根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年8月9日至9月10日，市委第五巡察組對市住房公積金管理中心黨組進行了巡察。9月28日，市委第五巡察組向市住房公積金管理中心黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

市委第五巡察組通過聽取中心黨組的綜合情況匯報和相關(guān)專項匯報，開展民主測評、問卷調(diào)查、個別談話，深入分中心進行調(diào)研等，全面掌握中心黨組實際情況。在9月28日召開的巡察反饋會上，市委第五巡察組指出中心黨組在落實上一輪巡察，聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省委、市委決策部署，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺等四個方面，存在15個突出問題。

中心黨組高度重視，充分認識落實巡察整改作為一項嚴肅的政治任務(wù)的重要意義，并以對黨無比忠誠、對住房公積金事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，扎實推進整改工作，將整改任務(wù)抓實抓細。

1. 提高政治站位抓整改。中心黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從思想和行動上一致認同巡察反饋意見，堅決貫徹落實市委關(guān)于巡察整改的工作要求。巡察反饋會議結(jié)束后的當天，中心黨組就安排專人與巡察組對接，認真學(xué)習(xí)和把握巡察整改要求。9月29日，中心召開黨組會議，專題研究部署落實巡察整改工作，明確巡察整改的主要工作內(nèi)容、關(guān)鍵時間節(jié)點和注意事項。按照巡察整改要求，中心認真制定了巡察整改工作方案，列立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，要求各部門每兩周上報一次整改落實情況，中心黨組定期聽取整改情況報告，檢查整改臺賬，建立落實整改工作機制，推進整改進度。

2. 壓實工作責(zé)任抓推進。中心成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記為巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，是整改工作第一責(zé)任人，對整改領(lǐng)導(dǎo)、整改落實負總責(zé)；各黨組成員為副組長，是分管范圍內(nèi)整改任務(wù)的第一責(zé)任人，對分管范圍內(nèi)整改任務(wù)落實情況負總責(zé)；各部門負責(zé)人為組員，是整改任務(wù)的主要責(zé)任人，對整改任務(wù)的推進落實負主要責(zé)任。為確保整改工作有力有序推進，中心還明確將整改落實分成制定方案、集中整改、深化整改、總結(jié)評估四個階段，分步驟、有重點、高質(zhì)量推進，切實細化和壓實整改責(zé)任。

3. 堅持問題導(dǎo)向抓落實。針對巡察組反饋的15個問題，中心黨組經(jīng)過全面梳理、逐條過堂，細化為33個具體表現(xiàn)，形成了56項具體整改任務(wù)。每一項整改任務(wù)都圍繞具體問題，落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、參與部門；在整改時限的確定上，明確巡察反饋后的3個月為集中整改階段，要求各項整改任務(wù)原則上在2021年12月底前取得明顯成效。在具體推進過程中，中心黨組始終將落實巡察整改工作作為首要任務(wù)，與住房公積金各項業(yè)務(wù)發(fā)展同部署、同推進、同落實，實行臺賬式管理、銷號式落實。

二、整改落實情況

（一）已整改完成的問題

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至12月底，共計7個問題已整改完成。

1. 關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不夠深入”問題的整改。

一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的政治理論修養(yǎng)。扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，向市學(xué)教辦書面報告學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想13次，以集中學(xué)、專題學(xué)、自學(xué)相結(jié)合的方式，先后組織開展27場特色活動、5場宣講輔導(dǎo)、6場專題黨課、2期專題讀書班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)“四史”。中心黨史學(xué)習(xí)教育得到市委第七指導(dǎo)檢查組的充分肯定，組織成員單位到中心進行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。同時，中心還組織全體黨員收聽收看黨的十九屆六中全會精神新聞發(fā)布直播，組織中層以上干部第一時間學(xué)習(xí)江蘇省第十四次黨代會、常州市第十三次黨代會精神，全面準確把握上級精神和要求。二是嚴格落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要求。圍繞全市年度列立的13個專題，認真制定計劃，按月匯編資料，做到“規(guī)定動作不走樣”，與上級要求保持同頻共振；針對住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展特點，在黨組學(xué)習(xí)中增加有關(guān)宏觀經(jīng)濟形勢分析、房地產(chǎn)市場和住房保障建設(shè)、人才招引等方面內(nèi)容，進一步指導(dǎo)住房公積金高質(zhì)量發(fā)展，做到“自選動作有特色”。全年組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體（擴大）學(xué)習(xí)27次，集體研討6場次，并且每名班子成員重點發(fā)言3次以上。三是加強理論成果轉(zhuǎn)化。年內(nèi)成立了4個工作專班、9個課題組，形成了一批較高水平的理論成果，其中《住房公積金管理規(guī)范化標準化建設(shè)的常州實踐》被《人民日報》旗下的《國家治理周刊》第12期刊用，中心在此理論研究的基礎(chǔ)上，進一步指導(dǎo)實踐工作，確立了申報“住房公積金業(yè)務(wù)管理綜合標準化國家試點”的目標；中心制定的住建部靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點方案，被中央電視臺經(jīng)濟頻道專門報道。

2. 關(guān)于“住房公積金政策優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分”問題的整改。

一是穩(wěn)妥實施住房公積金貸款提取新政。為進一步聚焦住房公積金支持住房保障的主責(zé)主業(yè)，自2021年10月18日起，推出實施了住房公積金貸款提取新政。在新政發(fā)布前，中心主動向省住建廳住房公積金監(jiān)管處、市委宣傳部等部門報告新政調(diào)整情況，請示發(fā)布意見，同時，召開媒體通氣會，加強新政宣傳。新政發(fā)布后，市場反應(yīng)穩(wěn)定，未造成重大社會輿情。二是提升貸款額度測算的精細化水平。新政重點推出了“月均繳存余額*配貸系數(shù)”的貸款額度計算規(guī)則，以60個月作為計算基數(shù)，既解決了貸款申請職工斷繳后重新計算繳存時間的問題，又能有效解決突擊繳存、突擊補繳等問題，引導(dǎo)職工多繳、長繳，使得貸款額度計算更科學(xué)，也使得繳存義務(wù)與貸款權(quán)利更趨于對等。三是突出支持住房保障優(yōu)先。在新的貸款額度計算規(guī)則中，明確無購房類住房公積金使用記錄的配貸系數(shù)為40，是有購房類住房公積金使用記錄的4倍，同時，暫停商轉(zhuǎn)公業(yè)務(wù)，優(yōu)先保障尚未獲得貸款的剛需購房群體。截至12月末，全市共發(fā)放住房公積金貸款（含公轉(zhuǎn)商）2.32萬戶，其中無購房類住房公積金使用記錄的占86%。

3. 關(guān)于“意識形態(tài)工作不夠扎實”問題的整改。

一是強化意識形態(tài)工作責(zé)任。在黨支部述職報告中，明確要求各黨支部書記應(yīng)專項匯報意識形態(tài)工作，增強意識形態(tài)領(lǐng)域工作的責(zé)任意識和工作擔當；下發(fā)《關(guān)于進一步加強意識形態(tài)的通知》，督促各部門將意識形態(tài)工作列入部門重點工作，以處務(wù)會議的形式開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，并納入年度考核。二是建設(shè)輿情監(jiān)測隊伍。出臺《常州市住房公積金管理中心輿情處置應(yīng)急預(yù)案》，明確各部門宣傳管理崗人員為輿情監(jiān)測員，建立完善輿情監(jiān)測隊伍；制定輿情處置操作規(guī)程，明晰部門職責(zé)，規(guī)范處置流程，提高處置效率。三是加強宣傳陣地建設(shè)。出臺《關(guān)于加強住房公積金宣傳工作的意見》，明確指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，完善宣傳工作機制；梳理網(wǎng)站等對外發(fā)布平臺的賬戶、密碼等，明確由辦公室負責(zé)統(tǒng)一管理，同時，主動與中吳網(wǎng)對接，加強“常州住房公積金”微信公眾號發(fā)布雙人管控，保證對外發(fā)布內(nèi)容的準確性；完善對外發(fā)布信息的管理流程，保障網(wǎng)站、微信公眾號內(nèi)容維護，目前網(wǎng)站每月信息發(fā)布不少于12條，微信公眾號每月更新不少于4次。

4. 關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)專項行動未落實到位”問題的整改。

一是設(shè)立“零號窗口”。在直屬辦事處和武進、金壇、溧陽三個分中心的服務(wù)大廳，設(shè)立“零號窗口”，建立“前臺吹哨、后臺集合、問題清零”的快速響應(yīng)機制，重點解決職工群眾特殊疑難問題?！傲闾柎翱凇弊?span>10月8日設(shè)立以來，已幫助群眾解決特殊疑難問題20多個。二是走深走實工作調(diào)研。制定出臺《中心黨組關(guān)于加強和改進調(diào)查研究工作的實施意見》，將領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研走訪制度化、常態(tài)化；堅持問題導(dǎo)向，班子成員開展“四不兩直”調(diào)研21次，幫助指導(dǎo)基層單位切實解決問題，年內(nèi)形成班子成員高質(zhì)量調(diào)研報告9個，并進行交流分享，達到共同提高的目的。三是加大對入駐服務(wù)大廳的協(xié)作單位的服務(wù)監(jiān)管。下發(fā)《關(guān)于進一步加強入駐中心服務(wù)大廳協(xié)作單位服務(wù)質(zhì)量管理的通知》，明確服務(wù)巡查要求；各服務(wù)大廳建立定期巡查機制，堅持對協(xié)作單位每周至少一次服務(wù)巡查；聘請第三方服務(wù)測評公司，每季度以暗訪的形式開展一次行風(fēng)測評，并及時反饋整改。在第四季度的暗訪中，共反饋服務(wù)問題52個，均在5個工作日內(nèi)完成整改。

5. 關(guān)于“黨組核心作用發(fā)揮不夠有力”問題的整改。

一是統(tǒng)籌謀劃抓發(fā)展思路。緊跟“數(shù)字政府”建設(shè)潮流，編制住房公積金信息化頂層設(shè)計方案，推動中心數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級；對中心“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要進行了第二輪征求意見，進一步修訂完善；召開2022年度工作研討會，對“十四五”期間發(fā)展目標進行再明確，對2022年重點工作進行謀劃部署。二是強化領(lǐng)導(dǎo)班子合力。對年初確定的專班工作、課題研究進行交流展示，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的合作力；嚴格按照黨組議事規(guī)則要求，做到上會材料提前準備、會前班子成員充分溝通、會中針對問題詳盡討論、會后記錄及時整理歸檔，并且每次黨組會議召開前主動邀請派駐紀檢組參會監(jiān)督、提前報告討論議題。三是理順部門職責(zé)。對現(xiàn)行住房公積金業(yè)務(wù)進行全面梳理，形成4大類112項的業(yè)務(wù)清單，理清業(yè)務(wù)家底；對住房公積金管理信息系統(tǒng)中的1375項操作權(quán)限進行摸排梳理，按照“最小化”原則，結(jié)合部門和崗位職責(zé)重新賦權(quán)；修訂E版《質(zhì)量管理手冊》，出臺《常州市住房公積金管理中心信息系統(tǒng)崗位操作權(quán)限管理暫行規(guī)定》，以制度形式強化權(quán)限管理。

6. 關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個責(zé)任’落實不夠到位”問題的整改。

一是壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任。對標對表《中心黨組關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的實施意見》及年度責(zé)任清單，查漏補缺，并通過日常督辦、專項檢查、進度匯報、成果檢驗的方式，層層壓實責(zé)任、逐級傳導(dǎo)壓力；組織開展黨史學(xué)習(xí)教育、巡察整改、基層黨建、作風(fēng)建設(shè)和疫情防控“五位一體式”檢查，逐級壓實“第一責(zé)任”。二是完善廉政風(fēng)險點排查。對各部門3月份梳理排查的廉政風(fēng)險點逐一進行復(fù)查，并對3個分中心、計劃財務(wù)處、內(nèi)部審計處等關(guān)鍵部門的21名員工進行崗位廉政風(fēng)險再排查、再復(fù)核；根據(jù)派駐紀檢組對分中心專項財務(wù)督查反饋意見，及時進行整改落實。三是創(chuàng)新落實監(jiān)督責(zé)任。邀請市紀委監(jiān)委專家開展廉政教育培訓(xùn)，在中秋、國慶等節(jié)假日前集中開展廉政教育，增強黨員干部拒腐防變意識；創(chuàng)新開展“清風(fēng)窗”作風(fēng)建設(shè)典型案例點評會，“以案釋法”，提高廉政教育的有效性；認真做好全市2021年度“網(wǎng)上民調(diào)”問題反饋，組織收看江蘇政風(fēng)熱線，通過外部案例加強廉政監(jiān)督。

7. 關(guān)于“黨建工作還不扎實”問題的整改。

一是深化黨建與業(yè)務(wù)融合。落實全面從嚴治黨“一崗雙責(zé)”，重點對意識形態(tài)、資產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、業(yè)務(wù)發(fā)展等開展研究部署，實行同推進、同落實、同考核；持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推進“兩在兩同”建新功行動，開展“黨建+業(yè)務(wù)”全流程優(yōu)化項目13個，征集新一批實踐活動項目15個；溧陽分中心黨支部“傳承紅精神、創(chuàng)新紅載體、當好紅引領(lǐng)”被納入市級機關(guān)“一單位一品牌、一支部一特色”經(jīng)驗做法匯編，推動黨建品牌建設(shè)走實走細。二是提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴格按照上級有關(guān)要求，高質(zhì)量組織開展巡察整改專題民主生活會，并及時上報會議報告；制定《關(guān)于進一步規(guī)范黨支部組織生活會的通知》《黨支部組織生活會及民主評議黨員歸檔材料指引》，督促各黨支部切實提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。三是強化黨建基礎(chǔ)建設(shè)。開展黨支部建設(shè)標準化規(guī)范化特色化課題研究，形成高質(zhì)量報告，編印《黨建工作月歷》等5本《基礎(chǔ)黨務(wù)工作指南》，規(guī)范黨建基礎(chǔ)；機關(guān)專職副書記與黨支部書記談話，督促書記帶頭加強黨務(wù)知識學(xué)習(xí)，選送黨務(wù)干部參加中心綜合素質(zhì)提升班，提高黨建業(yè)務(wù)能力水平；召開黨建標準化規(guī)范化特色化建設(shè)現(xiàn)場會，開展“小金錘”黨建信息化平臺培訓(xùn)，加強各黨支部業(yè)務(wù)交流。

（二）正在推進整改的問題

截至12月末，共計8個問題正在整改過程中（含基本完成的問題），仍需深化整改。

1. 關(guān)于“落實上一輪巡察整改要求不夠徹底”問題的整改。

為壓降住房公積金個貸率，縮短貸款輪候周期，中心堅持“標本兼治”，切實解決問題，保障住房公積金的資金流動性安全。一方面從外部引入資金，緩解流動性壓力。年內(nèi)重啟并發(fā)放了公轉(zhuǎn)商補息貸款10.68億元，開展銀行融資23億元，兩項合計約占全年住房公積金貸款發(fā)放的33%。另一方面調(diào)整住房公積金貸款提取政策，集中有限資金聚焦住房保障的主責(zé)主業(yè)。自2021年10月18日起，我市實施貸款提取新政，在貸款政策上，采取“月均繳存余額*配貸系數(shù)”的貸款額度計算規(guī)則，引導(dǎo)繳存職工多繳、長繳，暫停商轉(zhuǎn)公，優(yōu)先保障尚未獲得貸款的剛需購房群體；在提取政策上，根據(jù)國家審計署有關(guān)要求，調(diào)整“因重大疾病造成生活困難”提取，按“屬最低生活保障或特困職工”提取規(guī)定執(zhí)行。截至12月末，我市住房公積金個貸率為104%，較年初下降7個百分點，貸款輪候周期從貸款抵押辦妥后3個月縮短為1個月，資金流動性得到有效緩解，但距離上一輪巡察要求個貸率降至100%以內(nèi)還有差距，預(yù)計到2022年二季度，個貸率將降至要求范圍內(nèi)。

2. 關(guān)于“基金風(fēng)險管理能力不足”問題的整改。

一是“十四五”期間目標任務(wù)已明確，具體落地還在推進中。積極參加住建部住房公積金“十四五”規(guī)劃起草，結(jié)合我市社會經(jīng)濟發(fā)展實際，形成《常州市住房公積金“十四五”規(guī)劃綱要（草案）》，待2022年3月市住房公積金管委會審議通過后發(fā)布；深度參與江南銀行住房公積金高質(zhì)量發(fā)展課題，開展住房公積金信息化頂層設(shè)計研究，形成方案報告，下一步將根據(jù)方案穩(wěn)步推進實施；加強與招商銀行等外部協(xié)作單位的溝通，研究資金運營分類機制的建立、風(fēng)險等級的設(shè)置等，下一步將探索建立資金風(fēng)險控制模型。二是提高資金科學(xué)管理水平，加強資金精算。實時監(jiān)測銀行賬戶資金余額，量化分析資金需求，按周進行資金使用計劃，加強資金頭寸管理；按月對資金流量進行分析，通過月度資金和業(yè)務(wù)運行分析會的形式，集中討論，對資金流入、流出情況進行精準分析，合理施策；完成計劃管理信息模塊上線，依托信息化技術(shù)優(yōu)勢，實行資金的計劃、調(diào)度、使用、執(zhí)行的閉環(huán)管理。三是加強對資金的精細化測試，提高資金增值能力。對全年資金增值能力進行合理評估，并積極與受托銀行進行溝通協(xié)調(diào)，確定協(xié)定存款和定期存款利率水平；在銀行融資上，以競價方式壓降融資成本，提高收益。到12月末，全年增值收益5.56億元，同比增長11%。

3. 關(guān)于“擴面增效工作仍有短板”問題的整改。

一是加大增人擴面工作力度。完善擴面目標考核機制，定期開展擴面督查，實行目標動態(tài)化管理，督促擴面責(zé)任部門和外協(xié)單位落實擴面任務(wù)；推進“企業(yè)開辦一件事”、“就業(yè)登記一件事”等平臺建設(shè)，增加擴面抓手；研究修訂受托銀行考核，充分調(diào)動受托銀行的人力和信息資源優(yōu)勢，提高擴面的有效性。截至12月末，全年新增繳存單位7275家，完成全年計劃的121%，同比增長10%；新增繳存人數(shù)18.70萬人，同比增長37%，其中，新增職工繳存17.67萬人，完成全年計劃的124%，同比增長79%，新增靈活就業(yè)人員繳存1.03萬人。下一步將繼續(xù)加強擴面的基礎(chǔ)工作，擴大制度覆蓋面。二是提升稽查執(zhí)法能力。制作法制宣傳PPT，拍攝執(zhí)法案例視頻，形成統(tǒng)一規(guī)范的住房公積金普法宣傳資料；主動向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法平臺推送公開我市住房公積金執(zhí)法信息，在全省考核中名列前茅，接受“陽光監(jiān)督”；與轄市（區(qū)）政府建立執(zhí)法預(yù)警機制，推動住房公積金列入企業(yè)破產(chǎn)清算的第一清償序列，加大行政執(zhí)法力度。全年通過與企業(yè)協(xié)商方式化解矛盾糾紛385起，幫助389名職工追繳住房公積金1000余萬元。下一步將邀請專家開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升依法行政能力，并不斷優(yōu)化完善行政執(zhí)法機制，提升辦結(jié)率。三是住房公積金鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的標準化建設(shè)正在推進中。開展市區(qū)辦事處職能轉(zhuǎn)型升級，加強與當?shù)剌爡^(qū)政府的對接，增強辦事處擴面能力；探索以薛家鎮(zhèn)住房公積金工作站為藍本，加強工作站職能定位研究，形成標準化、規(guī)范化的工作模式，并完善工作站管理辦法。

4. 關(guān)于“信息系統(tǒng)建設(shè)存有薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。

一是加強信息共享建設(shè)。以開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點為抓手，推動接入住建部數(shù)據(jù)共享平臺；經(jīng)人民銀行常州支行同意，實現(xiàn)征信查詢前置，進一步方便住房公積金業(yè)務(wù)辦理；與市大數(shù)據(jù)局合作，實現(xiàn)婚姻信息共享。截至目前，中心已與22家單位（部門）實現(xiàn)信息共享。下一步將繼續(xù)深入推進信息共享建設(shè)，助力推動住房公積金高質(zhì)量發(fā)展。二是推進信息化頂層設(shè)計。編制完成住房公積金高質(zhì)量發(fā)展課題研究的現(xiàn)狀分析報告、頂層規(guī)劃報告、實施規(guī)劃報告，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略、構(gòu)架、路徑。下一步將進一步完善頂層設(shè)計成果，統(tǒng)籌開展信息化項目立項及落地。

5. 關(guān)于“落實以人民為中心的發(fā)展理念還有差距”。

一是改進住房公積金線上服務(wù)。服務(wù)企業(yè)方面，按照全市打造一流營商環(huán)境重點任務(wù)的有關(guān)要求，按時完成在企業(yè)開辦全鏈通平臺上實現(xiàn)住房公積金辦理“一網(wǎng)”服務(wù)，完成“企業(yè)開辦一件事”。服務(wù)繳存人方面，一方面靈活就業(yè)人員實現(xiàn)在全市1003個便民服務(wù)點就近辦理業(yè)務(wù)；另一方面與市人社局聯(lián)合發(fā)文，完成“退休一件事”的準備工作，積極對接“就業(yè)一件事”，預(yù)計2022年上半年完成。二是落實江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)可網(wǎng)辦標準事項要求。按照線上業(yè)務(wù)應(yīng)上盡上要求，對線上業(yè)務(wù)進行整合，填報江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)有關(guān)對接材料，編制業(yè)務(wù)需求文檔。下一步將進行相關(guān)功能開發(fā)，預(yù)計2022年一季度末完成。三是積極提升12329服務(wù)熱線咨詢服務(wù)。在支付寶平臺開通服務(wù)渠道，實現(xiàn)“7*24”全天候智能咨詢服務(wù)；在直屬辦事處服務(wù)大廳添置智能客服機器人“小金”，提供智能化、人性化咨詢和引導(dǎo)服務(wù)；積極對接市政管辦，做好12329和12345“雙號并行”的準備工作，下一步中心將按照省、市有關(guān)要求，推進“雙號并行”。

6. 關(guān)于“內(nèi)控體系建設(shè)不完善”問題的整改。

一是完善制度體系。已出臺《常州市住房公積金管理中心職工宿舍（干部人才周轉(zhuǎn)房）管理辦法的通知》，制定預(yù)算編審、費用支出報銷等操作規(guī)程。下一步中心還將修訂完善網(wǎng)絡(luò)安全、信息化管理制度等，健全內(nèi)部制度體系。二是加強制度執(zhí)行剛性。召開內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，統(tǒng)一思想、凝聚共識、傳導(dǎo)壓力，動員部署中心內(nèi)控建設(shè)工作；在管理制度和業(yè)務(wù)政策實施前，加強文件解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后開展內(nèi)部培訓(xùn)16場、671人次，提升對管理制度和業(yè)務(wù)政策的認知度和執(zhí)行力。下一步還將繼續(xù)加強政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是加強內(nèi)部審計作用的發(fā)揮。配合市審計局完成對原黨組書記、主任陳慧的經(jīng)濟責(zé)任審計，對審計查出的問題積極落實整改；開展ISO9001質(zhì)量體系內(nèi)部審核檢查，啟用電子稽查工具，對中心業(yè)務(wù)、財務(wù)相關(guān)風(fēng)險點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行檢查，先后開展增值收益情況、全年計劃完成情況、三公經(jīng)費、受托銀行手續(xù)費等日?；隧椖?，強化對制度執(zhí)行的監(jiān)督。四是完善固定資產(chǎn)管理機制。修訂完善《固定資產(chǎn)管理辦法》，下一步將完善中心信息系統(tǒng)相關(guān)管理模塊，依托信息化技術(shù)，加強對資產(chǎn)登記、調(diào)撥、流轉(zhuǎn)、報廢的全過程管理；主動向市財政局匯報中心部分辦公用房使用情況，擬委托市機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)中心部分辦公用房的管理運營，下一步中心將繼續(xù)對接市機關(guān)事務(wù)管理局，明確具體步驟，配合做好相關(guān)工作。

7. 關(guān)于“財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格”問題的整改。

一是修訂《常州市住房公積金管理中心差旅費報銷管理辦法》和《常州市住房公積金管理中心預(yù)算管理辦法》，用制度規(guī)范相關(guān)工作，扎牢“權(quán)力籠子”。下一步，兩項管理辦法將待黨組審議通過后，正式發(fā)文實施。二是加快推進財務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)的建設(shè)，將報銷、預(yù)算、合同等流程嵌入內(nèi)控系統(tǒng)，用技術(shù)手段強化流程的監(jiān)控管理。目前內(nèi)控系統(tǒng)試運行平穩(wěn)，已于2022年1月1日正式上線運行。三是按照巡察要求，已停止不合規(guī)交通補貼和伙食補助的發(fā)放。

8. 關(guān)于“干部隊伍建設(shè)存有短板”問題的整改。

一是進一步完善干部培養(yǎng)機制。編制完成中心“十四五”干部人才發(fā)展規(guī)劃，組織開展了2021年度常州市住房公積金干部人才管理能力提升班，完成三批11名年輕員工的一線窗口臨柜操作鍛煉，新提拔3名中層副職，下一步將重點針對中層干部開展教育培訓(xùn)和行業(yè)交流，強化后備干部管理。二是招引專業(yè)人才。聘任首席信息主管(CIO)一名，進一步加快推進“智慧公積金”建設(shè)；年內(nèi)招引2名碩士學(xué)歷的信息類專業(yè)人才，其中1名還擁有信息類高級職稱。三是關(guān)心派遣員工成長。推出“服務(wù)委屈獎”專項獎勵，激勵派遣員工的工作積極性；召開派遣員工座談會7場，及時了解掌握派遣員工的實際需求；修訂《社會化用工管理辦法》，強化績效考核引導(dǎo)，規(guī)范派遣員工管理。下一步將按照《社會化用工管理辦法》要求，有序落實實施。

（三）尚未啟動整改的問題

截至目前，無尚未啟動整改的問題。

（四）交辦信訪件辦理情況

無交辦信訪件辦理情況。

三、下一步全面推進整改計劃

經(jīng)過三個月的努力，中心黨組按照“件件有著落、事事有回音”的要求深入推進各項整改任務(wù)，取得了即知即改、立行立改的效果。中心黨組深刻認識到，全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上，必須通過鍥而不舍抓整改，馳而不息抓落實，才能將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動住房公積金高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

一是進一步加強理論學(xué)習(xí)，推進黨組總攬全局能力增強。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆六中全會精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的重要意義，深入推進黨史學(xué)習(xí)教育，準確把握中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實強化理論武裝頭腦，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。要進一步健全完善學(xué)習(xí)機制，推進黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、系統(tǒng)化，同時要深入開展調(diào)查研究，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，不斷提升學(xué)習(xí)成效。要發(fā)揮好中心組學(xué)習(xí)的帶動示范作用，率先垂范、以上率下，在全中心增強理論學(xué)習(xí)的自覺性、主動性，自覺把住房公積金工作放到全市大局中去思考、謀劃和推動，主動作為、勇于擔當，為服務(wù)全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略、打造“常有安居”品牌貢獻力量。

二是進一步強化整改責(zé)任，推進整改工作按時保質(zhì)完成。繼續(xù)在知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)上下功夫，按照整改責(zé)任分工，強化牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門的主責(zé)意識和參與部門主動配合的協(xié)作意識，形成推進整改落實的合力，確保各項整改任務(wù)扎實開展、有序推進。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時組織“回頭看”，并要注重建章立制，建立強有力的剛性制度約束，形成常態(tài)長效，不斷鞏固整改成效；對仍在繼續(xù)整改的任務(wù)，要及時督促牽頭部門嚴格按照整改進度要求，持續(xù)推進。在整改推進中，既要強化精細化管理理念和風(fēng)險防控意識，還要依托信息化技術(shù)優(yōu)勢，以“人防+機控”的形式，加快推進整改落地成效。

三是進一步夯實黨建基礎(chǔ)，推進黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷深化黨的建設(shè)，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。要加強黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展的深度融合，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷推進住房公積金創(chuàng)新發(fā)展，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。加強基層黨組織建設(shè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出政治功能，進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會和談心談話等制度，充分調(diào)動黨員積極性和主動性，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。切實端正選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加強干部隊伍建設(shè)，激發(fā)干部隊伍活力，打造一支政治過硬本領(lǐng)高強的隊伍。

四是進一步抓好以改促用，推進整改成果惠民生促發(fā)展。努力把落實巡察整改轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、抓落實的有效舉措和強大動力，充分發(fā)揮住房公積金在促發(fā)展、惠民生方面的重要作用。深入開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點，不斷擴大制度覆蓋面和政策受益面，努力為住房公積金制度改革、推動在住房領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共同富裕提供“常州方案”；充分發(fā)揮住房公積金政策性金融優(yōu)勢，加大對住房消費和住房保障的支持力度；深入推進信息化頂層設(shè)計，努力將數(shù)字化轉(zhuǎn)型這個關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為推進住房公積金高質(zhì)量發(fā)展的最大增量；不斷深化“放管服”改革成效，進一步整合住建部小程序、住建部監(jiān)管服務(wù)平臺和我市“智慧公積金”線上各渠道資源，進一步提升“不見面”服務(wù)效能和服務(wù)體驗；持續(xù)改進作風(fēng)，完善“綜合受理、一窗辦結(jié)”的服務(wù)模式，堅持首問負責(zé)制，不斷提高服務(wù)品質(zhì)，為常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列而努力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：85588712；郵政信箱：常州市天寧區(qū)錦繡路2號常州市政務(wù)服務(wù)中心2-1號樓；電子郵箱：jsczgjj@163.com。

中共常州市住房公積金管理中心黨組

2022年1月7日

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