各轄市、區(qū)民政局，常州經(jīng)開區(qū)社會(huì)保障局，局機(jī)關(guān)各處室，各直屬單位：

現(xiàn)將《2024年全市民政工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                                                                                                                                 常州市民政局

2024年2月23日

（此件公開發(fā)布）

2024年全市民政工作要點(diǎn)

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是常州萬(wàn)億之城再出發(fā)的第一年，也是民政機(jī)構(gòu)改革的特殊之年。全市各級(jí)民政部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記對(duì)民政工作、江蘇工作的重要講話重要指示批示精神為遵循，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委、市政府和省民政廳工作部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，認(rèn)真履行新時(shí)代新征程民政職責(zé)使命，深化改革創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為奮力書寫好中國(guó)式現(xiàn)代化常州答卷貢獻(xiàn)民政力量。

一、始終保持民政事業(yè)發(fā)展的正確政治方向

1.深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論。始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇工作和民政工作的重要論述重要指示批示精神落地生根。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，鞏固拓展主題教育成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，教育引導(dǎo)民政系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦、入心、入行。

2.切實(shí)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨貫穿到民政工作各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，以堅(jiān)強(qiáng)有力的黨建引領(lǐng)保障各項(xiàng)民生實(shí)事落地見效。牢牢把握民政工作的政治屬性，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

3.持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)“一把手”及其他班子成員的監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，立足抓早抓小、防微杜漸。強(qiáng)化源頭治理，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和重點(diǎn)崗位監(jiān)管。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，結(jié)合民政實(shí)際，組織開展糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)新時(shí)代民政廉潔文化建設(shè)，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部涵養(yǎng)廉潔奉公的思想根基和道德操守，不斷增強(qiáng)拒腐防變的思想意識(shí)。

二、推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)圍提質(zhì)增效

4.持續(xù)推進(jìn)“黨建+社會(huì)救助”改革創(chuàng)新。將深化“黨建+社會(huì)救助”改革創(chuàng)新發(fā)展納入全市2024年度黨建工作要點(diǎn)和高質(zhì)量考核指標(biāo)，適時(shí)召開全市社會(huì)救助創(chuàng)新實(shí)踐規(guī)范化推進(jìn)會(huì)。聚焦黨建引領(lǐng)下的社會(huì)大救助服務(wù)體系建設(shè)，牽頭制定“常有眾扶”三年行動(dòng)計(jì)劃。充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”機(jī)制作用，常態(tài)化做好低保等社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工作，及時(shí)將符合條件的困難群體納入保障范圍。持續(xù)推進(jìn)“社會(huì)救助e路行”普法宣傳品牌打造，優(yōu)化宣傳方式，確保社會(huì)救助政策、申請(qǐng)方式和渠道、救助服務(wù)等內(nèi)容宣傳到位。

5.持續(xù)完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。運(yùn)用好困難群體家庭電子檔案，常態(tài)化實(shí)施重點(diǎn)特殊困難群體智能監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提升保障精準(zhǔn)性和服務(wù)針對(duì)性。持續(xù)優(yōu)化“線上+線下”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善大額醫(yī)療支出、交通事故、自然災(zāi)害、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力去世、重殘、失業(yè)、法援等預(yù)警場(chǎng)景，提升線上發(fā)現(xiàn)能力，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)能力不足的困難對(duì)象，早介入、早救助。

6.深化政府救助和慈善幫扶有效銜接。推動(dòng)非本地戶籍遇困對(duì)象“一戶一檔一策”家庭電子檔案全覆蓋，實(shí)施“臨時(shí)救助+慈善”聯(lián)動(dòng)救助項(xiàng)目。在三城區(qū)試點(diǎn)實(shí)施慈善助醫(yī)項(xiàng)目，對(duì)符合條件的低收入人口醫(yī)保目錄范圍內(nèi)自付費(fèi)用進(jìn)行兜底救助，進(jìn)一步拓展慈善幫扶覆蓋面。持續(xù)開展“冬暖夏涼”慈善救助，為全市低收入人口贈(zèng)送一次性用電。

7.提升社會(huì)救助服務(wù)水平。舉辦全市社會(huì)救助業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，以賽代訓(xùn)增強(qiáng)社會(huì)救助經(jīng)辦人員對(duì)政策的理解和把握，提高政策執(zhí)行力。積極推行救助辦理告知承諾和容缺受理，提高社會(huì)救助時(shí)效性和便捷性。推進(jìn)“十百千”救助服務(wù)骨干培養(yǎng)計(jì)劃，針對(duì)基層行政審批人員、救助部門業(yè)務(wù)人員、網(wǎng)格員骨干、村（社區(qū)）干部、參與救助的社會(huì)組織等對(duì)象開展專題培訓(xùn)，全面夯實(shí)社會(huì)救助服務(wù)力量。繼續(xù)開展社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)基層圍繞精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、綜合救助等方面先行先試，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

三、推動(dòng)老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

8. 加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和政策創(chuàng)制。完善老齡委各成員單位職責(zé)，推進(jìn)老齡友好社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)老齡事業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，編印《常州市老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2024年）》。制定《“常有頤養(yǎng)”三年行動(dòng)方案》，完成《常州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》起草工作，出臺(tái)《常州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃（2023-2035）》，擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

9.大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。完善80周歲以上老年人綜合服務(wù)體系，為15萬(wàn)名老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)，制定監(jiān)管舉措加強(qiáng)對(duì)第三方服務(wù)主體的準(zhǔn)入把關(guān)和績(jī)效跟蹤，建立健全養(yǎng)老顧問(wèn)制度。新建和提升改造20家鎮(zhèn)（街道）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、40個(gè)示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)。實(shí)施“常有頤養(yǎng) 幸福食光”專項(xiàng)行動(dòng)，新增社區(qū)老年助餐點(diǎn)（社區(qū)食堂）83個(gè)，建立、完善老年助餐平臺(tái)，推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)助餐補(bǔ)貼同城共享，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)推廣智能點(diǎn)餐服務(wù)。

10.強(qiáng)化家庭養(yǎng)老支撐。為1萬(wàn)戶老年人家庭適老化改造，分層分類補(bǔ)貼特殊困難、高齡、殘疾、失獨(dú)等老年人家庭。推動(dòng)特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)全覆蓋，守護(hù)老年人居家安全。推進(jìn)尊老金發(fā)放“免申即享”，高齡老人“一次不跑”即可領(lǐng)取。開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)專項(xiàng)普及培訓(xùn)4萬(wàn)人次。推進(jìn)“安康關(guān)愛行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)老年人意外傷害保險(xiǎn)承保地區(qū)全覆蓋、承保率90%以上。

11.提升養(yǎng)老服務(wù)水平。全市90%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)等級(jí)評(píng)定，二級(jí)以上農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定通過(guò)率達(dá)到88%。推進(jìn)普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員能力培訓(xùn)，提高養(yǎng)老護(hù)理人員的技能等級(jí)持證率。常態(tài)化開展打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)督管理。

四、提升兒童福利工作水平

12.加強(qiáng)特殊兒童福利關(guān)愛服務(wù)。穩(wěn)步提高孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本保障水平，并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同城同標(biāo)。完善困境兒童“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”機(jī)制，將六大類困境兒童全部納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。持續(xù)實(shí)施困境兒童大病保險(xiǎn)制度和“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”，試點(diǎn)開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。開展流動(dòng)兒童、留守兒童監(jiān)測(cè)排摸，形成關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制，建立基本關(guān)愛服務(wù)清單。指導(dǎo)各轄市（區(qū)）順利承接收養(yǎng)業(yè)務(wù)，規(guī)范收養(yǎng)登記程序，依法辦理收養(yǎng)登記。

13.推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)檔案建設(shè)，研究制定兒童電子檔案標(biāo)準(zhǔn)，探索建立成年孤兒安置機(jī)制。市兒童福利院發(fā)揮“特教辦學(xué)點(diǎn)”和“定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)”示范輻射作用，深化“開門辦院”成效，面向機(jī)構(gòu)外困難家庭特殊兒童提供拓展性服務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)全省高質(zhì)量發(fā)展示范性兒童福利機(jī)構(gòu)，推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)收養(yǎng)相關(guān)政策新要求，鼓勵(lì)家庭收養(yǎng)兒童福利機(jī)構(gòu)殘疾兒童。

14.夯實(shí)兒童福利領(lǐng)域基層基礎(chǔ)。增建8家兒童“關(guān)愛之家”、120間“夢(mèng)想小屋”。發(fā)揮兒童成長(zhǎng)研習(xí)中心作用，完善“1+N”服務(wù)模式，為兒童實(shí)踐活動(dòng)提供多樣化載體。積極申報(bào)“蘇童成長(zhǎng)”協(xié)同關(guān)愛機(jī)制示范區(qū)。市、轄市（區(qū)）兩級(jí)分別組織開展兒童主任實(shí)務(wù)技能競(jìng)賽和兒童督導(dǎo)員、兒童主任實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)，年參訓(xùn)率達(dá)到100%。

五、激發(fā)基層社會(huì)治理效能

15.提升基層治理能力。落實(shí)好市委市政府關(guān)于強(qiáng)化基層治理和民生保障走在前的行動(dòng)方案要求，舉辦基層治理專題培訓(xùn)班，選樹一批基層治理與服務(wù)創(chuàng)新典型案例，加強(qiáng)村（居）委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)小微權(quán)力清單落地落實(shí)，大力推廣各類民主議事機(jī)制，推動(dòng)村（居）協(xié)商平臺(tái)全覆蓋。因地制宜做好“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制創(chuàng)新和智慧社區(qū)綜合應(yīng)用試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)平安法治和諧示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

16.補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施短板。新建和改造提升一批村（居）黨群服務(wù)中心，支持基層圍繞居民需求開展公共空間微改造，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）打造不少于一個(gè)社區(qū)服務(wù)綜合體。

17.加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌做好社區(qū)工作者招聘工作和薪酬待遇調(diào)整工作。按要求落實(shí)好“一套表”“兩本帳”和“三清單”，持續(xù)推動(dòng)基層減負(fù)增效。開展全科社工業(yè)務(wù)技能大賽和社區(qū)服務(wù)品牌展示交流活動(dòng)、最美社工和優(yōu)秀社區(qū)評(píng)選活動(dòng)。健全社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系，分層分類做好社工隊(duì)伍能力提升和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)實(shí)施助理社會(huì)工作督導(dǎo)師培養(yǎng)規(guī)劃。以項(xiàng)目為抓手，培育一批社工服務(wù)典型。

六、加大社會(huì)組織培育力度

18.加強(qiáng)社會(huì)組織黨建引領(lǐng)。深化社會(huì)組織黨建“1+7+X+N”模式，進(jìn)一步提高社會(huì)組織黨建“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，引導(dǎo)社會(huì)組織黨組織結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)資源開展活動(dòng)。發(fā)揮現(xiàn)有省級(jí)、市級(jí)社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)的引領(lǐng)作用，為黨員群眾提供共享空間和紅色家園。

19.加大社會(huì)組織監(jiān)管力度。推進(jìn)社會(huì)組織注冊(cè)登記和后續(xù)管理有效銜接，規(guī)范社會(huì)組織換屆流程。繼續(xù)開展雙隨機(jī)檢查，市級(jí)層面抽查社會(huì)組織不少于50家。完善評(píng)估手段和監(jiān)管機(jī)制，與業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。全年4A級(jí)及以上社會(huì)組織新增不少于50家，等級(jí)評(píng)估覆蓋率達(dá)45%。

20.推進(jìn)社會(huì)組織作用發(fā)揮。聚焦民政主責(zé)主業(yè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，全市投入不少于1000萬(wàn)元，實(shí)施公益創(chuàng)投項(xiàng)目不少于200個(gè)。鼓勵(lì)政府購(gòu)買服務(wù)，重點(diǎn)聚焦培育樞紐型、專業(yè)型社會(huì)組織。持續(xù)推進(jìn)“紅社營(yíng)”計(jì)劃，有效發(fā)揮各級(jí)各類培育基地的平臺(tái)作用。建立樞紐型社會(huì)組織名錄、重點(diǎn)商協(xié)會(huì)名錄、社會(huì)組織專家?guī)?，開展各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，提升社會(huì)組織“自我造血”功能。持續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量規(guī)范有序參與公益事業(yè)。

21.促進(jìn)慈善福彩事業(yè)規(guī)范化發(fā)展。組織全市慈善組織深入學(xué)習(xí)新修訂的《慈善法》，實(shí)施“陽(yáng)光慈善”工程，加強(qiáng)慈善組織規(guī)范管理和監(jiān)督檢查。開展市級(jí)慈善獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)新建立“慈善微空間”，宣傳“大愛龍城”新風(fēng)尚。推進(jìn)福利彩票事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好激發(fā)市場(chǎng)活力，開展“即開票管理服務(wù)提升年”行動(dòng)。加快渠道標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化民政部門對(duì)福利彩票銷售行為監(jiān)管。創(chuàng)新開展社會(huì)公益項(xiàng)目，增強(qiáng)福彩公益品牌滲透力。

七、提高區(qū)劃地名管理服務(wù)水平

22.加強(qiáng)行政區(qū)劃和邊界建設(shè)工作。貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作的實(shí)施意見，根據(jù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，以國(guó)家即將出臺(tái)的行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路為依據(jù)，結(jié)合“532”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩湖創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)行政區(qū)劃戰(zhàn)略研究。貫徹落實(shí)行政區(qū)劃管理工作四項(xiàng)機(jī)制，按照《江蘇省設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃變更事項(xiàng)服務(wù)清單》要求，加強(qiáng)對(duì)轄市、區(qū)行政區(qū)劃管理工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)界線界樁管理，常態(tài)化做好邊界地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，維護(hù)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。

23.提升地名監(jiān)督管理水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》，根據(jù)修訂后的《江蘇省地名管理?xiàng)l例》，做好我市地名管理現(xiàn)行地方性法規(guī)、地方性規(guī)章的立、改、廢等工作。進(jìn)一步規(guī)范地名命名和羅馬字母拼寫管理，加強(qiáng)與住建等相關(guān)部門配合，持續(xù)做好地名命名更名前征求意見工作，會(huì)同相關(guān)部門完成全市城區(qū)內(nèi)道路不規(guī)范地名標(biāo)志專項(xiàng)排查整治，建立地名標(biāo)志巡檢制度。

24.加強(qiáng)地名文化保護(hù)和區(qū)劃地名成果應(yīng)用。組織開展2024年省、市、縣三級(jí)地名文化遺產(chǎn)評(píng)定，推進(jìn)地名保護(hù)名錄建設(shè)，同步設(shè)立保護(hù)碑牌。加強(qiáng)地名文化成果轉(zhuǎn)換，組織各地開展地名文化宣傳活動(dòng)。指導(dǎo)“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好家園”試點(diǎn)地區(qū)按照要求參加省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”先行區(qū)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村地名的命名、設(shè)標(biāo)和采集上圖工作，提升鄉(xiāng)村地名的密度、精度。持續(xù)優(yōu)化完善國(guó)家地名信息庫(kù)數(shù)據(jù)信息，分級(jí)分類做好管理維護(hù)工作。

八、強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理能力

25.加大殯葬領(lǐng)域改革力度。推進(jìn)殯葬公共服務(wù)能力提升，完善設(shè)施服務(wù)供給，高質(zhì)量完成7個(gè)省級(jí)民生實(shí)事殯葬類項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，大力推廣綠色生態(tài)殯葬。進(jìn)一步完善政策法規(guī)，出臺(tái)“逝有所安”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)全市殯葬設(shè)施布局規(guī)劃修編。強(qiáng)化殯葬信息化建設(shè)，推動(dòng)部門協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，扎實(shí)推進(jìn)“身后一件事”改革落地。倡樹文明殯葬新風(fēng)，指導(dǎo)推進(jìn)全國(guó)殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)，部署做好2024年清明節(jié)祭掃工作，組織好第十七屆骨灰海葬活動(dòng)。

26.完善婚姻登記管理服務(wù)。做好內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”“市內(nèi)通辦”“離婚通辦”服務(wù)，加強(qiáng)婚姻登記員培訓(xùn)，做好離婚冷靜期危機(jī)干預(yù)，開展線上線下婚姻家庭輔導(dǎo)“幸福+課堂”，服務(wù)2萬(wàn)人次以上。推進(jìn)婚俗改革試點(diǎn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻”建設(shè)，完善公民婚育“一件事一次辦”服務(wù)模式，鼓勵(lì)有條件的地方打造具有特色人文環(huán)境的景區(qū)結(jié)婚登記點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)公園式室外頒證基地，健全結(jié)婚登記頒證服務(wù)機(jī)制。

27.提升殘疾人服務(wù)保障能力。落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼自然增長(zhǎng)機(jī)制，持續(xù)鞏固特殊困難群體專項(xiàng)排查行動(dòng)成果，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息復(fù)核工作，保障殘疾人合法權(quán)益。全面推進(jìn)“精康融合”行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋目標(biāo)對(duì)象服務(wù)范圍。新建8家精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)，建立完善康復(fù)輔具租賃網(wǎng)絡(luò)，以補(bǔ)貼方式為轄區(qū)內(nèi)低收入人口提供康復(fù)輔具適配租賃服務(wù)。

28.提升救助管理和服務(wù)水平。持續(xù)加大生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理工作力度，依法依規(guī)開展站內(nèi)照料、離站服務(wù)、送醫(yī)診治以及落戶安置等工作。強(qiáng)化與公安、城市執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)流浪乞討人員集中活動(dòng)區(qū)域的巡查和主動(dòng)救助，完善生活無(wú)著的流浪乞討和臨時(shí)遇困人員的發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)介、處置機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“智慧尋親”平臺(tái)建設(shè)。深入開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項(xiàng)救助行動(dòng)，切實(shí)保障流浪乞討人員和臨時(shí)遇困群眾的合法權(quán)益，防止發(fā)生極端事件。

九、加強(qiáng)民政綜合能力建設(shè)

29.強(qiáng)化民政法治化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)民政領(lǐng)域行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理，有序做好規(guī)范性文件制定、清理工作，完善依法決策機(jī)制，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件、重大行政決策等合法性審查。貫徹落實(shí)常州民政“八五”普法規(guī)劃，提升民政法治宣傳教育實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理要求，加強(qiáng)執(zhí)法能力培訓(xùn)。持續(xù)深化民政領(lǐng)域“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作。加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)檔案、尋親服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

30.深化民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極推動(dòng)常州市民政業(yè)務(wù)云平臺(tái)數(shù)字化升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)在用業(yè)務(wù)系統(tǒng)向省民政一體化信息平臺(tái)整合。深化“智慧民政”應(yīng)用，優(yōu)化民政政務(wù)服務(wù)，打造多跨協(xié)同民政應(yīng)用場(chǎng)景，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理。探索民政領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理方法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享交換和開發(fā)利用，健全數(shù)據(jù)全生命周期治理等機(jī)制。

31.強(qiáng)化民政人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障、人才支撐。規(guī)范開展干部選拔任用和公務(wù)員職級(jí)晉升工作，持續(xù)加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔。全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，做好人員轉(zhuǎn)隸、“三定”方案制定等工作。舉辦市民政系統(tǒng)干部綜合能力提升培訓(xùn)班，用好用活“民政大講堂”“民政青年說(shuō)”等平臺(tái)，組織開展全市民政行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，提升干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

32.夯實(shí)民政基礎(chǔ)工作。深入實(shí)施“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。做好民政專項(xiàng)資金規(guī)范管理及績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。推動(dòng)民政領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用。加強(qiáng)公文處理、建議提案辦理、保密管理、政府信息公開、檔案管理等工作。運(yùn)營(yíng)好常州民政網(wǎng)站和政務(wù)新媒體，精心策劃組織重大主題、重要政策、重點(diǎn)工作等新聞報(bào)道，講好常州民政故事。緊貼民政領(lǐng)域重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，精選研究課題，開展前瞻研究，加強(qiáng)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)處置能力建設(shè)，有效防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

十、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

33.夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。以實(shí)施民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，集中開展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，推動(dòng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制，利用物聯(lián)網(wǎng)“云技術(shù)”推廣智慧化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，全面開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和未依法登記備案養(yǎng)老場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理。分層分級(jí)組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理員、民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)境化應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

34.做好信訪及穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)《信訪工作條例》，學(xué)習(xí)貫徹《民政信訪工作辦法》，推動(dòng)民政信訪工作依法規(guī)范運(yùn)行。全面暢通信訪渠道，落實(shí)首接首辦、即接即辦責(zé)任制，提高初次信訪一次性化解率和群眾滿意率。用好陽(yáng)光信訪平臺(tái)、全國(guó)民政信訪信息系統(tǒng)，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的網(wǎng)上信訪工作網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，及時(shí)就地解決群眾合理合法訴求。切實(shí)做好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大事件期間安全維穩(wěn)工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，健全輿情監(jiān)測(cè)及應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，依法保障群眾權(quán)益。

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