市局機(jī)關(guān)各處室：

《常州市司法局行政執(zhí)法公示辦法》《常州市司法局行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《常州市司法局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》已經(jīng)局辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

常州市司法局

2024年10月16日

（此件公開發(fā)布）

常州市司法局行政執(zhí)法公示辦法

第一條 為了提高行政執(zhí)法工作的透明度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《江蘇省行政程序規(guī)定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào))《江蘇省行政執(zhí)法公示辦法》等規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市司法局公示行政執(zhí)法信息適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱行政執(zhí)法公示，是指市司法局通過一定載體和方式，在行政執(zhí)法事前、事中和事后各個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)向當(dāng)事人或者社會(huì)公眾公開、公布有關(guān)司法行政執(zhí)法信息的活動(dòng)。

第三條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循合法、準(zhǔn)確、及時(shí)、便民的原則。

第四條 局律師工作處、公證和司法鑒定管理處、人民參與和促進(jìn)法治處、公共法律服務(wù)處、行政服務(wù)處等履行行政執(zhí)法職責(zé)的處室（以下稱行政執(zhí)法處室），應(yīng)當(dāng)按照“誰執(zhí)法、誰公示”的要求，在行政執(zhí)法事前、事中和事后環(huán)節(jié)及時(shí)、主動(dòng)公開或者公示行政執(zhí)法信息。

第五條行政執(zhí)法事前應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開下列信息：

(一)行政執(zhí)法主體和人員：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱、行政執(zhí)法事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、聯(lián)系方式和行政執(zhí)法人員姓名、行政執(zhí)法證號(hào)、行政執(zhí)法類別等；

(二)職責(zé)權(quán)限：行政執(zhí)法事項(xiàng)、行政執(zhí)法崗位責(zé)任等；

(三)行政執(zhí)法依據(jù)：實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及委托執(zhí)法協(xié)議或者文件等；

(四)行政執(zhí)法程序：行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法程序、期限等；

(五)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單：隨機(jī)抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、比例、方式等；

(六)救濟(jì)渠道：行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑、方式和期限等；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)事前公開的其他行政執(zhí)法信息。

第六條在事中環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)履行以下公示義務(wù)：

(一)行政執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，出具行政執(zhí)法文書；

(二)政務(wù)服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)明示當(dāng)班工作人員姓名、服務(wù)工號(hào)、崗位職責(zé)；行政許可或者服務(wù)事項(xiàng)的名稱、受理機(jī)構(gòu)名稱、審批機(jī)構(gòu)名稱；辦事指南、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)等信息；

(三)依法告知當(dāng)事人行政執(zhí)法的事實(shí)、理由、法律依據(jù)、擬作出的執(zhí)法決定，享有陳述、申辯、申請(qǐng)聽證、申請(qǐng)回避、救濟(jì)途徑等法定權(quán)利和依法配合行政執(zhí)法等法定義務(wù)；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)事中公示的其他行政執(zhí)法信息。

第七條 在事后環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開以下信息：

(一)雙隨機(jī)抽查情況及抽查結(jié)果，行政檢查結(jié)果；

(二)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收征用等行政執(zhí)法決定；

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)事后公開的其他行政執(zhí)法信息。

第八條?行政執(zhí)法結(jié)果公開可以采取公開行政執(zhí)法信息摘要或者行政執(zhí)法決定書全文的方式。

公開行政執(zhí)法信息摘要的，應(yīng)當(dāng)公開行政執(zhí)法決定書的文號(hào)、案件名稱、當(dāng)事人姓名或名稱、主要違法事實(shí)、法律依據(jù)、執(zhí)法決定、執(zhí)法主體名稱和日期等內(nèi)容。

第九條?行政執(zhí)法決定書全文公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)隱去下列信息：

（一）自然人的家庭住址、通訊方式、身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)、健康狀況等個(gè)人信息，以及當(dāng)事人以外的自然人姓名；

（二）法人或者其他組織的銀行賬號(hào)；

（三）其他不宜公開的內(nèi)容。

第十條本辦法第五條、第七條規(guī)定的行政執(zhí)法信息，應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起20 個(gè)工作日內(nèi)予以公開。行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法決定作出之日起 7個(gè)工作日內(nèi)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第十一條 行政執(zhí)法信息可以通過下列方式公開：

（一）江蘇省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)；

（二）市司法局網(wǎng)站；

（三）辦公場(chǎng)所公告欄、宣傳資料；

（四）政府公報(bào)、新聞媒體；

（五）其他方便行政相對(duì)人和社會(huì)公眾監(jiān)督的方式公布。

第十二條?行政執(zhí)法信息公示前，行政執(zhí)法處室應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的行政執(zhí)法信息內(nèi)容進(jìn)行審查，經(jīng)市司法局分管負(fù)責(zé)人審定后公示，保密審查應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。

第十三條 公示的行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新和動(dòng)態(tài)調(diào)整。發(fā)現(xiàn)已公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤回原行政執(zhí)法決定信息并公示相關(guān)更正信息。

當(dāng)事人認(rèn)為與其相關(guān)的行政執(zhí)法公示信息不準(zhǔn)確的，可以向市司法局申請(qǐng)更正。經(jīng)核實(shí)，申請(qǐng)成立的，行政執(zhí)法處室應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正并告知當(dāng)事人；不予更正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人，并說明理由。

第十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及江蘇省司法廳對(duì)執(zhí)法公開有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 本辦法自2024年11月1日起施行。

常州市司法局行政執(zhí)法全過程記錄辦法

第一條 為了促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《江蘇省行政程序規(guī)定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕118 號(hào))《江蘇省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》等規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市司法局在實(shí)施行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收征用、行政檢查等行政執(zhí)法行為時(shí)，進(jìn)行全過程記錄，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱的行政執(zhí)法全過程記錄，是指市司法局及其執(zhí)法人員通過文字、音像、電子數(shù)據(jù)等記錄方式，對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行跟蹤記錄的活動(dòng)。

第三條 行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、全面、公正、及時(shí)的原則。

第四條 行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和音像記錄兩種形式。

文字記錄，主要是指以行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證相關(guān)文書、鑒定意見、專家論證報(bào)告、聽證報(bào)告、內(nèi)部程序?qū)徟?、送達(dá)回證等紙質(zhì)文件或者電子文件形式對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全過程記錄的方式。

音像記錄是指通過照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等設(shè)備，實(shí)時(shí)對(duì)行政執(zhí)法過程進(jìn)行記錄的方式。

第五條依申請(qǐng)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，行政執(zhí)法處室應(yīng)當(dāng)記錄申請(qǐng)、受理、補(bǔ)正等情況；依職權(quán)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)記錄案件來源和立案情況。

對(duì)于不予立案的，應(yīng)當(dāng)記錄當(dāng)事人基本情況、案件來源、不予立案理由。

接到公民、法人或其他組織投訴、舉報(bào)、檢舉的，應(yīng)當(dāng)記錄投訴、舉報(bào)、檢舉的內(nèi)容、當(dāng)事人基本情況，以及受理或不予受理等內(nèi)容。

第六條調(diào)查取證、聽證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)記錄下列事項(xiàng)：

(一)執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證件編號(hào)及執(zhí)法證件出示的情況；

(二)詢問當(dāng)事人或證人的，應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄，載明當(dāng)事人或者有關(guān)人員的基本情況、詢問的時(shí)間和地點(diǎn)以及詢問內(nèi)容；

(三)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取書證、物證的，應(yīng)當(dāng)制作證據(jù)登記保存清單，載明取證人、取證日期和證據(jù)出處等；

(四)現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))的，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄，載明現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))的時(shí)間、地點(diǎn)、在場(chǎng)人、檢查人、檢查或勘驗(yàn)情況；

(五)招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、鑒定、專家評(píng)審和公示等情況；

(六)抽樣取證的，應(yīng)當(dāng)制作抽樣取證記錄，并出具抽樣物品清單；

(七)采取證據(jù)先行登記保存措施的，應(yīng)當(dāng)記錄證據(jù)先行登記保存的啟動(dòng)理由、具體標(biāo)的、形式，出具先行登記保存證據(jù)決定或者先行登記保存清單；

(八)告知當(dāng)事人陳述、申辯、申請(qǐng)回避、聽證等權(quán)利，應(yīng)當(dāng)記錄告知的方式和內(nèi)容，并如實(shí)記錄當(dāng)事人陳述、申辯、申請(qǐng)回避、聽證的情況；

(九)聽證主持人、聽證當(dāng)事人相關(guān)信息、聽證時(shí)間、地點(diǎn)及聽證情況；

(十)其他需要記錄的情況。

第七條 審查與決定環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)記錄下列事項(xiàng)：

(一)承辦人的處理意見及事實(shí)理由、法律依據(jù)；

(二)行政執(zhí)法處室的處理意見；

(三)重大行政執(zhí)法決定的法制審核和重大行政執(zhí)法決定的集體討論情況；

(四)審批決定意見；

(五)其他需要記錄的情況。

第八條送達(dá)與執(zhí)行環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)記錄下列事項(xiàng)：

(一)送達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及送達(dá)的情況；

(二)當(dāng)事人履行行政執(zhí)法決定的情況，其中對(duì)于依法應(yīng)責(zé)令改正的，應(yīng)當(dāng)記錄核查情況；

(三)行政強(qiáng)制執(zhí)行的情況；

(四)告知當(dāng)事人行政救濟(jì)途徑的情況；

(五)其他需要記錄的情況。

第九條送達(dá)行政執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況記錄以下事項(xiàng)：

(一)直接送達(dá)的，由送達(dá)人、受送達(dá)人或者符合法定條件的簽收人在送達(dá)回證上簽名或蓋章；

(二)郵寄送達(dá)的，留存郵寄送達(dá)的付郵憑證和回執(zhí)或者寄達(dá)查詢記錄；

(三)留置送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)記錄留置事由、留置地點(diǎn)和時(shí)間，

由送達(dá)人和見證人簽名或蓋章；

(四)公告送達(dá)的，留存書面公告并記錄公告送達(dá)的原因和經(jīng)過以及公告方式和載體。

第十條行政執(zhí)法全過程應(yīng)當(dāng)有文字記錄。對(duì)文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄。文字與音像記錄可以同時(shí)使用，也可以分別使用。

查封扣押財(cái)產(chǎn)等直接涉及重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程音像記錄。

現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過程，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。

第十一條音像記錄應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)記錄下列內(nèi)容：

(一)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境；

(二)當(dāng)事人、證人、第三人等現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的情況；

(三)重要涉案物品及其主要特征，以及其他可以證明行政執(zhí)法行為的證據(jù)；

(四)執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)人員、財(cái)物采取措施的情況；

(五)執(zhí)法人員送達(dá)法律文書的情況；

(六)其他應(yīng)當(dāng)記錄的重要內(nèi)容。

第十二條行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法記錄時(shí)，嚴(yán)禁下列行為：

(一)故意刪減、修改行政執(zhí)法記錄原始資料；

(二)私自復(fù)制、保存、傳播、泄露行政執(zhí)法記錄資料；

(三)利用行政執(zhí)法記錄設(shè)備記錄與行政執(zhí)法工作無關(guān)行為；

(四)故意毀壞行政執(zhí)法文書、案卷材料、行政執(zhí)法記錄

設(shè)備或者聲像資料存儲(chǔ)設(shè)備；

(五)其他違反行政執(zhí)法記錄管理規(guī)定的行為。

第十三條 音像記錄制作完成后，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)按照要求將信息儲(chǔ)存至本單位指定的存儲(chǔ)器，不得自行保管。

信息存儲(chǔ)過程中，發(fā)現(xiàn)信息有損壞、無法正常存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)立即向所屬部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并將書面說明存檔。

第十四條行政執(zhí)法處室應(yīng)當(dāng)明確專門人員負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法過程中形成的文字和音像記錄進(jìn)行歸檔和保存，不得偽造、損毀、刪改原始音像記錄。

行政檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為需要實(shí)施行政處罰的，在檢查過程中形成的相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)納入行政處罰案卷。

第十五條 對(duì)案卷、音像資料等行政執(zhí)法記錄材料實(shí)行嚴(yán)格管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意借閱；因工作需要調(diào)取音像資料的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。

第十六條?任何單位和個(gè)人不得剪接、刪改行政執(zhí)法原始音像資料，未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得擅自對(duì)外提供或者通過互聯(lián)網(wǎng)等傳播渠道發(fā)布行政執(zhí)法音像資料。

不得使用非涉密信息設(shè)備存儲(chǔ)、處理涉及國(guó)家秘密的行政執(zhí)法音像資料。

第十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及江蘇省司法廳對(duì)執(zhí)法過程記錄有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 本辦法自2024年11月1日起施行。

常州市司法局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法

第一條 為了規(guī)范重大行政執(zhí)法決定法制審核行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《江蘇省行政程序規(guī)定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118 號(hào)）《江蘇省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本辦法。

第二條市司法局依法對(duì)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收征用等重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核，是指市司法局律師工作處、公證和司法鑒定管理處、人民參與和促進(jìn)法治處、公共法律服務(wù)處、行政服務(wù)處等履行行政執(zhí)法職責(zé)的處室（以下簡(jiǎn)稱“執(zhí)法承辦處室”）在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法活動(dòng)中，以市司法局名義作出重大行政執(zhí)法決定之前，由承擔(dān)法制審核工作的部門（以下簡(jiǎn)稱法制審核部門）對(duì)其合法性進(jìn)行審核的活動(dòng)。

第三條 重大行政執(zhí)法決定有下列情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核：

(一)對(duì)個(gè)人或者單位擬作出行政處罰決定的；

(二)涉及重大公共利益的；

(三)可能造成重大社會(huì)影響或者引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的；

(四)直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益的；

(五)經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定的；

(六)案件情況疑難復(fù)雜的、涉及多個(gè)法律關(guān)系的；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。

第四條 執(zhí)法承辦處室根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合執(zhí)法職能，編制本處室重大行政執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單，法制審核部門進(jìn)行匯總、審核后，按照?qǐng)?zhí)法類別，編制市司法局重大行政執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單，進(jìn)一步明確法制審核范圍、要求等。

第五條?重大行政執(zhí)法決定作出前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核，未經(jīng)審核或者審核未通過的，不得作出決定。

執(zhí)法承辦處室應(yīng)當(dāng)在重大行政執(zhí)法事項(xiàng)調(diào)查取證完畢提出處理意見后，送法制審核部門進(jìn)行法制審核。通過法制審核后，按規(guī)定須提交局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)集體討論決定的，按規(guī)定程序執(zhí)行。

第六條執(zhí)法承辦處室在送法制審核時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)重大行政執(zhí)法決定法制審核表；

(二)擬制的行政執(zhí)法文書，相關(guān)事實(shí)、法律依據(jù)、行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)；

(三)相關(guān)證據(jù)；

(四)經(jīng)聽證、論證、評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)提交聽證、論證、評(píng)估材料；

(五)當(dāng)事人的陳述申辯材料；

(六)其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第七條 法制審核部門在審核過程中，有權(quán)向執(zhí)法承辦處室了解案情，調(diào)閱行政執(zhí)法活動(dòng)相關(guān)材料；執(zhí)法承辦處室提交材料不全的，法制審核部門可以要求執(zhí)法承辦處室在指定期限內(nèi)補(bǔ)充提供有關(guān)材料，執(zhí)法承辦部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。

第八條法制審核以書面審核為主，對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審核：

(一)執(zhí)法主體是否合法，是否超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或者濫用職權(quán)；

(二)執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格，是否存在無證執(zhí)法、一人執(zhí)法現(xiàn)象；

(三)程序是否合法；

(四)案件主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分；

(五)適用法律是否準(zhǔn)確、運(yùn)用自由裁量權(quán)是否適當(dāng)；

(六)行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；

(七)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音像記錄的有無完整、全面記載；

(八)違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)；

(九)其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。

第九條法制審核部門對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核后，根據(jù)不同情況，分別作出如下處理：

(一)主要事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，適用法律準(zhǔn)確，作出同意的審核意見；

(二)事實(shí)不清、證據(jù)不足的，作出補(bǔ)充調(diào)查的審核意見；

(三)適用法律不當(dāng)或者自由裁量不當(dāng)?shù)模鞒鲎兏膶徍艘庖姡?

(四)程序不合法的，作出糾正的審核意見；

(五)超出市司法局管轄范圍的，作出移送的審核意見。

第十條法制審核部門在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。案情復(fù)雜的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日。返還執(zhí)法承辦處室補(bǔ)充材料、履行有關(guān)程序的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條法制審核部門審核后，應(yīng)當(dāng)在法制審核表填寫書面審核意見，一式兩份，一份連同案卷材料回復(fù)執(zhí)法承辦處室，一份留存歸檔。

第十二條法制審核未通過的，執(zhí)法承辦處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)法制審核意見對(duì)提交送審的材料進(jìn)行完善或者補(bǔ)正后，再次提交法制審核部門進(jìn)行審核。

執(zhí)法承辦處室對(duì)法制審核意見有異議，經(jīng)與法制審核部門溝通后無法達(dá)成一致意見的，由執(zhí)法承辦處室提交局領(lǐng)導(dǎo)研究。

第十三條法制審核部門審核工作人員與審核的案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第十四條市司法局建立健全法律顧問、公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在法制審核工作中的作用。

案情復(fù)雜、涉及法律關(guān)系較多的重大行政執(zhí)法案件，法制審核部門可以邀請(qǐng)法律顧問、專家進(jìn)行咨詢論證。

第十五條執(zhí)法承辦處室對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。

法制審核部門對(duì)重大行政執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。

第十六條執(zhí)法承辦處室應(yīng)當(dāng)將局法制審核部門出具的重大行政執(zhí)法決定法制審核意見在執(zhí)法案卷中歸檔管理。

第十七條法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及江蘇省司法廳對(duì)重大行政執(zhí)法決定法制審核有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條本辦法自2024年11月1日起施行。

附件：常州市司法局重大行政執(zhí)法決定法制審核表

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