各轄市、區(qū)安監(jiān)局:
現(xiàn)將省局《關(guān)于做好職業(yè)健康“百千萬”培訓工程有關(guān)工作的函》(以下簡稱《函》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我市實際提出如下要求,請一并貫徹落實。
一、提高認識,加強組織領(lǐng)導。各轄市(區(qū))安監(jiān)局要嚴格按照《函》的要求,并結(jié)合國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于開展職業(yè)職業(yè)健康“百千萬”培訓工程有關(guān)工作的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2011〕156號)的文件精神,認真組織好轄區(qū)內(nèi)所有涉及石棉制品制造、石英砂加工和木制家具制造企業(yè)(以下簡稱三類企業(yè))主要負責人和職業(yè)健康管理人員的職業(yè)健康培訓工作。各轄市(區(qū))要高度重視職業(yè)健康“百千萬”培訓工程,切實將其列入職業(yè)健康工作的重要日程,加強領(lǐng)導,精心組織,狠抓落實。
二、明確目標,規(guī)范組織方式。為確保職業(yè)健康“百千萬”培訓工程順利實施,按照省局要求在今年11月底前完成三類企業(yè)的主要負責人(每個企業(yè)1名)和職業(yè)健康管理人員(每個企業(yè)2名)的培訓考核,時間緊,任務(wù)重。請各轄市(區(qū))將所涉及的三類企業(yè)再進行一次全面排查摸底,確保企業(yè)數(shù)量、名稱、類別等基本信息的準確性,并于2012年11月15日前將企業(yè)的基本信息(見附件)報市局職業(yè)安全健康監(jiān)管處。市安監(jiān)局負責對市、各區(qū)企業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員的培訓考核(具體時間地點另行通知),金壇、溧陽市安監(jiān)局各自負責本地區(qū)企業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員的培訓考核。
三、加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法。依據(jù)國家安監(jiān)總局《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號),生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及職業(yè)健康管理人員必須經(jīng)過培訓合格,持證上崗,并作為申領(lǐng)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證必備條件之一。各轄市(區(qū))安監(jiān)局要對轄區(qū)內(nèi)所涉及的相關(guān)行業(yè)企業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員培訓情況進行專項檢查,市局將擇時進行督查,對不按要求參加培訓的企業(yè),將嚴格按照國家安監(jiān)總局《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號)進行處罰。
四、認真總結(jié),按時上報。各轄市(區(qū))安監(jiān)局要及時匯總各地區(qū)職業(yè)健康“百千萬”培訓工程開展情況,總結(jié)各地區(qū)培訓經(jīng)驗,請于12月5日前將本地區(qū)開展職業(yè)健康培訓工作的基本情況、取得的成效、存在的問題及對職業(yè)健康培訓工作的建議,以書面形式報市局職業(yè)健康處,同時報送《職業(yè)健康“百千萬”培訓工程企業(yè)基本信息表》。
聯(lián)系人:周喜鳴(市局職業(yè)健康處),聯(lián)系電話:85683120(傳真),電子信箱:zxm168168@sina.com。
附件:《職業(yè)健康“百千萬”培訓工程企業(yè)基本信息表》
常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2012年11月5日
國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展職業(yè)健康“百千萬”培訓工程的通知
安監(jiān)總廳安健〔2011〕156號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為深入貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》,加強對石棉、石英砂、木質(zhì)家具制造等行業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督管理,國家安全監(jiān)管總局決定開展百家石棉開采及石棉制品企業(yè)、千家石英砂加工企業(yè)和萬家木質(zhì)家具制造企業(yè)的主要負責人和職業(yè)健康管理人員職業(yè)健康培訓工作(以下簡稱職業(yè)健康“百千萬”培訓工程)?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識開展職業(yè)健康“百千萬”培訓工程的重要意義
我國石棉、石英砂和木質(zhì)家具制造行業(yè)(以下簡稱三個行業(yè))的職業(yè)危害較為突出。企業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員分別作為全面負責、具體實施職業(yè)健康工作的主要力量,在企業(yè)職業(yè)健康管理工作中具有舉足輕重的地位。開展職業(yè)健康“百千萬”培訓工程,提高主要負責人和職業(yè)健康管理人員的職業(yè)健康素質(zhì),對于深化三個行業(yè)的職業(yè)危害治理工作,提高職業(yè)健康管理水平,預(yù)防和減少職業(yè)病發(fā)生,具有十分重要的意義。各級安全監(jiān)管部門要充分認識職業(yè)健康“百千萬”培訓工程的重要意義,加強組織領(lǐng)導,研究制定具體實施方案,大力推進職業(yè)健康培訓工作的深入開展。
二、總體要求及工作目標
?。ㄒ唬┛傮w要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,以貫徹《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強職業(yè)健康培訓工作的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2011〕118號)為主線,以學習領(lǐng)會職業(yè)健康法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)、管理知識為重點,以全面提高三個行業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員的職業(yè)健康意識和管理能力為目標,以預(yù)防和減少職業(yè)病為目的,通過嚴格培訓考核,盡快改變目前三個行業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員職業(yè)健康意識薄弱、專業(yè)知識和管理能力不適應(yīng)職業(yè)健康工作要求的狀況,為扭轉(zhuǎn)三個行業(yè)職業(yè)危害較為突出的嚴峻形勢提供技術(shù)支撐和管理人才保障。
(二)工作目標。從2011年8月起,用一年時間,培訓三個行業(yè)企業(yè)的主要負責人1.11萬人、職業(yè)健康管理人員2.22萬人。通過開展職業(yè)健康“百千萬”培訓工程,在三個行業(yè)里培養(yǎng)一批職業(yè)健康法律意識強、懂職業(yè)健康管理的企業(yè)負責人和一支素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)健康管理人才隊伍,使全國石棉、石英砂、木質(zhì)家具制造行業(yè)的企業(yè)決策者和職業(yè)健康管理人員的職業(yè)健康管理水平明顯提升,職業(yè)危害防治能力明顯提高,使企業(yè)的職業(yè)健康狀況得到明顯改善。
三、明確培訓對象,規(guī)范組織方式
?。ㄒ唬┡嘤枌ο蟆T谌珖秶鷥?nèi),選擇有代表性的100家石棉開采及制品企業(yè)、1000家石英砂加工企業(yè)和10000家木質(zhì)家具制造企業(yè)的主要負責人和職業(yè)健康管理人員(每個企業(yè)2名)。
?。ǘ┙M織方式。三個行業(yè)企業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員的培訓由具有職業(yè)健康培訓資質(zhì)的培訓機構(gòu)具體實施。國家安全監(jiān)管總局負責石棉、石英砂企業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員的培訓考核,指導培訓機構(gòu)的職業(yè)健康師資培訓;省級安全監(jiān)管部門負責木質(zhì)家具制造企業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員的培訓考核。
四、嚴格培訓考核,提高培訓質(zhì)量
(一)培訓內(nèi)容。以《職業(yè)健康監(jiān)督管理培訓教材》為重點,結(jié)合各地區(qū)和三個行業(yè)企業(yè)職業(yè)危害防治的實際情況,科學、合理地確定培訓內(nèi)容。主要包括:教材內(nèi)容的講解;新出臺的職業(yè)健康法律、規(guī)范和標準;三個行業(yè)的職業(yè)危害情況分析及發(fā)展趨勢;經(jīng)驗交流;典型案例分析等。
?。ǘ┡嘤枙r間。32-48學時。
(三)考核發(fā)證。培訓、考核合格后向培訓對象分別頒發(fā)《企業(yè)主要負責人職業(yè)健康培訓合格證書》和《企業(yè)職業(yè)健康管理人員培訓合格證書》,證書式樣由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。
五、加強組織領(lǐng)導,確保順利實施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各省級安全監(jiān)管部門、有關(guān)職業(yè)健康培訓機構(gòu)和三個行業(yè)企業(yè),要高度重視職業(yè)健康“百千萬”培訓工程,切實將其列入職業(yè)健康工作的重要日程,并結(jié)合本地區(qū)、本單位實際制定實施辦法,加強領(lǐng)導、明確責任,精心組織、狠抓落實。各省級安全監(jiān)管部門要建立本轄區(qū)內(nèi)三個行業(yè)企業(yè)名錄,認真組織其主要負責人和職業(yè)健康管理人員按照要求參加培訓;對不按要求參加培訓的,嚴格按照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第23號)進行處罰。培訓工作結(jié)束后,各省級安全監(jiān)管部門要在半個月內(nèi)將職業(yè)健康“百千萬”培訓工程開展情況報送國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司。三個行業(yè)企業(yè)要統(tǒng)籌安排,保證本單位的主要負責人和職業(yè)健康管理人員參加培訓;同時,要抓好本單位職工的職業(yè)健康培訓工作,努力提高從業(yè)人員的職業(yè)健康素質(zhì)。
(二)強化培訓管理。承擔職業(yè)健康“百千萬”培訓工程工作的培訓機構(gòu),要按照規(guī)定的培訓內(nèi)容和時間,認真研究培訓目標,精心設(shè)計培訓課程,安排有資質(zhì)、業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富的教師授課。要結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場,理論聯(lián)系實際,采取典型案例分析和經(jīng)驗交流等靈活多樣的培訓方式進行培訓。要廣泛聽取學員意見,認真總結(jié)分析,及時完善培訓課程,切實提高培訓的針對性和有效性。要嚴格教學管理,嚴肅查處替學、代考等行為,嚴防培訓走過場。
?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)管部門要切實加強對三個行業(yè)職業(yè)健康培訓工作的監(jiān)督檢查,重點檢查相關(guān)企業(yè)參加培訓情況,以及培訓機構(gòu)培訓內(nèi)容、教學管理和培訓效果等情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時責令有關(guān)單位進行整改,有效推動職業(yè)健康“百千萬”培訓工程的順利實施。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二一一年七月十九日
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