本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由常州市財(cái)政局編制的2014年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括：本年度政府信息公開工作基本情況、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請公開政府信息的情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施。本局政府網(wǎng)站http://czj.changzhou.gov.cn/上可下載本報(bào)告的電子版。如對本報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系：常州市財(cái)政局辦公室，電話：85681812。

    本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日至2014年12月31日止。

    一、本年度政府信息公開工作的基本情況

    （一）健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任

    我局高度重視財(cái)政政務(wù)信息公開工作，嚴(yán)格落實(shí)《常州市財(cái)政局關(guān)于深化政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》、《常州市財(cái)政局信息公開指南》、《常州市財(cái)政局信息主動(dòng)公開和依申請公開制度》、《常州市財(cái)政局信息公開責(zé)任追究制度》等規(guī)定，堅(jiān)持把信息公開工作納入全局基礎(chǔ)管理重點(diǎn)工作，同時(shí)也作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政工作的重要內(nèi)容。局成立了由一把手負(fù)責(zé)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門部門履行與政府信息公開工作有關(guān)的職責(zé)，配備2名同志負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的日常管理，基本保證了財(cái)政政務(wù)公開日常工作的有效開展。2014年，市財(cái)政局進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》（常政辦發(fā)〔2013〕150號）和《市政府辦公室關(guān)于做好市級部門預(yù)決算信息公開工作的通知》（常政辦發(fā)〔2014〕54號）文件精神，按照“誰主管、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的政府信息公開要求，配合做好市級預(yù)算單位部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開工作。

    （二）嚴(yán)格落實(shí)制度，確保常態(tài)運(yùn)行

    一是規(guī)范信息公開流程管理。新版辦公系統(tǒng)中首次加入信息公開模塊，使信息公開選項(xiàng)成為發(fā)文流程必選環(huán)節(jié)，旨在提高財(cái)政干部對財(cái)政信息公開工作的認(rèn)知和業(yè)務(wù)水平。二是積極推進(jìn)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作。除涉密部門外，市級各部門（含下屬單位）于2014年5月31日前，將部門預(yù)算信息通過本部門門戶網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開；在市級部門預(yù)算信息公開全面推開的基礎(chǔ)上，選擇10個(gè)市級部門推行部門決算信息公開試點(diǎn)工作；除涉密部門外，市級各部門（含下屬單位）于2014年7月31日前，將“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息通過本部門門戶網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開，市級各部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息公開工作選擇10個(gè)市級部門進(jìn)行試點(diǎn)。三是加大信息公開考核督查力度。要求各處室緊扣公開時(shí)限，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)公開應(yīng)公開信息，規(guī)范公開審批和上網(wǎng)流程，指導(dǎo)督促局屬事業(yè)單位落實(shí)信息公開工作，現(xiàn)信息公開范圍已覆蓋至具有公共職能的3家事業(yè)單位。四是建立信息公開保密審查制度和責(zé)任追究機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的保密審查程序，規(guī)范執(zhí)行并保留書面審查記錄，確保涉密信息不公開、公開信息不涉密，全年未發(fā)生失泄密現(xiàn)象。五是及時(shí)登記各類依申請信息公開事由，規(guī)范辦理流程，依法依規(guī)答復(fù)告知。六是耐心解答信訪、接待、電話咨詢等，在不違反政府信息公開等相關(guān)規(guī)定的前提下及時(shí)滿足來人來電的信息需求。

    （三）注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，拓展公開載體

    一是加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)更新網(wǎng)站信息。根據(jù)政務(wù)公開要求，進(jìn)一步完善常州財(cái)政信息網(wǎng)各主要信息欄目，加大惠民惠農(nóng)惠企政策宣傳，及時(shí)發(fā)布財(cái)政動(dòng)態(tài)信息，定期更新網(wǎng)上信息，加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)環(huán)節(jié)管理，快捷答復(fù)網(wǎng)友咨詢、投訴等，滿足廣大企業(yè)和群眾對財(cái)政信息的需求。二是加大媒體信息公開力度。充分利用報(bào)刊、電視、電臺等公共媒體宣傳財(cái)政政策、財(cái)政資金和財(cái)政改革情況，開展電子政務(wù)活動(dòng)。三是舉辦各類政策宣傳活動(dòng)。通過社區(qū)、廣場咨詢活動(dòng)、編印各類政策手冊、召開政策解讀會(huì)等方式發(fā)布財(cái)政信息，特別是人民群眾關(guān)心和期盼的熱點(diǎn)信息，增加財(cái)政政務(wù)透明度。

    二、主動(dòng)公開政府信息的情況

    2014年度我局在市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄主動(dòng)公開信息56條，其中全文電子化達(dá)100%。在主動(dòng)公開的信息中，信息公開年報(bào)類1條，占比1.8%；政策法規(guī)類23條，占比41.1%；規(guī)劃計(jì)劃類1條，占比1.8%；業(yè)務(wù)工作類28條，占比50%；部門其他類3條，占比5.3%。主動(dòng)公開的信息均以紙質(zhì)和電子文檔的形式，按規(guī)定向市檔案館送交，規(guī)范長效利用機(jī)制，方便公眾在市檔案館集中查閱政府公開信息。

    2014年度我局在常州財(cái)政信息網(wǎng)、常州日報(bào)、常州晚報(bào)、常州電視臺、《常州財(cái)會(huì)》等載體發(fā)布的政務(wù)信息超過1200條。

    三、依申請公開政府信息的情況

    對屬于依申請公開的信息，我局認(rèn)真按照政策要求，及時(shí)提供依申請公開信息。不能公開的，明確告知不能公開的理由，做好解釋說明工作。2014年度我局共受理信息公開申請25件，其中：通過信函申請的17件，通過網(wǎng)絡(luò)申請的8件，依申請均予以了回復(fù)，其中：同意公開答復(fù)數(shù)4件；同意部分公開數(shù)1件；不同意公開數(shù)3件；不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍數(shù)11件；信息不存在數(shù)6件。

    2014年度我局回復(fù)公眾咨詢、投訴等10000多條，其中網(wǎng)上信箱3967條，電話咨詢6000余條，主要為會(huì)計(jì)管理、企業(yè)扶持政策、醫(yī)療保險(xiǎn)、費(fèi)用報(bào)銷等方面的咨詢。回復(fù)紙質(zhì)來信8封，市長信箱來信6封，處理12345工單5件。

    四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

    2014年度，對于政府信息公開申請，我局未收取任何相關(guān)費(fèi)用。

    五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況

    2014年度，未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。

    六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

    認(rèn)真對照上級要求，我局政府信息公開工作雖盡了最大努力，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)。財(cái)政信息公開可能存在公開不足等問題，這些將在今后的工作中進(jìn)一步研究和完善。

    2015年信息公開將在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，不斷提高政務(wù)公開工作水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，不斷健全和完善政府信息公開工作的長效管理機(jī)制。二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開進(jìn)程。2015年起，除涉密部門外，全面推開市級各部門（含下屬單位）預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開工作。三是要進(jìn)一步加大政務(wù)信息公開的督查力度。以定期與不定期相結(jié)合的方式開展檢查，規(guī)范政府信息公開的時(shí)限、形式、內(nèi)容、程序和運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)接受人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)媒體的監(jiān)督，推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。四是要加強(qiáng)政府信息公開的針對性，根據(jù)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感問題，以及財(cái)政重大改革推進(jìn)需要，主動(dòng)并最大限度地進(jìn)行政務(wù)信息公開，形成政府與社會(huì)良性互動(dòng)的工作格局。五是要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理，提升預(yù)算信息公開力度，增強(qiáng)公開的全面性、時(shí)效性和針對性。六是要積極拓寬信息公開的途徑。充分利用報(bào)紙、電臺、電視等大眾新聞媒體，以及政府網(wǎng)站、政策解讀會(huì)、政風(fēng)熱線、財(cái)政宣傳活動(dòng)、公開雜志、年鑒等載體，主動(dòng)并最大限度地公開可公開信息，進(jìn)一步增加財(cái)政政務(wù)公開的透明度。

常州市財(cái)政局

2015年1月7日

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