根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)要求,我委編制了2012年度政府信息公開年度報(bào)告。
報(bào)告全文主要包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、因信息公開申請行政復(fù)議、行政訴訟和申訴的情況以及信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)措施等。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2012年1月1日至2012年12月31日。市政府網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站政府信息公開版塊可下載本報(bào)告的電子版。如對本報(bào)告有任何疑問,請聯(lián)系:常州市農(nóng)業(yè)委員會政策法規(guī)處(地址:常州市龍城大道1280號行政中心3-B-6樓),電話:85682238、85682239,電子郵箱:cznljxxgk@163.com。
一、概述
2012年,我委認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,深刻認(rèn)識政府信息公開工作的重要性和必要性,堅(jiān)持以促進(jìn)行政權(quán)力陽光運(yùn)行為目標(biāo),以監(jiān)督權(quán)力、服務(wù)“三農(nóng)”為主線,切實(shí)保障公民知情權(quán)、了解權(quán),認(rèn)真做好政府信息公開各項(xiàng)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我委政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由潘云芳主任任組長,委全體副主任任副組長,各處站主要負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室;辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,成員由政策法規(guī)處、辦公室、市場與經(jīng)濟(jì)信息處、人事處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人組成。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室成員的職責(zé),落實(shí)了工作責(zé)任制,確保了政府信息公開工作有序推進(jìn)。專門成立了常州農(nóng)業(yè)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確市農(nóng)委市場與經(jīng)濟(jì)信息處是網(wǎng)站的主管部門,負(fù)責(zé)網(wǎng)站的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)等工作,
二是強(qiáng)化人員保障。為了把這項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作做好,便于網(wǎng)站的維護(hù)、信息內(nèi)容的更新,我委信息公開日常分別由政策法規(guī)處、市場信息處、辦公室三名工作人員具體負(fù)責(zé)網(wǎng)站的管理和維護(hù)、信息公開統(tǒng)計(jì)、備案。從而使我委政府信息公開工作做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人承辦,切實(shí)保障了我委政府信息公開工作的順利開展。
三是加強(qiáng)監(jiān)督制約。我們結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步健全和完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。建立內(nèi)部約束激勵(lì)機(jī)制。將政府信息公開工作納入軟環(huán)境建設(shè)日常考核和年度工作目標(biāo)考核,加強(qiáng)對單位處室及其工作人員落實(shí)政府信息公開制度以及工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量和效率的監(jiān)督。同時(shí),配合有關(guān)部門和處站督促轄市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農(nóng)林部門,認(rèn)真貫徹落實(shí)惠農(nóng)政策,公開糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼等方面的惠農(nóng)補(bǔ)貼的核定程序和方法,接受群眾監(jiān)督。
四是深化公開內(nèi)容。抓好政府信息公開,編制好應(yīng)公開的內(nèi)容是基礎(chǔ)。堅(jiān)持應(yīng)公開全部公開的原則,在履行好市政府網(wǎng)站、委門戶網(wǎng)站業(yè)務(wù)工作、政策法規(guī)等常規(guī)政府信息公開基礎(chǔ)上,堅(jiān)持信息公開與為農(nóng)服務(wù)相結(jié)合,認(rèn)真做好項(xiàng)目招標(biāo)指南公告、行政許可辦理結(jié)果公開、執(zhí)法人員信息公開、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息公開、農(nóng)產(chǎn)品行情信息公開等。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和用戶的需求,常州市農(nóng)委網(wǎng)站建設(shè)成三大版塊,政務(wù)版、科技版和商務(wù)版,24個(gè)二級欄目,95個(gè)三級欄目。堅(jiān)持“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺行政權(quán)力信息動態(tài)調(diào)整常態(tài)化,進(jìn)一步深化政府信息公開內(nèi)容。將所有行政權(quán)力執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序全部在網(wǎng)上公示,編制的所有內(nèi)容均要通過單位處室領(lǐng)導(dǎo)、委分管領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)公開辦層層把關(guān)審核,確保不發(fā)生錯(cuò)誤。
五是嚴(yán)格保密審查方式。結(jié)合我委工作實(shí)際,將保密審查與發(fā)文流轉(zhuǎn)有機(jī)結(jié)合起來,特別是今年。我委OA網(wǎng)絡(luò)工作平臺使公文進(jìn)入審簽程序時(shí)就明確該公文信息可否公開,嚴(yán)格執(zhí)行“誰公開、誰審查”、“誰審查、誰負(fù)責(zé)”和“先審查、后公開”的原則,明確了政府信息的收集、整理、編輯、審核、發(fā)布、更新過程中每個(gè)人員的具體責(zé)任,確保公開與保密兩不誤。
二、主動公開情況
1、公開內(nèi)容。堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開各類信息,同時(shí)進(jìn)行梳理和編目。截止2012年12月31日,主動公開政府信息113條,其中全文電子化達(dá)100%、應(yīng)公開已公開率100%、文本及時(shí)送交率100%。在主動公開的信息中,政策法規(guī)類的信息14條,占12.39%;規(guī)劃計(jì)劃類的信息1條,占0.88%;業(yè)務(wù)工作類的信息93條,占82.3%;其它類的信息5條,占4.42%。
2、公開形式。一是互聯(lián)網(wǎng)平臺。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺主渠道作用,通過常州市人民政府網(wǎng)站、常州市農(nóng)業(yè)委員會網(wǎng)站和常州市“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺,全面公開應(yīng)公開政府信息,為公民、法人和其他組織查閱、索取我委政府信息提供了一個(gè)便捷的平臺。二是《農(nóng)林信息簡報(bào)》。2012年圍繞我委中心工作、重點(diǎn)工作,編寫《農(nóng)林信息簡報(bào)》共計(jì)37期,全面介紹我委工作動態(tài)和工作信息,為社會了解農(nóng)委、監(jiān)督農(nóng)委提供了有效的途徑。三是新聞發(fā)布會。2012年,召開“情系生命長江 呵護(hù)生態(tài)資源——2012常州長江增殖放流十周年放魚活動”新聞發(fā)布會,推進(jìn)“以漁活水”生態(tài)養(yǎng)護(hù)。走進(jìn)政風(fēng)熱線直播室,現(xiàn)場答疑,與廣大群眾交流互動。四是其他形式。走進(jìn)政風(fēng)熱線直播室,現(xiàn)場答疑,與廣大群眾交流互動。利用行政服務(wù)中心農(nóng)委窗口公告辦事指南、法定依據(jù)、辦理流程。每年通過農(nóng)務(wù)通手機(jī)平臺,面向農(nóng)民朋友、農(nóng)業(yè)企業(yè)及時(shí)發(fā)布100多萬條信息,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
三、依申請公開情況
2012年度,本部門未接到申請公開政府信息。
四、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2012年度未接到針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。
五、政府支出和收費(fèi)
承辦政府信息公開的工作人員為本委的相關(guān)部門,政府信息公開事務(wù)的支出納入本委機(jī)關(guān)的公務(wù)支出管理,經(jīng)費(fèi)給予保障。2012年度,未發(fā)生與訴訟(行政復(fù)議、行政申訴)有關(guān)的費(fèi)用,未發(fā)生因政府信息公開申請的收費(fèi)。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施
在全委的共同努力下,2012年,我委政府信息公開工作開取得了一些新的成績,但與社會的需求、形勢的發(fā)展、人民的期望相比,信息公開及時(shí)性、信息公開形式、制度落實(shí)與信息公開內(nèi)容的廣度和深度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2013年,我委將不斷提高政府信息公開工作效率和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)信息公開的形式多樣化、內(nèi)容具體化、時(shí)間及時(shí)化,確保社會公眾政府信息知情權(quán)的有效落實(shí)。重點(diǎn)做好以下“五強(qiáng)”:
一是加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)人員與業(yè)務(wù)處室、有關(guān)單位的銜接與溝通,努力將信息收集與公開同步進(jìn)行,確保政府信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。著力提高機(jī)關(guān)工作人員政府信息公開意識,開展多種形式的交流;二是加強(qiáng)信息公開制度落實(shí)力度。進(jìn)一步加大政府信息公開制度落實(shí)情況的督查力度,重點(diǎn)抓好公開形式、公開實(shí)效等規(guī)范化建設(shè)和 “四項(xiàng)制度” 落實(shí)。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核的指標(biāo)體系。政府信息公開工作已納入年度處站目標(biāo)管理公共類考核項(xiàng)目,要進(jìn)一步完善指標(biāo)體系,并督促各處站認(rèn)真履行各自職責(zé),共同推進(jìn)全委政府信息公開工作再上新臺階。四是強(qiáng)化信息公開內(nèi)容的深化。在深化完善和鞏固提高上下功夫,重點(diǎn)突出群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理等。五是加強(qiáng)信息公開形式的創(chuàng)新。在優(yōu)化完善我委門戶網(wǎng)站功能基礎(chǔ)上,積極探索公開新形式,提供更加適用于農(nóng)民朋友、農(nóng)業(yè)企業(yè)家的政府信息,方便基層及時(shí)了解、知曉我們的政府信息,從而推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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