2022年，常州市商務(wù)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認真落實中央和省、市法治工作決策部署，高質(zhì)量推進商務(wù)法治實踐，商務(wù)法治政府建設(shè)各項工作均取得積極進展?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。局主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，直接主管局政策法規(guī)工作，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，確保法治工作有序推進、有效落實。

二是規(guī)范有序推進。在《常州市“十四五”開放型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和局年度重點工作中列明法治建設(shè)內(nèi)容，明確工作重點。每年報送法治政府建設(shè)年度報告。局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員每年做好述法工作。

三是開展學(xué)習(xí)研究。局黨組加強對法治工作的研究、領(lǐng)導(dǎo)，落實局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，組織中心組全體成員集中開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)研討，集中學(xué)習(xí)商務(wù)業(yè)務(wù)法律法規(guī)，提升履職盡責(zé)能力水平。

四是做好法治“體檢”。2022年10月，我局接受市全面依法治市辦法治常州建設(shè)實地督察，對近年局法治工作進行全面總結(jié)、檢視，進一步明確法治工作努力方向。

二、高質(zhì)量開展商務(wù)法治服務(wù)

一是抓好外資企業(yè)涉法服務(wù)。開展有關(guān)涉外法律宣傳，增強企業(yè)信心。邀請專家為外資企業(yè)宣講《中華人民共和國工會法》。在“常州商務(wù)”微信公眾號發(fā)布《中華人民共和國外商投資法》解讀。舉辦“金稅四期全電發(fā)票政策”專題培訓(xùn)，解讀《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》等。

二是抓好外貿(mào)企業(yè)涉法服務(wù)。組織開展RCEP解讀及應(yīng)用線上培訓(xùn)8場，800余家企業(yè)代表在線參加培訓(xùn)。組織4場針對外貿(mào)企業(yè)的法律專題培訓(xùn)活動。在《常州日報》開設(shè)“涉外商事護航驛站”專欄，針對外貿(mào)企業(yè)在日常經(jīng)營中出現(xiàn)的法律風(fēng)險提供點單式宣傳服務(wù)，結(jié)合新冠肺炎疫情、俄烏沖突等實際情況，結(jié)合各方法律專家的專業(yè)法律意見，為外貿(mào)企業(yè)提供風(fēng)險提示、應(yīng)對建議、答疑指導(dǎo)等，啟發(fā)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險?！吧嫱馍淌伦o航驛站”專欄以生動的案例解讀了《聯(lián)合國國際貨物合同公約》《聯(lián)合國關(guān)于調(diào)解所產(chǎn)生的國際和解協(xié)議公約》、民法典、海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)備案和相關(guān)進出口規(guī)定以及國外的商標法及破產(chǎn)法等法律規(guī)定，著力增強全市外貿(mào)企業(yè)合規(guī)意識和知識產(chǎn)權(quán)保護意識，不斷提升防范化解涉外商事糾紛能力和參與國際競爭能力。繼續(xù)編印發(fā)放《涉外商事法律風(fēng)險與應(yīng)對案例匯編》。

三是抓好“走出去”涉法服務(wù)。舉辦“涉外知識產(chǎn)權(quán)保護及糾紛應(yīng)對”專題講座，舉辦“走出去”企業(yè)涉外服務(wù)與管理專題沙龍，參與舉辦江蘇“一帶一路”國際法律服務(wù)聯(lián)盟（常州）云享會，幫助“走出去”企業(yè)充分利用好現(xiàn)有政策支持，熟悉相關(guān)法律，做好相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險防范和權(quán)益保護。

四是抓好商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。宣傳落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，開展“安全生產(chǎn)月”活動，組織130余家大型商業(yè)綜合體、菜市場負責(zé)人，參加全市大型商業(yè)綜合體和菜市場安全生產(chǎn)工作推進會。多次組織收聽收看線上消防安全專題講座，市重點商貿(mào)企業(yè)和商務(wù)主管部門400余人參加培訓(xùn)。在“常州商務(wù)”微信公眾號上開設(shè)“學(xué)重要論述、促安全發(fā)展”專欄，連續(xù)發(fā)布安全生產(chǎn)、餐飲燃氣安全倡議。

五是抓好訴調(diào)對接。聯(lián)合省貿(mào)促會與市中級人民法院共同推進涉外商事糾紛訴調(diào)對接工作，推薦5名調(diào)解專家入駐省高級人民法院、省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合建立的知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解平臺。推進與市中級人民法院訴調(diào)對接機制，承接市中級人民法院委托的涉外商事和知識產(chǎn)權(quán)案件23起，涉案金額1174萬元，成功調(diào)解5起。充分發(fā)揮涉外商事法律服務(wù)中心作用，受理15家企業(yè)的外貿(mào)糾紛投訴，為企業(yè)量身定制個性化應(yīng)對方案，提供建設(shè)性建議。

三、全面提升依法行政水平

一是深化“放管服”改革。加大簡政放權(quán)力度，積極推進“證照分離”改革，推動拍賣許可開展“告知承諾制”；優(yōu)化行政權(quán)力事項辦理流程，事項辦理時限壓縮超80%，即辦率近40%，行政服務(wù)窗口累計辦理各類審批服務(wù)事項1265件，全部按時或提前辦結(jié)。

二是開展協(xié)同聯(lián)動檢查。會同市市監(jiān)局、稅務(wù)局及市紀委監(jiān)委第十一派駐紀檢組等單位，分3次對9家企業(yè)單用途商業(yè)預(yù)付卡備案、發(fā)售及服務(wù)情況進行督查。深入開展商務(wù)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)大檢查”和“百日攻堅行動”，組織部門聯(lián)合督查8次，督查25家商貿(mào)企業(yè)、52家餐飲單位、18家加油站，查獲非法流動加油車（船）77輛，非法儲油點2個，查扣非法油品32.8噸。將疫情防控和安全生產(chǎn)同謀劃、同部署，局班子成員分片掛鉤深入一線督導(dǎo)檢查，節(jié)假日和重點時段，市區(qū)兩級商務(wù)部門共開展安全督查75次，督查企業(yè)567家，有效壓實企業(yè)安全主體責(zé)任。規(guī)范推進“雙隨機、一公開”工作，年初上報2項聯(lián)合抽查任務(wù)，均已完成。

三是主動接受各界監(jiān)督。2022年，我局共收到市人大代表建議、市政協(xié)提案25件，局長信箱辦件51件，辦理依申請公開2件，12345熱線平臺交辦件辦理99件。局主要負責(zé)人參加“一把手訪談”直播、《政風(fēng)熱線》等，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。

四是加強隊伍建設(shè)。要求全體工作人員結(jié)合日常工作積極開展學(xué)法，組織參加省商務(wù)廳綜合培訓(xùn)，進一步提高執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)、實務(wù)操作等方面的能力。參加市司法局組織的行政執(zhí)法系列培訓(xùn)，參加市法治政府建設(shè)培訓(xùn)班。組織14名機關(guān)工作人員，參加行政執(zhí)法公共法律知識考試或換發(fā)新的執(zhí)法證件，進一步規(guī)范提升執(zhí)法隊伍。

盡管取得了積極進展，但我局法治政府建設(shè)工作中還存在一些問題和不足：一是學(xué)法內(nèi)容還不夠系統(tǒng)全面；二是部分干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力有待進一步加強；三是商務(wù)普法覆蓋面還有待進一步拓寬。這些問題，我們將在今后的工作中認真加以改進。

下一步，我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞商務(wù)中心工作，對照市委依法治市委員會工作要點、法治政府建設(shè)工作要點、市級機關(guān)依法治市工作監(jiān)測評價項目等，進一步細化優(yōu)化局法治工作要點，更加全面、更大力度推進法治工作；進一步抓好制度、機制建設(shè)和執(zhí)行，開展系列法治培訓(xùn)，深化政務(wù)服務(wù)改革，進一步提高依法行政的能力和水平；聚焦企業(yè)需求和發(fā)展趨勢，進一步提升商務(wù)法治服務(wù)精準度；加強商務(wù)法治特色亮點工作梳理總結(jié)，打造商務(wù)法治品牌，為高質(zhì)量推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略、推動常州商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

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