各轄市、區(qū)財政局，常州經(jīng)開區(qū)財政局，市委各部委辦局，市各委辦局，市各直屬單位，市政府采購中心，各政府采購代理機構(gòu)：

實施政府綠色采購是政府采購支持綠色發(fā)展、助力實現(xiàn)“雙碳”目標的有效舉措。全市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱“采購人”）要在政府采購領(lǐng)域全面踐行綠色采購理念，在政府采購活動中綜合考慮節(jié)能環(huán)保、低碳、循環(huán)再生等綠色因素，帶頭采購綠色產(chǎn)品和服務(wù)，確保政府綠色采購政策落實到位。根據(jù)《江蘇省財政廳關(guān)于加強政府綠色采購有關(guān)事項的通知》（蘇財購〔2023〕65號）文件精神，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)將政府綠色采購有關(guān)事項明確如下：

一、落實綠色采購主體責任

采購人要落實綠色采購主體責任，增強執(zhí)行綠色采購政策的自覺性，建立和完善政府綠色采購機制，將政府綠色采購嵌入單位政府采購內(nèi)部控制制度；采取切實有效措施加大政府綠色采購力度，在采購需求論證、采購文件編制和履約驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確節(jié)能環(huán)保、綠色低碳政策要求，充分體現(xiàn)政府綠色采購的導向作用。

二、開展綠色采購需求管理

采購人應(yīng)按照《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）規(guī)范開展采購需求管理，通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等，落實政府采購支持綠色發(fā)展政策功能。在貨物類采購項目需求中，要綜合考慮節(jié)能環(huán)保、節(jié)水、循環(huán)再生、低碳、有機等因素，參考相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或團體標準，提出相關(guān)綠色采購要求，采信綠色產(chǎn)品認證結(jié)果；在物業(yè)、合同能源管理等服務(wù)類采購項目需求中，要強化綠色低碳管理目標和服務(wù)要求，促進綠色產(chǎn)品和服務(wù)的推廣應(yīng)用。

三、執(zhí)行綠色采購需求標準

采購人應(yīng)嚴格執(zhí)行《商品包裝政府采購需求標準（試行）》《快遞包裝政府采購需求標準（試行）〉》（財辦庫〔2020〕123號）、《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》（財庫〔2022〕35號）、《綠色數(shù)據(jù)中心政府采購需求標準（試行）》（財庫〔2023〕7號）等需求標準，依據(jù)相關(guān)需求標準確定采購需求，在采購文件和采購合同中載明具體需求、履約驗收條款和違約責任，促進綠色包裝、綠色運輸、綠色建材和綠色數(shù)據(jù)中心在政府采購領(lǐng)域的應(yīng)用。

四、落實綠色采購政策要求

1．優(yōu)先或強制采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品品目清單范圍的，在技術(shù)、服務(wù)等滿足采購需求的前提下，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。采購文件中應(yīng)逐一明確采購標的是否屬于節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品品目清單范圍。在政府采購電子賣場采購時，采購人需強制或優(yōu)先采購 “節(jié)能”、“環(huán)保”標識產(chǎn)品。產(chǎn)品采購品目清單按照《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕18號）、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）執(zhí)行，若有調(diào)整則按照最新調(diào)整的品目清單執(zhí)行。

2．推廣使用綠色包裝。政府采購項目涉及商品包裝和快遞包裝的，采購人應(yīng)落實包裝需求標準，在采購文件中明確供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求，并在合同中載明包裝要求和履約驗收相關(guān)條款。

3．推廣應(yīng)用綠色建材。常州市被納入全國政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍。政府采購工程主管部門和單位要按照《常州市政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作實施方案》（常財購〔2023〕18號）總體要求，選擇政府投資的醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房等政府采購工程項目（含適用招標投標法及委托代建的政府采購工程項目）作為試點工程項目，落實綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，優(yōu)先采購可循環(huán)可利用建材、高強度高耐久建材、綠色產(chǎn)品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產(chǎn)品，拓展綠色建材在政府采購工程中的應(yīng)用，提高綠色建材應(yīng)用比例，實行綠色建材電子化采購交易，推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作。2025年起，政府采購工程項目實現(xiàn)政策實施全覆蓋，鼓勵社會投資項目采購和使用綠色建材。

4．支持數(shù)據(jù)中心綠色轉(zhuǎn)型。采購人采購數(shù)據(jù)中心相關(guān)設(shè)備、運維服務(wù)，應(yīng)有利于節(jié)約能源、環(huán)境保護和資源循環(huán)利用，按照需求標準實施相關(guān)采購活動。加強采購需求管理，對照需求標準編制數(shù)據(jù)中心相關(guān)設(shè)備、運維服務(wù)政府采購文件，在合同中明確對相關(guān)指標的驗收方式和違約責任；在項目的投標、響應(yīng)環(huán)節(jié)，原則上不對數(shù)據(jù)中心相關(guān)設(shè)備、服務(wù)進行檢測、認證，也不要求供應(yīng)商提供檢測報告、認證報告，供應(yīng)商出具符合相關(guān)要求的承諾函可視為符合規(guī)定；在履約驗收中對供應(yīng)商提供的產(chǎn)品或服務(wù)進行抽查檢測，必要時可委托取得相關(guān)資質(zhì)的第三方機構(gòu)對其進行檢測、認證。確因檢測、認證涉及生產(chǎn)過程或檢測時間長等原因，不能在驗收過程中開展檢測、認證的，可要求供應(yīng)商在驗收階段提供相關(guān)檢測報告、認證報告。對于供應(yīng)商未按合同約定提供設(shè)備或服務(wù)的，采購人應(yīng)當依法追究其違約責任。對于供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標、成交的，依法予以處理。

5．加大新能源車船采購力度。采購人要帶頭使用新能源汽車和船舶，加大新能源、清潔能源公務(wù)用車和用船采購力度。原則上新增及更新公務(wù)用車應(yīng)當全部采購新能源汽車，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。采購人購買限額以下新能源汽車的，應(yīng)當執(zhí)行省市聯(lián)動新能源汽車框架協(xié)議采購結(jié)果。公務(wù)用船優(yōu)先采購新能源、清潔能源船舶。

6．優(yōu)先使用低揮發(fā)性有機化合物產(chǎn)品。采購人要落實揮發(fā)性有機化合物（VOCs）治理要求，政府采購貨物、工程和服務(wù)項目中涉及涂料、膠黏劑、油墨、清洗劑等揮發(fā)性有機物產(chǎn)品的，屬于強制性標準的，應(yīng)當在采購文件中明確要求供應(yīng)商執(zhí)行國家和我省VOCs含量限制標準；屬于推薦性標準的，應(yīng)當在采購文件中載明使用低VOCs的優(yōu)惠幅度、評審標準等，以體現(xiàn)優(yōu)先采購。在通用類貨物、家具、印刷、公務(wù)車輛維修等采購活動中，應(yīng)當要求供應(yīng)商優(yōu)先使用低揮發(fā)性原輔材料，將使用低VOCs含量的涂料、膠黏劑等納入政府采購合同條款。招標文件對VOCs含量提出具體要求的，政府采購合同應(yīng)當載明履約驗收相關(guān)條款，必要時要求中標供應(yīng)商在履約驗收環(huán)節(jié)出具檢測報告。

五、有關(guān)工作要求

各級財政部門要充分認識政府綠色采購的重要意義，進一步完善政府綠色采購制度，加大政策宣傳，督促預(yù)算單位做好政府綠色采購工作，將政府綠色采購政策執(zhí)行情況納入集中采購機構(gòu)年度考核、社會代理機構(gòu)監(jiān)督評價范圍，推動開展綠色采購績效評價，確保政府綠色采購政策落地見效。

各主管預(yù)算單位應(yīng)建立完善政府采購內(nèi)控制度和綠色采購機制，督促本級及所屬預(yù)算單位做好政府綠色采購工作。

各政府采購代理機構(gòu)在編制采購文件時，要明確綠色采購原則，將綠色采購需求嵌入到采購文件中，評審標準和方法要體現(xiàn)綠色采購導向，確保政府綠色采購政策貫徹落實。

常州市財政局

2024年1月30日

（此件公開發(fā)布）

掃一掃在手機打開當前頁