徐洪慶代表：

您提出的《關于加強對建筑垃圾收集管理的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

近年來，在市委、市政府的正確領導下，市城管局深入貫徹落實新發(fā)展理念，以住建部建筑垃圾治理試點工作為契機，立足全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，采取了一系列扎實有效的措施積極推進建筑垃圾治理工作，取得了一定的成效。

一、高位謀劃，系統(tǒng)推進。一是強化組織領導。成立由市政府分管領導任組長、多部門參加的治理工作領導小組，協(xié)調推進治理工作，力爭通過積極探索和實踐，形成可復制、可推廣的建筑垃圾治理“常州經(jīng)驗”。二是加強規(guī)劃引導。根據(jù)常州實際，編制《常州市城市建筑垃圾處理規(guī)劃》，明確建筑垃圾處置的基本原則、近期目標和設施布局，逐步形成布局合理、規(guī)模適宜、技術先進、管理規(guī)范的終端處理體系。三是完善法規(guī)制度。相繼出臺渣土處置、垃圾管理、企業(yè)信用、考評管理等一系列管理辦法，從源頭管控、運輸安全、消納場建設、誠信考核、長效管理等方面進行規(guī)范，有效推動建筑垃圾治理工作逐步走上法制化、科學化、規(guī)范化軌道。  

二、構建體系，強化管控。一是構建閉環(huán)式管理模式。結合常州實際，著力打造一鏈、一線、一端、一網(wǎng)、一平臺“五個一”閉環(huán)式管理模式，初步形成建筑垃圾資源化處置全產(chǎn)業(yè)鏈。在住宅小區(qū)建設房屋式、箱體式收集設施，推行定點收集，打造全覆蓋收運鏈。通過嚴格準入、規(guī)范審批、強化監(jiān)管等手段加強運輸全過程管理，打造無縫隙監(jiān)管線。加快布局終端處置設施建設，打造資源化處置端。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建筑垃圾處理，打造城鄉(xiāng)一體化處置網(wǎng)。深化多方保障機制，打造立體化共治平臺。二是提升無害化處理能力。2014年以來，我市先后建成5座建筑垃圾資源化利用項目，年處理能力達到295萬噸，初步形成布局合理的處置體系，基本滿足我市建筑垃圾治理需求。三是加大資源化利用力度。根據(jù)產(chǎn)生量和分布特點，采用固定與移動相結合的處置利用方式，實現(xiàn)大批量建筑垃圾定點再生處理和零散分布建筑垃圾現(xiàn)場快速處理、就地利用。目前建筑垃圾再生產(chǎn)品已在我市市政工程、水利工程、海綿城市建設、建筑圍擋等方面得到較好應用，建筑垃圾資源化利用成效初步顯現(xiàn)。

三、創(chuàng)新發(fā)展，打造特色。一是探索終端協(xié)同處理方式。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、創(chuàng)新引領、融合發(fā)展”的思路，溧陽市建設了集生活垃圾、建筑垃圾、餐廚廢棄物處理于一體的綜合性固體廢棄物處置中心，聯(lián)建共享、循環(huán)利用，既節(jié)約土地、節(jié)省投資，又避免了鄰避效應。二是積極開展產(chǎn)品技術研發(fā)。指導企業(yè)開展再生產(chǎn)品生產(chǎn)和應用技術研究，與科研單位共建工程技術研究中心，研制出各種高質量建筑垃圾再生產(chǎn)品，獲得專利技術20多項，多項產(chǎn)品獲得綠色建材標識。三是注重創(chuàng)新源頭收集模式。針對拆建建筑垃圾收集處置不到位的情況，與建筑垃圾處置企業(yè)聯(lián)動，探索將企業(yè)引入房屋拆除、垃圾運輸環(huán)節(jié)，做到拆房、收集、運輸、處置和利用全過程參與和管控。

四、協(xié)同聯(lián)動，形成合力。一是加強部門聯(lián)動。持續(xù)開展建筑垃圾專項整治，采取提前介入、錯時巡查、定點蹲守等方法保持高壓態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的違法行為一律立案查處、頂格嚴處。二是開展專項整治。開展存量建筑垃圾摸排治理，對全市建筑垃圾非正規(guī)堆放點分別制定修復治理方案，實行清單銷號管理；同時，對已完成整治的場地，做好移交和后續(xù)管理。三是嚴格落實考核。市政府與各轄市、區(qū)政府簽署《打好污染防治攻堅戰(zhàn)專項行動目標責任書》，將建筑垃圾資源化利用納入高質量發(fā)展指標考核。四是實現(xiàn)信息化監(jiān)管。初步建成建筑垃圾運輸處置監(jiān)管指揮平臺，運用“物聯(lián)網(wǎng)”技術和信息化手段，實現(xiàn)對建筑垃圾運輸企業(yè)和運輸車輛基礎數(shù)據(jù)、建筑垃圾處置許可數(shù)據(jù)、車輛運行和監(jiān)管數(shù)據(jù)、問題派遣和考核數(shù)據(jù)的綜合運用。

雖然我市建筑垃圾治理取得了一定成績，但在體系構建、制度建設、處理技術、產(chǎn)品使用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面還存在一些問題和不足，需要我們在實踐中不斷加以解決和完善。一是加快推進配套設施建設。進一步完善建設建筑（裝修）垃圾轉運調配場或設置臨時堆放點，形成覆蓋城鄉(xiāng)的建筑裝修垃圾收運體系。二是完善政策法規(guī)體系。按照“補償成本、合理盈利”原則，積極探索制定建筑垃圾處置收費制度和政府補償機制。完善建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)扶持政策，推廣使用再生產(chǎn)品，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。努力打造綠色建筑和循環(huán)經(jīng)濟亮點產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)按照規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化要求提高技術裝備水平和創(chuàng)新能力，持續(xù)推進我市建筑垃圾資源化利用向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

感謝徐洪慶代表對我市城管環(huán)衛(wèi)工作的關心和支持，并懇請一如既往地為城市管理工作多多建言獻策，共謀常州的美好明天！

分管領導：王志忠

經(jīng) 辦 人：印香俊、周克春

聯(lián)系電話：85682996

（注：上述個人信息由于工作需要經(jīng)本人同意對外公布。）

 常州市城市管理局

2024年6月7日  

（此件公開發(fā)布）

掃一掃在手機打開當前頁