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各轄市（區(qū)）機關事務管理中心（處），機關各處室、局屬各單位：
現將《2023年常州市機關事務標準化工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
附件：2023年常州市機關事務標準化工作要點
常州市機關事務管理局
2023年2月27日
（此件公開發(fā)布）
2023年常州市機關事務標準化工作要點
2023年，常州市機關事務標準化工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)推進《常州市機關事務“十四五”標準化工作實施意見》各項工作落實，以高質量完成全國機關事務標準化實訓試點為主線，進一步完善標準體系、強化陣地建設、優(yōu)化實訓課程、推動標準實施，著力推進標準化、信息化“兩化融合”，助推機關事務工作高質量發(fā)展。
一、高質量完成試點工作
（一）完善實訓制度體系。進一步完善“制度+標準”實訓基地運行管理，聚焦基地建設、課程建設、師資建設、人才培養(yǎng)、實訓實效“五位一體”，構建現場教學管理辦法、教學大綱管理辦法、實訓師培訓標準、實訓試講和滿意度測評等制度的“1+5+11”實訓基地全生命周期制度標準體系。
（二）高標完成基地建設。全面完成設施設備實訓基地建設，同步規(guī)劃安全保衛(wèi)和機關食堂標準化實訓基地建設，確保實訓基地建起來、有特色、真管用、樹品牌、爭一流。
（三）健全實訓課程體系。進一步健全“3+4”階梯式63門實訓課程體系，完整標準文本、課程講稿、課程PPT、課程評估等課程教學資料，擴充實訓課程“標準倉”標準數量，著重打造精品課件15項，特色課件5項，100%完成課程體系建設。
（四）培育實訓師資隊伍。著力培育一批成熟的標準化實訓師，健全師資培訓機制，常態(tài)開展全員師資內部培訓。加強區(qū)域協作和校企聯合，以 “請進來、走出去”“互監(jiān)互聘、雙向交流、定向培養(yǎng)”相結合共同提升實訓師資隊伍能力。
（五）全面開展實訓教學。以標準化實訓中心、會務標準化實訓基地、設備設施實訓基地為依托，按“實訓—提升—推廣—孵化”開展實訓教學，邊實施，邊修改，邊完善，邊提升，不斷創(chuàng)新教學方式和教學內容，豐富完善實訓實踐方案。圍繞對客服務、菜肴創(chuàng)新、智能化維護、安防消控等服務項目與5所高職院校持續(xù)開展“校地共建大講堂”系列專題實訓教學。
（六）承辦專題標準實訓。在內部開展實訓成熟的基地上，以“立足本地、服務全省、輻射周邊”為導向，結合國管局和省管局培訓需求，組織承辦專題培訓，努力打造全省一流“機關事務標準化實訓基地”。
二、持續(xù)優(yōu)化標準供給
（一）提高標準覆蓋率。著力健全國有資產、辦公用房、公務用車、公共機構節(jié)能、機關事務采購等各領域標準，減少標準裸露層，提高標準覆蓋率，推動標準分布相對均勻，實現點狀標準向全域標準升級。
（二）提升標準質量。注重標準制定修訂的質量，提升標準可操作性、實用性和適用性，堅持動態(tài)發(fā)展，實現標準數量向質量提升；推進建用融合，實施過程管理，強化統計評估，使標準用起來、動起來、活起來。
（三）推進標準升級。將成熟標準上升為地方性政策或法規(guī)，推進內部標準向地方標準、行業(yè)標準轉變，爭取建設更多省標、國標，努力為全國機關事務標準化工作提供“常州實踐”。
（四）優(yōu)化標準體系。進一步建立健全公務用車保障一體化、公物倉區(qū)域聯動一體化、安全生產管理一體化、后勤服務保障一體化等“一體化”標準體系，探索機關事務管理“一體化”標準模式。進一步健全機關運行成本和機關運行經費管理標準體系建設，強化績效評價在機關運行保障工作中的導向作用。進一步完善服務保障體系建設，統一服務保障標準、優(yōu)化服務管理流程、健全服務質量監(jiān)管制度，持續(xù)提升服務水平和保障能力。
三、全力推動標準落地
突出抓好標準應用，強化標準實施過程管控，做到有計劃、有落實、有記錄、有監(jiān)督，確保常態(tài)長效實施。進一步打造文本、
視頻、圖冊、環(huán)境、可視化考核“五位一體”標準形式，豐富標準載體。以實訓和考核為抓手，加強標準培訓，開展標準化服務技能競賽和標兵示范崗創(chuàng)建活動。強化日考、周考、月考，嚴格標準考核，健全考核監(jiān)管體系，落實考核統籌管理。建立標準評估評價機制，綜合運用服務對象回訪、滿意度調查、內部評價、第三方評估等形式，定期開展標準實施情況分析評估，完善標準實施督查、整改、評價、改進工作閉環(huán)，加強標準執(zhí)行效果的質效提升。
四、加快兩化深度融合
堅持以標準信息化、信息標準化為著力點，以標準為引領、以平臺為載體、以應用為核心，圍繞機關事務標準體系進行信息化管理，突出標準先行，數據鋪底，將可量化、可視化的內容嵌入大數據中心平臺各項模塊運用設置，實現平臺使用同時自動強制執(zhí)行標準，確保各業(yè)務信息平臺操作與標準規(guī)范流程一致，推動標準運用。依托本地5所高職院校“云課堂”平臺、“常州機關事務”微信公眾號載體，開發(fā)“機關事務標準化”線上課堂，上線機關事務管理和服務保障精品課程視頻，逐步推進線上培訓。
五、夯實標準化工作基礎
建立與市市場監(jiān)督局、常州檢標院等專業(yè)研究機構聯合制標機制，共同推動在標準化理論研究、標準體系構建、地方標準立項等方面高質量發(fā)展。加大與長三角區(qū)域機關事務管理部門協商共建，協同研制區(qū)域標準、行業(yè)標準編制，推動標準互認、系統互通。積極開展與大專院校、科研院所、學協會合作，開展機關事務標準化課題研究，做好研究成果轉化與運用。
六、強化市域整體推進
堅持全市一盤棋的思想，積極推動標準在轄市（區(qū)）貫徹落實，率先在基礎好、條件優(yōu)的轄市（區(qū)）找準切口，著力打造辦公用房、公務用車、公共機構節(jié)能、機關食堂、會議服務等標準樣板，努力構建“一區(qū)一特色”。根據各轄市（區(qū)）工作實際，凝練工作亮點，瞄準全市機關事務標準的空白領域，借力專業(yè)機構，合力打造一批“含金量高”的特色標準。根據個性化需求，對各轄市（區(qū)）的會議服務、安全保衛(wèi)、機關食堂、衛(wèi)生保潔等服務保障開展現場指導、業(yè)務培訓、答疑解惑。同時組織轄市（區(qū)）走進標準化實訓基地，開展標準化理念、方法、路徑和實訓等專題培訓。
七、加強標準化人才培養(yǎng)
（一）推進標準化人才庫建設。重視不同層級、不同范圍標準化人才管理和培養(yǎng)。逐步打通標準化專業(yè)機構、大專院校、職業(yè)學校學習進修渠道，一體推進行政管理、經營管理、服務保障、專業(yè)技術標準化人才庫建設。
（二）探索人才培養(yǎng)模式。探索專業(yè)學科型、繼續(xù)教育型、師傅帶動型等多種人才培養(yǎng)模式，積極申請市總工會“勞模創(chuàng)新工作室”“技師工作室”等勞動技能工作室創(chuàng)建，努力培養(yǎng)適應治理體系和治理能力現代化需要的機關事務標準化復合型人才隊伍。
（三）堅持人才動態(tài)管理。建立實訓人員崗位標準化資格認可和持證上崗機制，廣泛開展技能競賽、實踐實操、崗位練兵、業(yè)務比武、評比評優(yōu)等活動，積極推廣標準化專業(yè)職業(yè)技能等級，建立專項培訓與職業(yè)技能、專業(yè)技術證書銜接機制。
2023年常州市機關事務標準化工作任務分解表
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序號
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任務類別
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重點任務
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主要任務
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責任處室
（單位）
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完成
時限
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1
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高質量完成試點工作
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完善實訓制度體系
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完善基地建設、課程建設、師資建設、人才培養(yǎng)、實訓實效和滿意度測評等5項制度
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局標準化項目組
標準化科
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3月
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完成實訓基地建設
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完成設施設備基地建設
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局基建處
標準化科
嘉豐公司
聲達公司
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4月
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完成政務中心機關食堂標準化樣板食堂建設
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服務中心
相關科室
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3月
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健全實訓課程體系
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完善63門課程教學講稿、教學大綱、PPT、標準文本等教學資料
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標準化科
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3月
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完善精品課件15門，特色課程5門教學資料
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培育實訓師資隊伍
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組織第二次實訓師內部培訓，主題“實訓講師素養(yǎng)提升”
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局組織人事處
標準化科
城建學院
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3月
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更新師資人員信息
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組織人事處
標準化科
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全年
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全面開展實訓教學
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制定全年實訓計劃，按計劃組織開展各項培訓
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局各處室
服務中心各科室
社會化服務單位
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全年
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圍繞節(jié)能減排“綠色課程”，菜肴創(chuàng)新、智能化維護“服務課程”等內容，開展“校地共建大講堂”系列實訓教學活動
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服務中心相關科室
標準化科
常高技、城建學校、旅游商貿學校等
高職院校
社會化服務單位
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5月和
9月
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承辦專題標準實訓
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組織省內外調研，交流學習，建立“標準化實訓課件共享庫”，根據國管局、省管局要求組織機關事務專題培訓會
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局標準化項目組
標準化科
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全年
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迎接試點驗收
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完成試點驗收臺賬，編制試點評估材料匯編，形成試點評估報告，制作成果展示相關視頻、PPT
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標準化科
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3-4月
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邀請國管局線上驗收或現場驗收
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局標準化項目組
標準化科
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5月
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2
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持續(xù)優(yōu)化標準供給
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優(yōu)化標準體系
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建立健全公務用車保障一體化、公物倉區(qū)域聯動一體化、安全生產管理一體化、后勤服務保障一體化等“一體化”標準體系，健全機關運行成本和機關運行經費管理標準體系建設，完善服務保障體系建設
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局車管處
局資產處
局安保處
局財務處
服務中心
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全年
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提升標準質量
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新增公共機構能源資源統計、車輛日常維護保養(yǎng)規(guī)范、安全技術防范系統要求、空調通風系統運行管理等內部標準8項
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局節(jié)能處
局車管處
局安保處
服務中心
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全年
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修訂現場環(huán)境標準化、標準化實訓管理辦法等內部標準6項
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標準化科
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全年
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地方標準立項
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2023年省、市地方標準立項，2022年市地方標準送審
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標準化科
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4-5月
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3
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推動標準落地實施
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強化標準實施運用
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開展標兵示范崗創(chuàng)建和審核
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局標準化項目組
標準化科
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6月
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開展標準化服務技能競賽
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12月
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落實考核統籌管理
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健全考核監(jiān)管機制
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局辦公室
標準化科
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全年
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建立考核評估評價機制
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開展標準實施后服務對象回訪、滿意度調查、內部和第三方評估
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6月和12月
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4
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加快兩化深度融合
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強化信息化管理
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完善實訓中心“電子文庫”，修改更新電子標準文本
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標準化科
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全年
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根據考核實際，進行大數據中心考核指標數據更新
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信息化科
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7月
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借助高職院校“云課堂”，機關事務微信公眾號開發(fā)機關事務標準化“線上課堂”
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標準化科
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4月
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5
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夯實標準化工作基礎
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協同發(fā)展、
協商共建
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建立與市市場監(jiān)督局、常州檢標院等專業(yè)研究機構聯合制標機制
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局標準化項目組
標準化科
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全年
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加大與長三角區(qū)域機關事務管理部門協商共建，協同研制區(qū)域標準、行業(yè)標準編制
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開展與大專院校、科研院所、學協會合作，開展機關事務標準化課題研究
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組織人事處
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6
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強化市域整體推進
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堅持區(qū)域聯動
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根據各轄市（區(qū)）工作實際，指導各轄市（區(qū)）開展標準化工作，爭創(chuàng)省第二批機關事務標準化示范點建設（溧陽機關事務管理中心）
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局標準化項目組
局辦公室
標準化科
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全年
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根據個性化需求，對各轄市（區(qū)）服務保障開展現場指導、業(yè)務培訓、答疑解惑
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組織轄市（區(qū)）走進標準化實訓基地，開展專題培訓
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爭創(chuàng)2023年省服務業(yè)標準化試點項目
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市機關幼兒園“托育服務日常照護標準化試點”
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局標準化項目組
標準化科
悠悠早教中心
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7
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加強標準化人才培養(yǎng)
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推進標準化
人才庫建設
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打通標準化專業(yè)機構、大專院校、職業(yè)學校學習進修渠道，推進專業(yè)技術標準化人才庫建設
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局組織人事處
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全年
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探索人才培養(yǎng)模式
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申請市總工會“勞模創(chuàng)新工作室”“技師工作室”等勞動技能工作室創(chuàng)建
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堅持人才動態(tài)管理
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建立實訓人員崗位標準化資格認可和持證上崗機制
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標準化科
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5月
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推廣標準化專業(yè)職業(yè)技能等級，建立專項培訓與職業(yè)技能、專業(yè)技術證書銜接
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局組織人事處
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全年
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