各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，市各部委辦局人事（組織人事）處，市各直屬單位人事處:

現將《2020年全市人力資源和社會保障工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

常州市人力資源和社會保障局

2020年1月19日

（此件公開發(fā)布）

                                                                 2020年全市人力資源和社會保障工作要點

2020年全市人力資源和社會保障工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，貫徹落實國家、省人社部門和市委市政府的決策部署，以“重大工程決勝年”為主題，大力弘揚“敬業(yè)專業(yè)、爭先率先”人社精神，深化“就業(yè)創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、兩高人才集聚區(qū)、社保一體樣板區(qū)、人事管理創(chuàng)新區(qū)、勞動關系和諧區(qū)”建設，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，著力抓重點、補短板、強弱項、防風險、穩(wěn)預期，推動人社事業(yè)再攀新高峰、走在最前列，為常州“種好幸福樹、建好明星城”，“強富美高”新常州建設再出發(fā)作出積極貢獻。

一、強化責任擔當，全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定

1．實施就業(yè)優(yōu)先政策。推動落實促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革。持續(xù)推進“龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃，完善落實支持大學生等群體創(chuàng)業(yè)的政策措施。大力實施職業(yè)技能提升行動，全面落實職業(yè)技能培訓補貼新政，用足用好職業(yè)技能培訓云平臺，通過補貼身份認證、人臉考勤、電子社?？记诘葘崿F培訓全過程實名制管理。開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實年”活動，強化資金管理使用監(jiān)督和績效管理。開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”,支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.5萬人，援助困難人員就業(yè)6000人以上，扶持創(chuàng)業(yè)1.2萬人，帶動就業(yè)3.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。

2．支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。推進社會化創(chuàng)業(yè)培訓模式，全年開展創(chuàng)業(yè)培訓1.2萬人次。繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)基地績效評價，不斷完善創(chuàng)業(yè)基地動態(tài)管理機制。創(chuàng)建市級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)載體6家以上，征集大學生創(chuàng)業(yè)項目150個。探索培育返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，結合省、市、轄市（區(qū)）創(chuàng)業(yè)大賽活動，引導、支持、培育返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。組織參加第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。加快創(chuàng)業(yè)服務管理信息化建設。圍繞“龍城創(chuàng)業(yè)筑夢工程”，推進實施創(chuàng)業(yè)氛圍營造“春播行動”、創(chuàng)業(yè)精準服務“夏灌行動”、創(chuàng)業(yè)項目選育“秋獲行動”、創(chuàng)業(yè)基地建設“冬孕行動”，集聚各方優(yōu)勢，更大力度、更高質量推進我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

3．保障重點群體就業(yè)。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制登記調查和就業(yè)服務工作，重點援助就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)。全年組織提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位6萬個。完善就業(yè)困難人員認定管理辦法，做好公益性崗位開發(fā)管理，建立就業(yè)困難人員常住地服務制度和動態(tài)管理退出機制。落實職介補貼政策，引導人力資源服務機構幫扶失業(yè)登記3個月以上人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、建檔立卡低收入農農勞動力等實現就業(yè)。統(tǒng)籌做好去產能職工、退役軍人、農民工等就業(yè)幫扶工作，做好產業(yè)結構調整中失業(yè)人員再就業(yè)工作。實施人社精準扶貧攻堅行動，繼續(xù)做好對口扶貧工作。

4．優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。貫徹落實省廳“全方位公共就業(yè)服務指導意見”，組織開展就業(yè)援助月、春風行動、高校畢業(yè)生就業(yè)服務月等活動。加強公共就業(yè)服務信息化建設，提質“掌上就業(yè)創(chuàng)業(yè)360”，推出更多“不見面服務”事項落地。建立就業(yè)和失業(yè)保險大數據分析平臺，優(yōu)化提升就業(yè)統(tǒng)計分析能力。加強就業(yè)形勢研判和企業(yè)用工信息監(jiān)測、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，開展涉美出口企業(yè)用工信息全口徑動態(tài)監(jiān)測。舉辦家政企業(yè)職業(yè)經理人培訓班，加強家政培訓基礎能力建設，開展示范門店評選，培育家庭服務業(yè)本地品牌。大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，再爭創(chuàng)省級人力資源服務產業(yè)園1家，組織開展誠信機構評選、領軍人才評選、骨干企業(yè)認定、服務品牌評比等工作。加強人力資源服務從業(yè)人員隊伍素質建設，全年培訓人數不少于800人次。加強人力資源服務行業(yè)協(xié)會指導，充分發(fā)揮其行業(yè)自律、行業(yè)引領作用。

二、強化創(chuàng)新驅動，全力推進兩高人才隊伍建設

5．實施“高層次人才集聚行動”。編制十四五人才發(fā)展規(guī)劃，加強對周邊地區(qū)人才工作和政策調研，結合用人主體的需求和現有政策反饋意見，完善人才資助政策，優(yōu)化工作舉措，科學編制人才發(fā)展規(guī)劃，推動有限資源向緊缺高層次人才聚焦。大力引進領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，認真組織實施“龍城英才計劃”項目引進工作，舉辦2場“龍城英才計劃”推介會，做好“龍城英才計劃”領軍人才創(chuàng)業(yè)項目第十三批、第十四批申報備案工作，優(yōu)先支持150個項目來常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。扎實推進省“雙創(chuàng)計劃”創(chuàng)業(yè)類申報工作，精選項目，強化輔導，確保我市入選人數繼續(xù)保持在全省前列。精心做好專家選拔培養(yǎng)工作，完善專家選拔管理辦法和流程，做好國特貼、省突貢、省“六大人才高峰”、市首席專家、市突出貢獻人才的選拔和培養(yǎng)工作。優(yōu)化“1+7”人才引育品牌，組織1500家次以上單位赴全國60所高校舉辦“名校優(yōu)才引進計劃”常州專場招聘會，市內組織4次高校畢業(yè)生公益性招聘會，組織3000名碩博生來常參加“萬名碩博匯常計劃”系列活動，組織150名碩博生來常參加研究生社會實踐，全年引進職場精英1200人、高層次人才3500人，在常高校畢業(yè)生留常就業(yè)率保持35%以上，全年引進各類人才6萬人以上。提升博士后工作成效，推進國家博士后工作站、省市博士后創(chuàng)新實踐基地建設，落實博士后招收辦法，優(yōu)化博士后工作站動態(tài)管理機制，積極引導優(yōu)秀博士后向企業(yè)流動。在“5•18”展洽會期間，組織開展“全國智能制造及新工科教育博士后學術論壇”暨百名專家進常州等系列活動，推動設站單位和在站博士后提量提質提檔，擴大博士后工作的服務效能和社會影響。

6．實施“職業(yè)技能提升行動”。拓展職業(yè)技能培訓，做好企業(yè)在崗職工取證培訓、新型學徒制工作，進一步擴大職業(yè)技能等級認定試點范圍，協(xié)同做好安全生產領域技能培訓、重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，確保職業(yè)技能提升行動有效推進，全年開展各類職業(yè)技能培訓13萬人次以上。實施技能大賽爭光行動，支持我市技工院校積極引入世賽標準，做好世界技能大賽國家集訓基地的建設工作，確保集訓工作與世界技能大賽完全接軌。認真做好第46屆世界技能大賽、第一屆中國職工技能大賽和第五屆江蘇技能狀元大賽的備賽訓練、初賽選拔、參賽集訓等工作。推動技工教育改革，研究制定《常州市技工學校內涵建設三年行動計劃》，完善技工院校十項目標考核指標，開展辦學規(guī)模評估，促進技工院校規(guī)范發(fā)展。試點技工教育產教融合，加快常州市技工教育集團平臺建設，推進常州市高技能人才公共實訓基地二期基礎建設，指導技能大師校園工作站建設，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，實現職業(yè)（技工）教育“五個統(tǒng)一”。拓展企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)，全年培養(yǎng)新型學徒制1600人以上，精心舉辦高級技師研修班，資助100名高級技師參加研修班。優(yōu)化技能等級認定，做好職業(yè)資格目錄與技能等級目錄的平穩(wěn)過渡，擴大試點單位和第三方機構，結合“放管服”改革，優(yōu)化技能等級認定工作。

7．實施“人才服務提優(yōu)行動”。深化職稱制度和人才分類評價改革,做好高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定推進工作和鄉(xiāng)土人才中級職稱評審工作。實施專業(yè)技術人員知識更新工程，舉辦高級研修班8期以上，專業(yè)技術人才繼續(xù)教育10萬人次以上。推進高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，打破職業(yè)技能評價與專業(yè)技術職稱評審界限，實現工程系列專業(yè)技術人才與高技能人才的雙向貫通。打造人才地圖2.0版，升級人才數據分析系統(tǒng)和人才地圖展示系統(tǒng)，發(fā)布人才白皮書、人才需求調查報告，發(fā)布熱門專業(yè)排行榜、緊缺崗位排行榜，加強產才融合的研究和應用。制定新一輪青年就業(yè)見習政策，貫徹《常州市青年就業(yè)見習管理規(guī)范》，開發(fā)應用常州市青年就業(yè)見習管理系統(tǒng)，全年組織就業(yè)見習3200人。加強全市人事代理、檔案管理標準化建設，優(yōu)化完善人事代理一體化系統(tǒng)，全力推進流動人員人事檔案電子化進程。

三、強化全民共享，全力堅守社會保障底線

8．完善社會保障制度。持續(xù)落實降低社保費率政策。穩(wěn)妥推進社保費征繳職能劃轉工作。制定企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金市區(qū)統(tǒng)收統(tǒng)支具體辦法，實現基金市區(qū)統(tǒng)收統(tǒng)支，并按省統(tǒng)一部署落實基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。鞏固機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革成果，持續(xù)做好改革落地工作，根據省統(tǒng)一部署，落實法官檢察官實行員額制、公務員實行職務職級并行后的養(yǎng)老保險政策。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制。根據工傷保險省級統(tǒng)籌進展要求，修訂完善工傷保險市級統(tǒng)籌辦法，實現參保對象、政策標準、享受待遇全市統(tǒng)一，為工傷保險省級統(tǒng)籌做好準備。大力推進“體檢式”工傷預防工作，積極推進工傷康復工作，規(guī)范開展工傷認定鑒定工作。規(guī)范被征地農民社會保障審核備案流程，做好被征地農民社會保障工作。扎實推進社保精準扶貧。

9．持續(xù)推進全民參保。健全參保登記常態(tài)化工作機制和精準擴面長效機制。根據部、省要求，推進建設工程項目和危險化學品、塵肺病等行業(yè)依法參加工傷保險。根據我市新業(yè)態(tài)從業(yè)情況和前期部分行業(yè)實施情況，繼續(xù)開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險政策探索。探索實施城鎮(zhèn)斷保人員貸款助保工作。進一步完善社保關系轉移接續(xù)工作，推廣轉移接續(xù)網上申請工作，按規(guī)定落實好退役軍人社會保險轉移接續(xù)工作。

10．合理調整社保待遇。依法及時足額發(fā)放各類社會保險待遇。推進職業(yè)年金待遇發(fā)放。落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險經辦和退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放。按照國家和省統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌調整機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準。協(xié)調各轄區(qū)調整被征地農民養(yǎng)老補助金標準。穩(wěn)步提高失業(yè)保險金待遇標準、工傷保險定期待遇水平。

11．提高基金監(jiān)管水平。建立健全政策、經辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的風險防控體系。持續(xù)開展社會保險基金安全評估，強化評估成果轉化應用。開展基金監(jiān)督專項檢查和基金管理風險防控“回頭看”。加快建設社保經辦風險防控系統(tǒng)。繼續(xù)開展社會保險基金第三方審計工作。

12．優(yōu)化社會保險經辦服務。不斷深化綜合柜員制、網廳一體化等社會保險經辦服務體系建設，全面優(yōu)化退休待遇審核流程，加大不見面網上業(yè)務辦理的推廣應用和“陽光社?！绷憔嚯x服務的深化延伸。

四、強化規(guī)范管理，全力深化人事管理和工資制度改革

13．深化人事管理制度改革。規(guī)范事業(yè)單位崗位管理、人員聘用和公開招聘等制度，做好事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘和定向培養(yǎng)生招聘等工作，會同組織部門啟動從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中公開招聘事業(yè)編制人員工作。持續(xù)開展選調工作，搭建人才交流平臺，盤活存量、促進流動。推動事業(yè)單位人才目錄建設，實行分級分類管理。實施我市《關于進一步優(yōu)化事業(yè)單位人事管理有關工作的通知》十五條新舉措，推進事業(yè)單位人事管理工作簡政放權、創(chuàng)新提優(yōu)、提高效率。建立事業(yè)單位人事管理工作負面清單制度，強化事中事后監(jiān)管。

14．優(yōu)化工資制度改革。通過“控總量、穩(wěn)增長，優(yōu)結構、設專項，放權限、強考核”等組合拳，全面深入推進事業(yè)單位實施不同行業(yè)特點的績效工資“1+X”改革，重點聚焦高層次人才工資分配激勵機制，由點到面推進改革向縱深發(fā)展。進一步優(yōu)化信息系統(tǒng)功能，加強數據一體化建設，探索開展機關事業(yè)單位在職退休人員工資發(fā)放方式集成改革，推進大數據分析功能開發(fā)，為政府公共決策提供重要參考。根據國家、省統(tǒng)一部署，落實事業(yè)單位基本工資標準調整政策，重點抓好義務教育學校教師工資待遇保障工作。推進國企工資決定機制改革和國企負責人薪酬制度改革，貫徹落實我市國有企業(yè)工資決定機制改革實施辦法，完善工資決定機制和增長機制。探索建立一線職工、技能人才工資集體協(xié)商指導意見。完善企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，適時適度調整最低工資標準。規(guī)范申報流程，加強監(jiān)督檢查，做好全面建成小康社會國家級表彰工作，提升評比表彰和創(chuàng)建示范活動的規(guī)范化、精細化水平。

15．強化人事考試管理服務。完善考試制度體系，全面開展從嚴治考工作，密切與公安、無管委聯系，做好網絡輿情監(jiān)測和考點無線信號環(huán)境監(jiān)測，保障考試組織工作平穩(wěn)有序，筑牢人事考試安全籬笆。穩(wěn)步推進考試基礎設施建設，更新改造考試基地老化設備設施，提升監(jiān)控系統(tǒng)性能，保障實施各項考試任務。完善監(jiān)控數據集成管理系統(tǒng)。研究考官評委信息的科學化管理辦法，開發(fā)面試考官評委信息管理系統(tǒng)，提升考官隊伍的管理水平。大力培養(yǎng)人事考試命題專家，積極參加省級命題工作。實施人事考試“360”升級行動，認真落實“放管服”改革要求，優(yōu)化專技資格證書領取流程，開通專技證書郵寄網上申請系統(tǒng)，提升人事考試綜合服務能力。

五、強化綜合治理，全力創(chuàng)建和諧勞動關系

16．構建勞動關系共建共治共享格局。深入開展多層次和諧勞動關系創(chuàng)建活動。加大對企業(yè)和諧創(chuàng)建的指導培育、正向激勵、評估認定，細化、優(yōu)化我市激勵政策，充分調動企業(yè)和職工參與創(chuàng)建活動的積極性。深入實施我省新版《勞動關系和諧企業(yè)評價規(guī)范》，改進我市目前的評比機制，加大評選頻次和力度。推動區(qū)域性和諧勞動關系示范創(chuàng)建活動由工業(yè)園區(qū)向企業(yè)比較集中的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）拓展。加強勞動關系形勢分析和監(jiān)測預警，完善應急處置機制。推動行業(yè)性協(xié)調勞動關系三方組織建設，指導工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立三方機制。實施穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展構和諧集體協(xié)商行動計劃。

17．深入開展無欠薪城市建設。貫徹落實國務院《保障農民工工資支付條例》，加強重點領域欠薪問題整治，實現基本無拖欠目標。繼續(xù)做好保障農民工工資支付考核工作。推進勞動關系運行監(jiān)測平臺3.0工程建設，建立勞動監(jiān)察案件電子檔案和勞動關系電子合同管理，形成“一案一檔一碼”工作機制。按照長三角3?。ㄊ校?1個城市群跨地區(qū)勞動監(jiān)察一體化發(fā)展規(guī)劃，推進勞動保障監(jiān)察長三角一體化發(fā)展。推進勞動用工信用體系建設，加大失信聯合懲戒力度。在勞動監(jiān)察領域全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，開展勞動監(jiān)察業(yè)務技能提升工程建設，全面提升執(zhí)法能力和服務水平。

18．提升勞動人事爭議處理效能。健全勞動人事爭議多元處理機制，持續(xù)發(fā)揮基層勞動人事爭議調解中心化解糾紛作用。充分發(fā)揮案件質量信息化監(jiān)測作用，開展仲裁案件質量評查活動，提升網上調解平臺運行質量。優(yōu)化仲裁機構建設標準，提升隊伍服務能力，舉辦第三屆常州市調解員崗位業(yè)務技能大賽。落實《長三角區(qū)域勞動人事爭議調解仲裁戰(zhàn)略合作協(xié)議》，開展區(qū)域內仲裁機構合作共建。

19．做好信訪維穩(wěn)和應急處置工作。組織開展重點領域、重點群體、重點問題、重點人員信訪矛盾攻堅化解工作，著力把矛盾解決在基層、穩(wěn)控在屬地。落實領導干部接訪下訪、督導聯系、包案化解等各項制度，推進人社領域群眾合理訴求最多訪一次。優(yōu)化信訪事項辦理工作機制，推進法定途徑分類處理信訪訴求標準化建設。健全應急指揮、聯動處置、輿論引導一體化應急處置機制，做好防范化解重大風險工作。

六、強化惠民增效，全力優(yōu)化人社公共服務

20．深入推進減證便民。按照能放則放、能合盡合的原則，把流程相近、材料相同、結果關聯的事項整合成“一件事”，逐步實現“一次辦”。聚焦社保關系轉移接續(xù)、工傷認定、培訓補貼申領等事項，壓縮證明材料，優(yōu)化服務流程，精簡辦理程序，提高辦事效率。根據國家和省統(tǒng)一部署，全面推進證明事項告知承諾制，對已經公布取消的證明事項，不折不扣落實到位，著力解決人民群眾“多頭跑”、“來回跑”等問題。

21．推進基層平臺建設。全力推廣實施我市人社基層平臺業(yè)務經辦標準化規(guī)程，統(tǒng)一配置宣傳資料和宣傳架，不斷提升基層平臺經辦服務和政策宣傳水平。組建“基層平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)務宣講團”，舉辦多種形式的業(yè)務宣傳活動，不斷提升基層平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作水平；持續(xù)提升“陽光社?！绷憔嚯x服務品牌內涵，進一步推進社會保險經辦業(yè)務向區(qū)位偏遠、群眾需求集聚、經濟發(fā)達鎮(zhèn)延伸，增強基層平臺社保經辦管理服務能力；在鎮(zhèn)、街道調解中心建立“個人調解工作室”，以點帶面，持續(xù)發(fā)揮基層勞動人事爭議調解中心化解糾紛作用；推動勞動監(jiān)察“T+1”調解品牌再升級，促進行政調解規(guī)范化管理。適應綜合柜員制發(fā)展趨勢，進一步調整優(yōu)化基層平臺績效考核辦法，促進基層平臺經辦業(yè)務做實做細做優(yōu)，進一步提升服務對象的滿意度。

22．推進智慧人社提質擴容。進一步拓展網廳和掌廳的網上辦事服務事項，通過優(yōu)化業(yè)務流程、減化證明材料、聯動聯審聯辦等方式，方便勞動者便捷享受人社服務，打造全省領先的“網上人社”。在前期聯合南京審計大學全面梳理業(yè)務經辦流程、風險點的基礎，充分利用現有人社大數據和市政務大數據資源，以就業(yè)資金和失業(yè)保險為試點，啟動建設集風險點展示、風險模型數據預警等功能為一體科學智能的“內控人社”。統(tǒng)一數據源和報表源，上線基礎指標庫和報表分析系統(tǒng)。實現全市人社基礎數據指標統(tǒng)一生成、集中管理，各類報表自動生成、分級使用。上線就業(yè)大數據決策分析系統(tǒng)，集成并優(yōu)化社保決策分析系統(tǒng)、人才地圖系統(tǒng)等，實現對就失業(yè)人員、人力資源市場、社保、人才等大數據動態(tài)和靜態(tài)圖表展示和深度分析，加快建設開放共享的“數字人社”。

七、強化黨建引領，全力助推系統(tǒng)自身建設

23．壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹新時代黨的建設總要求，積極履行全面從嚴治黨主體責任，牢牢把握“三個表率，一個模范”目標定位，深入推進“龍城先鋒”工程，持續(xù)促進黨群工作與業(yè)務工作深度相融合，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。全面推行黨員積分制管理，全力構建“一支部一特色”人社黨建品牌矩陣。結合慶祝中國共產黨成立99周年，開展人社支部品牌集中展示活動。積極探索機關紀委運行工作機制，開展局系統(tǒng)“清風人社”紀檢業(yè)務培訓，打造過硬紀檢干部隊伍。

24．全力提升服務效能。通過道德講堂、金牛講壇、新媒體等多種形式，挖掘、宣傳人社系統(tǒng)選樹的“敬業(yè)專業(yè)爭先率先”先進典型。常態(tài)化開展全系統(tǒng)全業(yè)務全技能練兵，探索靈活多樣的比武形式，持續(xù)鞏固和提升練兵比武成果，在全系統(tǒng)營造人人爭做“人社知識通”的良好氛圍。積極推進窗口經辦服務“五制、四公開、三亮明”制度，探索“好差評”工作在入駐政務服務中心窗口的全面推廣和結果運用。堅持問題導向，推行窗口單位行風建設暗訪調研機制，建立行風建設問題常態(tài)專項整改機制。

25．鍛造過硬干部隊伍。深化“揚帆行動”，全面打造“續(xù)航工程”，完善年輕干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用的全鏈條機制。加強對年輕干部的組織關懷，通過舉辦入職儀式，開展入職培訓等方式把好新員工入職關，適時出臺《局干部職工關心關愛辦法》。繼續(xù)推行導師制，對第一批“導師帶徒”開展綜合評估。啟動新一輪實踐鍛煉工作，每月舉辦一期金牛講壇，組織開展優(yōu)秀年輕干部哲學素養(yǎng)提升專題培訓班。以完善考核管理體系為抓手，強化干部監(jiān)督。開展組織人事專項檢查，擴大局屬事業(yè)單位試點范圍。深入貫徹實施“三項機制”，發(fā)揮政策最大最優(yōu)效應，樹牢“能上能下”風向標。

26．深化完善綜合考評體系。在持續(xù)實踐探索5年的基礎上，按照“系統(tǒng)化設計，項目化管理，精準化落實”的要求，改進“四位一體”綜合考評，進一步完善考核體系，在圍繞“減負”對考評項目的增減、圍繞“精準”對考核分值的設置、圍繞“有效”對考評結果的運用等方面進行改進，同時結合優(yōu)化政治生態(tài)、意識形態(tài)、安全生產等上級要求，進一步優(yōu)化指標體系，完善組織架構，真正發(fā)揮考核指揮棒作用。

27．加強政務公開、新聞宣傳和“法治人社”建設工作。貫徹落實政府信息公開條例，推進人社政務公開。嚴格信息發(fā)布審核機制，加強宣傳引導和輿情監(jiān)測，強化溝通協(xié)作，確?！靶麄鞴ぷ饕槐P棋”。充分運用新媒體宣傳手段，通過政策解讀、專項活動、先進典型宣傳，講好人社部門“民生故事”。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。完善行政執(zhí)法“三項制度”。健全規(guī)范性文件合法性審核機制。做好行政爭議處理工作，妥善化解矛盾糾紛。注重發(fā)揮法律顧問和公職律師作用。加強法治宣傳教育。

28．科學編制“十四五”規(guī)劃。按照新時代新要求，堅持目標導向與問題導向相統(tǒng)一、堅持立足我市實際與放眼省內國內相統(tǒng)籌、堅持全面規(guī)劃與突出重點相協(xié)調、堅持戰(zhàn)略性與操作性相結合，通過深入開展重大問題研究，廣泛征求社會各界意見，認真做好系統(tǒng)上下銜接，積極運用現代化信息技術手段，科學描繪全市人力資源和社會保障事業(yè)在未來五年的美好藍圖，引領促進人社事業(yè)高質量發(fā)展。

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