建設(shè)。天寧區(qū)重點推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云制造先導(dǎo)中心建設(shè)，該中心以東經(jīng)120數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)為主陣地，陸續(xù)建成了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大廈、云制造先導(dǎo)中心、秋廣場等創(chuàng)新載體50萬平方米，同時還有總面積100萬平方米的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科創(chuàng)中心、5G科創(chuàng)中心等都在加速建設(shè)中，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。鐘樓區(qū)聚焦常州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，建成香港大學(xué)虛擬空間實驗室、季華實驗室工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)學(xué)院、人工智能數(shù)據(jù)運營中心、數(shù)字孿生建模中心等創(chuàng)新平臺，集聚企業(yè)超300家，國家級孵化器2個。

二、下一步工作計劃

今年，市委市政府就加快新能源之都建設(shè)提出了明確的建設(shè)任務(wù)，同時企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作也將是工信部門重要工作方向。

（一）開展標桿示范遴選培育。大力推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加強國家“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)的儲備、輔導(dǎo)和推薦，爭取創(chuàng)建1家國家級“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用，圍繞制造系統(tǒng)優(yōu)化、產(chǎn)品全流程、資產(chǎn)全流程等要素條件，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠建設(shè)指南宣貫，新培育10家省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠，組織好市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠遴選儲備，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠的典型示范作用。

（二）提升平臺載體賦能水平。一是推動省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育和提檔升級。建立重點平臺梯度培育體系，加強新的國家級平臺的儲備、輔導(dǎo)和推薦，持續(xù)深化省級綜合型、特色型和專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)。持續(xù)做好特色型平臺挖掘，在精益生產(chǎn)、工業(yè)治理、數(shù)字金融、協(xié)調(diào)制造等領(lǐng)域構(gòu)建平臺鏈式發(fā)展體系。重點培育2個國家級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，遴選7個省級平臺培育對象。長三角區(qū)域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺要匯聚120家以上平臺供應(yīng)商，天正工業(yè)云平臺要新增服務(wù)上云企業(yè)300家，微億智造&智云天工平臺吸引入駐企業(yè)300家。二是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”基地建設(shè)。組織專家分批走訪調(diào)研已創(chuàng)建的基地，指導(dǎo)園區(qū)做好基地建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、服務(wù)、人才、資本等相關(guān)資源對接工作。對“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”基地標準開展分析，力爭全年培育創(chuàng)建2家省“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)全域覆蓋。三是加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，持續(xù)依托省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展制造業(yè)景氣度指數(shù)監(jiān)測研究、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模監(jiān)測和統(tǒng)計，探索常態(tài)化指數(shù)發(fā)布機制，指導(dǎo)和推動各地加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是深入做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心試點，提高試點單位標準化、規(guī)范化建設(shè)水平，細化服務(wù)商集成或開發(fā)能力，摸排一批轉(zhuǎn)型標桿典型。試點創(chuàng)建16個數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，為同行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云制造先導(dǎo)中心全面投入使用，進一步吸引企業(yè)入駐。二是加快中小企業(yè)上云用平臺。聚焦核心業(yè)務(wù)上云、設(shè)備上云和數(shù)據(jù)上云，基于“數(shù)據(jù)+模型”創(chuàng)新應(yīng)用三大方向，支持中小企業(yè)利用云平臺資源將研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等核心業(yè)務(wù)能力向云平臺遷移。繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)上云工作組作用，完善并推廣云產(chǎn)品目錄、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云遷移指南等指導(dǎo)性工具，及時做好省星級上云申報解讀。持續(xù)推進星級上云企業(yè)申報，爭取新培育超300家星級上云企業(yè)，五星、四星上云企業(yè)數(shù)保持全省前列。三是組織開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型推廣行動。結(jié)合規(guī)上企業(yè)線上評估、免費診斷和應(yīng)用推廣等情況，挖掘化工、鋼鐵、服裝等行業(yè)的重要環(huán)節(jié)、典型場景和案例。聚焦新能源行業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈，打造10個智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景，組織開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)現(xiàn)場學(xué)習(xí)會、供需對接活動和應(yīng)用創(chuàng)新體驗（推廣）中心的展示與培訓(xùn)等，加大可學(xué)可用、可復(fù)制可推廣的典型場景和實踐案例的推廣。

（四）加強生態(tài)要素匯聚支撐。一是深入做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈掛鉤推進工作。落實工作機制，進一步發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，制定全年工作計劃，重點做好標準規(guī)范制定、重大項目推進、平臺推廣應(yīng)用等方面的工作，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。綜合運用省市財政專項資金、“智改數(shù)轉(zhuǎn)數(shù)字貸”、“智改數(shù)轉(zhuǎn)貸”，以及各級示范試點等政策，加大與銀行等金融機構(gòu)對接交流，幫助產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)做大做強。二是強化供給側(cè)企業(yè)能力建設(shè)。完善市級制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)資源，圍繞智能裝備、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)解決方案等七大領(lǐng)域，推動企業(yè)與服務(wù)商對接，為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。依托省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育一批根植本土的領(lǐng)軍服務(wù)商。三是開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)活動，進一步完善網(wǎng)絡(luò)、標識、平臺、應(yīng)用、安全、體系等服務(wù)能力，全年計劃開展進園區(qū)活動不少于4場，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用水平。 

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