各轄市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、人民銀行各縣(市、區(qū))分行、國家金融監(jiān)督管理總局常州市內(nèi)各監(jiān)管分局:
現(xiàn)將《常州市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)施方案(2023-2030年)》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 常州市發(fā)展和改革委員會(huì)
常 州 市 財(cái) 政 局 常州市自然資源和規(guī)劃局
中國人民銀行常州市分行 國家金融監(jiān)督管理總局常州監(jiān)管分局
2023年12月26日
(此件公開發(fā)布)
常州市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)施方案
(2023-2030年)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023-2030年)》和《江蘇省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)引領(lǐng)示范行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2030年)》,加快推進(jìn)常州市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,立足集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、綠色化、數(shù)字化,聚焦打造“綠色優(yōu)質(zhì)”設(shè)施種植優(yōu)勢區(qū)、“綠色高效”設(shè)施畜牧優(yōu)勢區(qū)、“綠色生態(tài)”設(shè)施漁業(yè)優(yōu)勢區(qū)以及“綠色智慧”農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮和糧食產(chǎn)地烘干設(shè)施體系,突出科技和裝備,優(yōu)化區(qū)域布局,強(qiáng)化支撐保障,不斷推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)。到2025年,設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占比達(dá)到60%、畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;蔬_(dá)到90%、設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)量占比達(dá)到60%,設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過100億元;到2030年,現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本建立,建成全省高水平現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范地區(qū)。(詳細(xì)指標(biāo)見附件)
(三)基本原則
——堅(jiān)持“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)指引。認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”精髓要義,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、久久為功,以新發(fā)展理念指引現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
——堅(jiān)持典型示范引導(dǎo)激勵(lì)。堅(jiān)持先進(jìn)做法、典型項(xiàng)目、典型主體、典型地區(qū)等一體示范,打造“比學(xué)趕超”良好發(fā)展氛圍,以典型示范引領(lǐng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃資源整合。堅(jiān)持品種培育、裝備提升、模式創(chuàng)新、科技服務(wù)等一體推動(dòng),統(tǒng)籌整合各行業(yè)條線資源,形成合力加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、發(fā)展方向
(一)打造“綠色優(yōu)質(zhì)”設(shè)施種植優(yōu)勢區(qū)。升級(jí)溧陽、金壇設(shè)施蔬菜種植優(yōu)勢區(qū)。發(fā)展大跨度塑料大棚、連棟大棚、玻璃溫室等設(shè)施,加大性誘劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等綠色防控技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)設(shè)施構(gòu)型與控制設(shè)備向宜機(jī)化、智能化轉(zhuǎn)型。拓展丘陵地區(qū)設(shè)施果樹種植優(yōu)勢區(qū)。發(fā)展防雨棚、單棟大棚等設(shè)施,加大性誘劑、殺蟲燈、迷向絲等綠色防控技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)生產(chǎn)管理輕簡化、綠色化升級(jí)。加強(qiáng)設(shè)施花卉種植優(yōu)勢區(qū)。發(fā)揮夏溪花木市場優(yōu)勢,突出發(fā)展現(xiàn)代智能化設(shè)施花卉產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)建設(shè)智能化連棟溫室等高端生產(chǎn)設(shè)施,努力發(fā)展一批高端設(shè)施花卉企業(yè)。
(二)打造“綠色高效”設(shè)施畜牧優(yōu)勢區(qū)。生豬立體多層。發(fā)揮生豬規(guī)模化養(yǎng)殖優(yōu)勢,堅(jiān)持節(jié)約集約用地、綠色種養(yǎng)循環(huán),重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化豬場,因地制宜推廣高層樓房養(yǎng)殖模式,實(shí)行封閉式智能化飼養(yǎng)管理。家禽疊層籠養(yǎng)。發(fā)揮家禽傳統(tǒng)生產(chǎn)優(yōu)勢,推廣家禽立體多層籠養(yǎng),加快精準(zhǔn)營養(yǎng)、降耗減排等高效技術(shù)推廣,積極更新應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,配套自動(dòng)化、智能化養(yǎng)殖信息控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)家禽高效產(chǎn)出。奶牛智慧節(jié)本。發(fā)揮奶牛規(guī)模養(yǎng)殖優(yōu)勢,堅(jiān)持節(jié)本提質(zhì)、智能高效,大力發(fā)展奶牛智慧牧場,加快奶牛養(yǎng)殖管理數(shù)字化、智能化,強(qiáng)化奶業(yè)生產(chǎn)全鏈條精細(xì)化管理水平。
(三)打造“綠色生態(tài)”設(shè)施漁業(yè)優(yōu)勢區(qū)。通過建設(shè)一批設(shè)施漁業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,打造太湖流域綠色生態(tài)設(shè)施漁業(yè)示范區(qū)。大力推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖,推動(dòng)智慧漁業(yè)建設(shè),做強(qiáng)特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)設(shè)施漁業(yè)向生態(tài)化、集約化、智能化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,保障水產(chǎn)品穩(wěn)定安全共給,更好滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境需要。
(四)打造“綠色智慧”農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮和糧食產(chǎn)地烘干設(shè)施體系。優(yōu)化產(chǎn)地冷鏈集配中心布局。依托重點(diǎn)果蔬種植基地、肉類主產(chǎn)區(qū)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,布局建設(shè)具有集中采購和跨區(qū)域配送能力,提供線上線下相融合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)地冷鏈集配中心。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)。面向蔬果、肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村,分區(qū)分片、合理集中建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施。鞏固提升糧食產(chǎn)地烘干能力。引導(dǎo)現(xiàn)有糧食烘干中心(點(diǎn))開展清潔熱源替代和綠色節(jié)能烘干裝備技術(shù)更新,推動(dòng)糧食產(chǎn)地烘干設(shè)施設(shè)備綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、重點(diǎn)措施
圍繞現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,每年在全市推廣2項(xiàng)科技創(chuàng)新成果、建設(shè)5個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目、遴選10個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營示范主體,積極建設(shè)1-2個(gè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)特色示范縣(市、區(qū))。
(一)引導(dǎo)創(chuàng)新主體加強(qiáng)科技協(xié)同攻關(guān)。以市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為基礎(chǔ),聚合設(shè)備制造、材料研發(fā)等上下游創(chuàng)新主體,推動(dòng)成立全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)作組織,每年推廣2個(gè)適宜常州、江蘇領(lǐng)先的專用新品種、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料,激勵(lì)引導(dǎo)科研教學(xué)單位、相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展所需關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新研究。
(二)引導(dǎo)社會(huì)資本更多更快更好投入。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè),種植、畜牧、漁業(yè)、冷鏈等各相關(guān)行業(yè)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)縣(市、區(qū))加大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招引和建設(shè),全市每年排出5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,加大示范宣傳力度,激勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
(三)引導(dǎo)經(jīng)營主體提升生產(chǎn)經(jīng)營效益。結(jié)合支持10個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)頭雁,對(duì)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展摸底調(diào)查,每年在全市篩選10個(gè)生產(chǎn)技術(shù)水平高、市場競爭力強(qiáng)、經(jīng)營效益好的典型,激勵(lì)引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、開拓消費(fèi)市場、提升經(jīng)濟(jì)效益,打造發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
(四)引導(dǎo)各地大力培育特色設(shè)施產(chǎn)業(yè)。以市設(shè)施農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ),制訂種植、畜牧、漁業(yè)等行業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))培育規(guī)劃,開展金融及保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn),有針對(duì)性給予支持指導(dǎo),每年樹立1-2個(gè)示范典型,激勵(lì)引導(dǎo)縣(市、區(qū))加大對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)投入,培育一批在全市、全省、全國有影響力的特色設(shè)施農(nóng)業(yè)示范縣。
四、支持政策
實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)“三年百億”投資計(jì)劃,每年統(tǒng)籌市以上相關(guān)財(cái)政資金加大投入力度,帶動(dòng)縣(市、區(qū))相關(guān)財(cái)政共同投入現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),每年撬動(dòng)社會(huì)資本投入不低于30億元,到2025年,努力實(shí)現(xiàn)3年全社會(huì)投資超100億元目標(biāo)。
(一)統(tǒng)籌用好各級(jí)各類財(cái)政資金。統(tǒng)籌各級(jí)各類財(cái)政資金支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,引導(dǎo)社會(huì)力量投入現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款,積極爭取省級(jí)財(cái)政給予貸款貼息支持。支持各地將符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府新增專項(xiàng)債申報(bào)范圍。
(二)強(qiáng)化金融創(chuàng)新支持。在我市農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)現(xiàn)確權(quán)登記頒證等功能后,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快拓展農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品。強(qiáng)化再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的引導(dǎo)撬動(dòng)作用,加大對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的金融支持。發(fā)揮好階段性普惠小微貸款支持工具政策激勵(lì)作用,對(duì)于法人金融機(jī)構(gòu)符合條件的普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金。
(三)提升保險(xiǎn)保障水平。將現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作納入省、市兩級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作評(píng)價(jià),將各地對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施保險(xiǎn)保費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)貼投入和綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為市級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配依據(jù)之一。對(duì)照《年度高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)險(xiǎn)種目錄》,做好設(shè)施農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種的保障;鼓勵(lì)有條件的地方探索開展設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合險(xiǎn),將農(nóng)房倉庫等設(shè)施設(shè)備納入保障范圍。繼續(xù)將年度商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)份額分配給各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶提供更有效的設(shè)施農(nóng)業(yè)商業(yè)性保險(xiǎn)產(chǎn)品。
(四)優(yōu)化設(shè)施用地保障。嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(蘇自然資規(guī)發(fā)〔2020〕3號(hào))、《江蘇省自然資源廳 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江蘇省林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)嚴(yán)格耕地用途管制的通知》(蘇自然資發(fā)〔2022〕178號(hào))等文件規(guī)定,科學(xué)考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求和布局,落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。新增的養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施不允許占用永久基本農(nóng)田,確需占用一般耕地的,須符合規(guī)定并經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)納入年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案、落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”后,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申報(bào)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審核備案。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,會(huì)同自然資源部門摸清設(shè)施農(nóng)業(yè)可利用地資源,具備條件的形成“一張圖”,出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)盤活利用存量設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、人行、金融監(jiān)管等部門間協(xié)調(diào)機(jī)制,根據(jù)需要會(huì)商解決現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局內(nèi)分工,建立推進(jìn)機(jī)制。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要完善推進(jìn)工作機(jī)制,制訂實(shí)施方案,細(xì)化具體措施。
(二)加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。利用“江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)”,采取“實(shí)地走訪+線上監(jiān)測”方式,定期掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況,加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接服務(wù),積極做好資金、用地等關(guān)鍵要素的調(diào)度和服務(wù)保障。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,鼓勵(lì)各地用好市場化手段,整合縣域內(nèi)資源要素,集中連片、整體開發(fā),打捆打包實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目,發(fā)揮規(guī)模效益優(yōu)勢。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。總結(jié)挖掘各地在工作推進(jìn)、政策支持、要素保障、投融資創(chuàng)新等方面的好做法,多渠道、多方式加大宣傳力度,營造全社會(huì)共同關(guān)注現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
附件:1. 常州市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)
2. 現(xiàn)代設(shè)施種植建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案
3. 現(xiàn)代設(shè)施畜牧建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案
4. 現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案
5. 倉儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案
附件1
常州市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)
序號(hào)
|
指標(biāo)
|
現(xiàn)狀值
|
2025年
|
2030年
|
屬性
|
江蘇
|
常州
|
江蘇
|
常州
|
江蘇
|
常州
|
1
|
設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(億元)
|
2800
|
88
|
3200
|
103
|
3700
|
120
|
預(yù)期性
|
①設(shè)施種植總產(chǎn)值(億元)
|
900
|
30
|
1000
|
35
|
1100
|
40
|
預(yù)期性
|
②畜禽規(guī)模養(yǎng)殖總產(chǎn)值(億元)
|
1000
|
15
|
1100
|
16
|
1300
|
18
|
預(yù)期性
|
③設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖總產(chǎn)值(億元)
|
900
|
43
|
1100
|
52
|
1300
|
62
|
預(yù)期性
|
2
|
設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占比(%)
|
40
|
60
|
50
|
60
|
60
|
60
|
預(yù)期性
|
3
|
畜牧養(yǎng)殖規(guī)?;剩?)
|
85
|
88
|
85
|
90
|
90
|
90
|
預(yù)期性
|
4
|
設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)量占比(%)
|
56
|
56
|
60
|
60
|
65
|
65
|
預(yù)期性
|
5
|
設(shè)施種植機(jī)械化率(%)
|
59.3
|
55
|
≥70
|
70
|
≥80
|
80
|
預(yù)期性
|
6
|
畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率(%)
|
65.8
|
75.3
|
≥70
|
78
|
≥80
|
80
|
預(yù)期性
|
7
|
水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化率(%)
|
64.2
|
73.7
|
≥70
|
75
|
≥80
|
80
|
預(yù)期性
|
8
|
設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率(%)
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98
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預(yù)期性
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指標(biāo)注釋:1. 設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值:統(tǒng)計(jì)口徑包括設(shè)施種植、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖等三個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)值之和,其中設(shè)施種植產(chǎn)值依據(jù)設(shè)施蔬菜產(chǎn)值占蔬菜產(chǎn)值比重估算,設(shè)施畜牧殖產(chǎn)值依據(jù)畜牧產(chǎn)值與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖率的乘積估算,設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)值由水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值設(shè)施水產(chǎn)品產(chǎn)量占比乘積估算。2. 畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率和水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化率:畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率統(tǒng)計(jì)口徑指畜牧養(yǎng)殖中使用機(jī)械收獲飼草、飼草料加工、飼喂、清糞、環(huán)控、擠奶、剪毛、撿蛋比例的加權(quán)數(shù);水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化率統(tǒng)計(jì)口徑指池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、筏式與吊籠及底播養(yǎng)殖中使用機(jī)械生產(chǎn)比例的加權(quán)數(shù)。
附件2
常州市現(xiàn)代設(shè)施種植建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案
一、總體要求
(一)發(fā)展方向。立足我市設(shè)施種植發(fā)展現(xiàn)狀,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo),牢固樹立大食物觀,以穩(wěn)產(chǎn)保供和滿足市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化消費(fèi)需求為目標(biāo),以設(shè)施農(nóng)業(yè)布局優(yōu)化、老舊設(shè)施宜機(jī)化升級(jí)改造、設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)、區(qū)域集約化育苗(秧)中心建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化技術(shù)裝備升級(jí)和現(xiàn)代科技支撐、培育壯大新型經(jīng)營主體為關(guān)鍵,持續(xù)提升設(shè)施種植集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、綠色化、數(shù)字化、智能化發(fā)展水平。
(二)目標(biāo)任務(wù)。至2025年,設(shè)施種植業(yè)區(qū)域布局更加合理,設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占比達(dá)到60%左右,蔬菜自給水平持續(xù)提升。完成主要品種設(shè)施蔬菜、果樹、花卉等老舊設(shè)施改造提升2000畝,設(shè)施種植機(jī)械化率達(dá)到70%。
到2030年,設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占比達(dá)到60%左右,全市蔬菜生產(chǎn)水平持續(xù)提升。完成主要品種老舊設(shè)施改造提升5000畝,建設(shè)區(qū)域集約化育苗(秧)中心1個(gè),設(shè)施種植機(jī)械化率達(dá)到80%。
二、優(yōu)化布局
(一)蔬菜。定位中高端精品蔬菜發(fā)展方向,著力發(fā)展地方特色蔬菜,以凌家塘市場為物流基地,以特色品種+智能設(shè)施+品牌化提升為發(fā)展思路,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,探索美麗鄉(xiāng)村+精美小菜園+鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展新路子。
(二)花卉。大力發(fā)展高檔盆花種苗的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),以市場需求為導(dǎo)向,引進(jìn)和選育一批新品種,研究探索高檔盆花種苗繁育技術(shù),提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒅悄芑O(shè)施水平,引導(dǎo)企業(yè)向高端化、品牌化發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
(三)果品。充分依托丘陵崗地資源開辟新興水果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚地,穩(wěn)定水蜜桃、葡萄、梨三大傳統(tǒng)優(yōu)勢水果,加強(qiáng)優(yōu)良品種的引種、育種工作,合理調(diào)整早、中、晚熟品種結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)水果設(shè)施栽培推廣力度,完善道路、排灌系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、重點(diǎn)措施
(一)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)老舊設(shè)施改造提升。促進(jìn)信息化和設(shè)施化融合,推動(dòng)設(shè)施結(jié)構(gòu)與環(huán)境控制設(shè)備向宜機(jī)化、智能化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化棚室建設(shè)。按照省制定的《農(nóng)用鋼架塑料大棚建設(shè)規(guī)范》(T/JATEA003-2022)、《農(nóng)用大跨度裝配式鋼架大棚建設(shè)規(guī)范》(T/JATEA002-2022),推進(jìn)單棟和連棟塑料大棚標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),適度發(fā)展果樹避雨設(shè)施(棚)、蔬菜防蟲網(wǎng)等,推進(jìn)生產(chǎn)管理輕簡化、自動(dòng)化升級(jí)。
推進(jìn)老舊設(shè)施結(jié)構(gòu)改造。加快老舊低效溫室設(shè)施“小改大”“低改高”“窄改寬”,提升土地利用效率和宜機(jī)化水平;推廣裝配式熱浸鍍鋅鋼架結(jié)構(gòu),增強(qiáng)設(shè)施安全性,擴(kuò)大生產(chǎn)作業(yè)空間。
推進(jìn)智能化生產(chǎn)。按照補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)原則,增配環(huán)境和作物長勢等信息采集設(shè)備、自動(dòng)卷膜通風(fēng)和水肥一體化等智能調(diào)控設(shè)備以及小型電動(dòng)微耕機(jī)、植保機(jī)、蔬菜收割機(jī)、蔬果運(yùn)輸車等自動(dòng)作業(yè)裝備,提升設(shè)施機(jī)械化和智能化水平。
推進(jìn)綠色生產(chǎn)發(fā)展。推廣工廠化育苗技術(shù),培育優(yōu)質(zhì)壯苗;推廣測土配方施肥、水肥一體化技術(shù),科學(xué)平衡施肥;推廣病蟲害綠色防控技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量增效;推廣土壤安全消毒技術(shù),推進(jìn)連作障礙綜合治理;推廣應(yīng)用蔬菜輕簡化栽培技術(shù),加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合;加強(qiáng)采后商品化處理,提升產(chǎn)品價(jià)值;加強(qiáng)尾菜綜合利用,促進(jìn)綠色發(fā)展。
(二)建設(shè)設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè),創(chuàng)建省級(jí)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園,規(guī)劃建設(shè)規(guī)模連片的現(xiàn)代設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū),推動(dòng)各類市場主體向園區(qū)集中、科技要素向園區(qū)集聚,探索推廣一批國內(nèi)外領(lǐng)先的設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新材料與新工藝,示范帶動(dòng)全市設(shè)施種植提檔升級(jí)。
突出高端先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施引領(lǐng)帶動(dòng)。引進(jìn)一批科技實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)主體,建設(shè)一批全年生產(chǎn)、立體種植、智能調(diào)控的連棟溫室和植物工廠等高端生產(chǎn)設(shè)施,吸引一批高端技術(shù)型人才,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。
完善提升園區(qū)公共基礎(chǔ)配套設(shè)施。建設(shè)提升園區(qū)生產(chǎn)用電配套設(shè)施、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步加強(qiáng)交通、物流、信息等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與信息化等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造智慧園區(qū)。完善配套冷鏈物流設(shè)施,建設(shè)園區(qū)“田頭+直銷+網(wǎng)絡(luò)”的營銷體系。
培育融合發(fā)展的設(shè)施農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等優(yōu)勢,推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)多元功能拓展與多元價(jià)值轉(zhuǎn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,吸引工商資本培育一批設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)業(yè)態(tài)。
(三)建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施集約化育苗中心
建設(shè)集約化育苗中心。涵蓋播種出苗車間、育秧溫室大棚及育秧設(shè)施設(shè)備等。播種出苗車間主要包括用于滿足播種出苗相關(guān)生產(chǎn)服務(wù)作業(yè)所需的輕鋼結(jié)構(gòu)廠房或各類溫室。育秧溫室大棚主要包括育秧使用的連棟溫室、塑料大棚等各類溫室設(shè)施。育秧設(shè)施設(shè)備主要包括浸種池、催芽室等專用設(shè)施;碎土機(jī)、篩土機(jī)、輸送機(jī)等可多年使用的固定資產(chǎn)設(shè)備。
配套溫室大棚環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控裝備。配置室外氣象站、室內(nèi)環(huán)境傳感器、種苗長勢視頻監(jiān)控系統(tǒng)等數(shù)據(jù)采集設(shè)備,配置補(bǔ)光、電動(dòng)開窗、電動(dòng)卷簾、二氧化碳施肥等環(huán)境控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)溫室大棚保溫、降溫、補(bǔ)光、遮光等環(huán)控措施自動(dòng)調(diào)控運(yùn)行。
附件3
現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案
一、總體要求
(一)發(fā)展思路。聚焦生豬、肉雞、蛋雞等主要品種,以提升畜禽生產(chǎn)力、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為導(dǎo)向,錨定規(guī)?;?、集約化、機(jī)械化、智能化發(fā)展方向,應(yīng)用先進(jìn)適用設(shè)施設(shè)備和管理技術(shù),加快畜禽養(yǎng)殖提檔升級(jí),致力加快形成“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品牌響亮”的畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
(二)主要目標(biāo)。到2025年,全市建設(shè)提升4個(gè)立體多層規(guī)?;i養(yǎng)殖場、6個(gè)家禽立體高效設(shè)施養(yǎng)殖場、1個(gè)現(xiàn)代化奶牛智慧牧場,力爭全市肉類總產(chǎn)穩(wěn)定在5萬噸、雞蛋產(chǎn)量0.8萬噸、奶類產(chǎn)量0.5萬噸,畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;时3衷?0%以上。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;?、機(jī)械化、智能化水平進(jìn)一步提升,養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備與技術(shù)配套更加完善。
到2030年,全市建設(shè)提升4個(gè)立體多層規(guī)?;i養(yǎng)殖場、10個(gè)家禽立體高效設(shè)施養(yǎng)殖場、1個(gè)現(xiàn)代化奶牛智慧牧場,力爭全市肉類總產(chǎn)穩(wěn)定在5萬噸、雞蛋產(chǎn)量1萬噸、奶類產(chǎn)量0.6萬噸左右,畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;时3衷?0%以上。主要畜禽大規(guī)模養(yǎng)殖場基本實(shí)現(xiàn)全程設(shè)施化,畜禽生產(chǎn)性能提升2%、畜禽養(yǎng)殖土地利用率提高10%,勞動(dòng)生產(chǎn)效率提高5%。生豬、蛋雞、肉雞產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)進(jìn)一步提升,畜牧種源競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、優(yōu)化結(jié)構(gòu)
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,綜合考量常州資源稟賦、生態(tài)環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、畜牧業(yè)“鄰避效應(yīng)”和畜牧業(yè)競爭優(yōu)勢,下一步著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)家禽;在空間布局上,鼓勵(lì)按照農(nóng)牧對(duì)接、生態(tài)循環(huán)的思路,在丘陵崗地、種植業(yè)集中區(qū)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,逐步退出鄰近環(huán)境敏感區(qū)、鎮(zhèn)村集中居住區(qū)的畜禽養(yǎng)殖。
三、重點(diǎn)措施
(一)建設(shè)提升立體多層規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場。以節(jié)約集約用地、生產(chǎn)環(huán)保協(xié)調(diào)為目標(biāo),鼓勵(lì)引導(dǎo)立華牧業(yè)組建“樓房”養(yǎng)豬軍團(tuán),集成先進(jìn)適用技術(shù)與設(shè)施設(shè)備,配備完善精準(zhǔn)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、糞污處理、安全管理等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,配套自動(dòng)化、智能化信息控制系統(tǒng),提高養(yǎng)豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。
(二)建設(shè)家禽立體高效設(shè)施養(yǎng)殖場。因地制宜推廣肉雞和蛋雞疊層高效籠養(yǎng)等集約化養(yǎng)殖模式,建設(shè)或改造提升高效養(yǎng)殖籠架、飼料自動(dòng)傳輸與精準(zhǔn)飼喂、正壓新風(fēng)與智能精準(zhǔn)通風(fēng)系統(tǒng)、雞舍智能全向環(huán)控系統(tǒng)、禽舍熱能回收系統(tǒng)、雞糞自動(dòng)收集和處理系統(tǒng)、禽舍智能機(jī)器人巡檢和疫病智能防控、雞蛋自動(dòng)收集與質(zhì)檢分級(jí)包裝等設(shè)施設(shè)備,配套自動(dòng)化、智能化養(yǎng)殖信息控制系統(tǒng),提高家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、智能化和品牌化水平,提高常州家禽種苗、優(yōu)質(zhì)肉禽市場競爭力。
(三)建設(shè)奶牛數(shù)字牧場。以節(jié)本提質(zhì)、智能高效為導(dǎo)向,圍繞鳴源乳業(yè)高水平生鮮乳生產(chǎn)基地建設(shè),配備完善圈舍自動(dòng)噴淋、環(huán)境控制、疫病防控、精準(zhǔn)飼喂、自動(dòng)擠奶等數(shù)字化設(shè)施設(shè)備,推動(dòng)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的智能統(tǒng)計(jì)分析軟件終端在奶牛養(yǎng)殖中的應(yīng)用,推進(jìn)產(chǎn)奶數(shù)據(jù)采集的物聯(lián)化與管理的信息化,加快奶牛養(yǎng)殖管理數(shù)字化、智能化,因地制宜推廣適用長江中下游地區(qū)的現(xiàn)代化集約化奶牛養(yǎng)殖模式,強(qiáng)化奶業(yè)生產(chǎn)全鏈條精細(xì)化管理水平,示范帶動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
附件4
現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案
一、總體要求
(一)發(fā)展方向。按照建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市要求,以大食物觀為指引,圍繞鞏固提升設(shè)施漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力,進(jìn)一步優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)布局,以實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、加快智慧漁業(yè)建設(shè)、做強(qiáng)特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),以項(xiàng)目實(shí)施為抓手,推動(dòng)漁業(yè)向生態(tài)化、集約化、智能化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,保障水產(chǎn)品有效供給,全力推動(dòng)常州在漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中“走在前、做示范”。
(二)目標(biāo)任務(wù)。到2025年,設(shè)施水產(chǎn)品產(chǎn)量占比達(dá)到60%。建設(shè)池塘設(shè)施養(yǎng)殖基地1個(gè)以上。創(chuàng)建漁業(yè)智慧園區(qū)1個(gè)、數(shù)字漁場5個(gè)。
到2030年,設(shè)施水產(chǎn)品產(chǎn)量占比達(dá)到65%,建設(shè)完成池塘設(shè)施養(yǎng)殖基地3個(gè)以上、工廠化設(shè)施育苗及養(yǎng)殖基地1個(gè)。促進(jìn)全市設(shè)施漁業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,漁業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供能力進(jìn)一步提升,基本形成布局合理、智慧高效、綠色安全、保障有力的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)發(fā)展格局。
二、優(yōu)化布局
以實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、加快智慧漁業(yè)建設(shè)、做強(qiáng)特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)任務(wù),全市各地因地制宜大力推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)建設(shè)。
按照新一輪太湖綜合治理要求,大力推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,通過建設(shè)池塘設(shè)施養(yǎng)殖基地、創(chuàng)建漁業(yè)智慧園區(qū)、數(shù)字漁場,推進(jìn)河蟹、青蝦、淡水魚等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,打造太湖流域綠色生態(tài)設(shè)施漁業(yè)示范區(qū)。
三、建設(shè)重點(diǎn)
(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化池塘和工廠化集約化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖基地
1.建設(shè)目標(biāo)。到2025年,全市建設(shè)完成池塘設(shè)施養(yǎng)殖場1個(gè)以上;到2030年,建設(shè)完成池塘設(shè)施養(yǎng)殖場3個(gè)以上、工廠化設(shè)施漁業(yè)育苗及養(yǎng)殖基地1個(gè)。
2.建設(shè)任務(wù)
——實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。建設(shè)池塘設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖基地,池塘集中連片2000畝以上,重點(diǎn)開展進(jìn)排水及水處理設(shè)施設(shè)備配套建設(shè),在池塘內(nèi)通過功能區(qū)構(gòu)建、多營養(yǎng)級(jí)營造、智能機(jī)械配置等進(jìn)行水質(zhì)調(diào)控、底質(zhì)調(diào)控和精準(zhǔn)管控;在養(yǎng)殖區(qū)利用排水渠、閑置塘、水田等構(gòu)建生態(tài)凈化渠、沉淀池、生態(tài)塘、漁農(nóng)綜合種養(yǎng)系統(tǒng)等對(duì)養(yǎng)殖尾水進(jìn)行生態(tài)凈化處理,進(jìn)一步提高池塘養(yǎng)殖的綜合生產(chǎn)能力和尾水處理能力。
——建設(shè)工廠化集約化漁業(yè)養(yǎng)殖基地。按照單個(gè)養(yǎng)殖基地車間面積達(dá)到3萬平方米標(biāo)準(zhǔn),因地制宜發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖和池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖,推廣池塘工程化循環(huán)水、工廠化循環(huán)水、室內(nèi)魚菜共生等設(shè)施養(yǎng)殖模式,通過物理過濾、生態(tài)凈化、殺菌消毒、脫氣增氧水處理等技術(shù)集成,提高養(yǎng)殖水循環(huán)利用率,實(shí)現(xiàn)85%以上養(yǎng)殖水循環(huán)利用,提升綠色健康養(yǎng)殖水平,為水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)提供樣板示范。
(二)建設(shè)智慧漁業(yè)
1.建設(shè)目標(biāo)。到2025年,建設(shè)完成創(chuàng)建漁業(yè)智慧園區(qū)1個(gè)、數(shù)字漁場5個(gè)。到2030年,建成一批現(xiàn)代數(shù)字漁場。
2.建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持行業(yè)標(biāo)桿導(dǎo)向,建設(shè)一批具備先進(jìn)水平的數(shù)字漁場,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)和裝備,因地制宜配備精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)、智能化增氧系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)、病害預(yù)防診療管理系統(tǒng)、水下監(jiān)控系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、疫情災(zāi)情等監(jiān)測預(yù)警,促進(jìn)生產(chǎn)加工數(shù)字化、經(jīng)營流通數(shù)據(jù)化、質(zhì)量監(jiān)管精準(zhǔn)化、過程服務(wù)高效化、數(shù)據(jù)信息可視化,提高設(shè)施漁業(yè)智能化水平。
(三)建設(shè)特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
1.建設(shè)目標(biāo)。到2025年,著力打造河蟹特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。到2030年,進(jìn)一步做強(qiáng)做大千億元級(jí)特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
2.建設(shè)任務(wù)。以河蟹產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),聚焦千億元級(jí)特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的短板,通過“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”,發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力,積極打造“設(shè)施養(yǎng)殖+預(yù)制菜加工+銷售”等新業(yè)態(tài),推進(jìn)漁業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化發(fā)展,做大做強(qiáng)品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品附加值,提高設(shè)施漁業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
四、重點(diǎn)措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省“十四五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等要求,將設(shè)施漁業(yè)發(fā)展列入地方政府重要議事日程,納入當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。制定本地區(qū)設(shè)施漁業(yè)提升行動(dòng)實(shí)施方案,建立設(shè)施漁業(yè)重大項(xiàng)目庫,將建設(shè)任務(wù)與項(xiàng)目細(xì)分到年度、細(xì)化到縣(市、區(qū)),強(qiáng)化資源要素保障,落實(shí)好相關(guān)漁業(yè)發(fā)展政策,加強(qiáng)部門協(xié)作,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
(二)強(qiáng)化科技支撐。圍繞設(shè)施漁業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)研究,鼓勵(lì)高等院校、科研院所、技術(shù)推廣和骨干企業(yè),整合科研資源,建立研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,重點(diǎn)開展適合工廠化養(yǎng)殖新技術(shù)新模式研發(fā)和推廣應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。加大對(duì)設(shè)施漁業(yè)新型經(jīng)營主體的扶持力度,強(qiáng)化漁業(yè)設(shè)施裝備知識(shí)培訓(xùn),加快設(shè)施漁業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮漁政執(zhí)法體系作用,為設(shè)施漁業(yè)安全發(fā)展提供保障。
(三)強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成合力,共同推動(dòng)設(shè)施漁業(yè)加快發(fā)展。保障設(shè)施漁業(yè)用地(水)、環(huán)保、金融等需求,落實(shí)對(duì)設(shè)施漁業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行農(nóng)業(yè)用電政策。
附件5
倉儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案
一、總體要求
(一)發(fā)展方向。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的二十大精神,結(jié)合常州市實(shí)際與冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀,以補(bǔ)短板、減損失、提品質(zhì)、增效益為主攻方向,聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),合理建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,提升技術(shù)裝備水平,著力構(gòu)建冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò),為服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)市場穩(wěn)定性、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐。
(二)關(guān)鍵目標(biāo)。到2025年,完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施加快補(bǔ)齊產(chǎn)地預(yù)冷、清洗加工、分揀包裝、倉儲(chǔ)保鮮、物流配送等設(shè)施短板。重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等市場經(jīng)營主體,按照經(jīng)濟(jì)適用、規(guī)模適度、節(jié)能環(huán)保的要求,建設(shè)提升40個(gè)左右立足田間地頭、設(shè)施功能完善、經(jīng)濟(jì)效益良好、緊密銜接市場的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施。依托重點(diǎn)果蔬種植基地、肉類主產(chǎn)區(qū)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地等,在冷鏈物流需求規(guī)模較大的重點(diǎn)縣(市、區(qū)),布局建設(shè)提升3個(gè)左右農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)地冷鏈集配中心,打造產(chǎn)地冷鏈物流體系的重要節(jié)點(diǎn)。
到2030年,每年新增10座農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。
二、優(yōu)化布局
面向蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等生鮮農(nóng)產(chǎn)品,因地制宜建設(shè)產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施、產(chǎn)地冷鏈集配中心
(一)建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心。支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)、國有農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范園、物流園區(qū)、產(chǎn)地批發(fā)市場等主體,以及供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、第三方冷鏈物流企業(yè)、大型生鮮電商企業(yè)等,布局建設(shè)提升3個(gè)左右具有集中采購和跨區(qū)域配送能力,銜接產(chǎn)區(qū)、對(duì)接市場,提供線上線下相融合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)地冷鏈集配中心,增強(qiáng)產(chǎn)地冷鏈物流綜合服務(wù)能力
(二)建設(shè)產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施。重點(diǎn)在果蔬生產(chǎn)集中區(qū),或特色明顯的地區(qū)因地制宜建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、綠色高效的通風(fēng)庫、冷藏庫、氣調(diào)庫等貯藏保鮮設(shè)施,推廣移動(dòng)冷庫共享預(yù)冷等設(shè)施應(yīng)用。加快推進(jìn)預(yù)冷設(shè)施設(shè)備建設(shè),根據(jù)需要新建或改造產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施,配備果蔬清洗、分級(jí)、分揀、切割、包裝等設(shè)施設(shè)備;重點(diǎn)在具備牲畜定點(diǎn)屠宰功能的地區(qū)建設(shè)冷藏庫、冷凍庫、解凍庫以及冷卻、分級(jí)、分割成熟、減菌、減損、包裝和速凍設(shè)施設(shè)備;重點(diǎn)在水產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū),或者水產(chǎn)品特色明顯、附加值高、冷鏈需求旺盛的地區(qū)建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施。對(duì)于列入省級(jí)產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域的溧陽,加大向上爭取與支持力度。
三、重點(diǎn)措施
(一)加快綠色發(fā)展。順應(yīng)綠色生產(chǎn)生活方式和推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和,支持對(duì)新建設(shè)施加大綠色環(huán)保智能設(shè)施設(shè)備技術(shù)運(yùn)用鼓勵(lì)對(duì)在用冷藏設(shè)施開展節(jié)能改造,加快綠色高效制冷劑、新型保溫材料等應(yīng)用,提高冷藏保鮮設(shè)施保溫材料的保溫和阻燃性能推動(dòng)冷鏈設(shè)施設(shè)備節(jié)能降耗,逐步淘汰老舊高能耗冷庫和制冷設(shè)備。
(二)強(qiáng)化數(shù)字賦能。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、信息化改造,開展數(shù)字化建設(shè),提高數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用水平鼓勵(lì)在產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、冷鏈集配中心建設(shè)中加大智能傳感、射頻識(shí)別、無線傳輸?shù)仍O(shè)備的應(yīng)用力度,推動(dòng)冷鏈設(shè)施要素?cái)?shù)據(jù)化、可視化,實(shí)現(xiàn)各作業(yè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集與傳輸。引導(dǎo)各類主體積極提供產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施運(yùn)行信息和交易信息,加強(qiáng)信息整理、分析和發(fā)布。
(三)培育運(yùn)營主體。大力開展產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理、實(shí)用技能等培訓(xùn),培育壯大一批具備農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮和商品化處理能力的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等主體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、第三方物流企業(yè)、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、生鮮電商企業(yè)等主體,延伸冷鏈物流服務(wù)鏈條,開展產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流運(yùn)營,加快布局建設(shè)和運(yùn)營產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施和產(chǎn)地倉,推進(jìn)產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流運(yùn)營服務(wù)主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)建設(shè)和形成一支懂冷鏈、會(huì)經(jīng)營的產(chǎn)地冷鏈物流帶頭人和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。
(四)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。按照省級(jí)相關(guān)設(shè)施建設(shè)管理辦法,嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理,提高財(cái)政資金使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保工程建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)信息公開,接受社會(huì)監(jiān)督,提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。創(chuàng)新運(yùn)營模式,引導(dǎo)市場主體參與冷庫運(yùn)營,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場主體開展社會(huì)化管護(hù)服務(wù),探索物業(yè)化“管”、產(chǎn)業(yè)化“用”,不斷提高設(shè)施綜合使用效率,防止大面積閑置或廢棄。
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