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      信息名稱:關(guān)于印發(fā)《常州市2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的通知
      索 引 號:014110243/2018-00001
      法定主動(dòng)公開分類:其他 公開方式:主動(dòng)公開
      文件編號:常安〔2018〕1號 發(fā)布機(jī)構(gòu):市安委會(huì)
      生成日期:2018-01-11 公開日期:2018-01-18 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:關(guān)于印發(fā)《常州市2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的通知
      關(guān)于印發(fā)《常州市2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的通知
      常安〔2018〕1號

      各轄市(區(qū))安委會(huì)、市安委會(huì)各成員單位:

      現(xiàn)將《常州市2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

      2018年1月11日

      常州市2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

      2018年,全市安全生產(chǎn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨的十九大對安全生產(chǎn)工作的部署和要求,強(qiáng)化安全發(fā)展理念,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)、深化行政執(zhí)法、強(qiáng)化應(yīng)急管理,突出高危行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)“一杜絕一控制雙下降”(杜絕重特大事故、控制較大事故、事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降)的工作目標(biāo)。

      一、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

      1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》(安委辦〔2017〕29號)要求,指導(dǎo)督促企業(yè)制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。持續(xù)抓好《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)方案》各項(xiàng)工作措施落實(shí),提高企業(yè)“一必須五到位”的覆蓋率。加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),建立聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制,做到“一處失信、處處受限”,推動(dòng)企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

      2.嚴(yán)格落實(shí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任和部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,強(qiáng)化對各級黨委政府的履職檢查考核。落實(shí)各級黨委政府及黨政領(lǐng)導(dǎo)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中的重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”責(zé)任,將生產(chǎn)安全事故控制、重點(diǎn)工作實(shí)施等情況納入對各級政府日常檢查督查和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,加強(qiáng)對各級安全生產(chǎn)履職盡責(zé)和重點(diǎn)工作部署落實(shí)情況的督促檢查。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)的作用,形成齊抓共管工作合力。

      3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核評價(jià)體系,健全差異化考核機(jī)制,體現(xiàn)過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合。各專業(yè)委員會(huì)要建立行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作考核制度,實(shí)現(xiàn)自管、自評、自考,構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)罰分明的考核體系。建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

      二、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展

      4.認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱“《實(shí)施意見》”)。各級黨委、政府承擔(dān)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的主體責(zé)任,各級政府主要負(fù)責(zé)人、安委會(huì)主任親自抓,確保省委省政府《實(shí)施意見》提出的政策措施在我市不折不扣貫徹執(zhí)行。采取專題宣講、專家解讀、集中培訓(xùn)等方式,深入宣傳《實(shí)施意見》,提高全社會(huì)貫徹落實(shí)的主動(dòng)性和自覺性。

      5.扎實(shí)推進(jìn)我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。按照《實(shí)施意見》提出的新部署、新舉措、新要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,逐項(xiàng)研究、逐一細(xì)化、逐條落實(shí),重點(diǎn)研究解決影響制約我市安全生產(chǎn)工作的體制機(jī)制方面的深層次矛盾和問題,制定出臺我市貫徹落實(shí)的具體意見。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際,研究提出貫徹落實(shí)《意見》的具體辦法和工作舉措。要把《意見》貫徹落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)工作考核、安全生產(chǎn)巡查督查的重要內(nèi)容,確保《意見》各項(xiàng)政策措施落地生根。

      三、大力推進(jìn)依法治安

      6.開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”活動(dòng)。制定出臺“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”活動(dòng)方案,有力有序推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。加大行政處罰力度,對非法違法行為一律“零容忍”。定期分析執(zhí)法情況,公開處罰結(jié)果,重大隱患逾期未改或整改不合格以及拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令的企業(yè)將被列入“黑名單”,實(shí)施聯(lián)合懲戒并及時(shí)向社會(huì)公布。健全執(zhí)法復(fù)查機(jī)制,堅(jiān)決打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為,以嚴(yán)格的執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,真正做到“執(zhí)法一家、規(guī)范一家”。

      7.規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的企業(yè),實(shí)施分級分類監(jiān)管,完善市區(qū)兩級執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)范監(jiān)管檢查方式、執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)。修訂《常州市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新,加強(qiáng)日常監(jiān)管與執(zhí)法檢查的配合銜接。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。探索購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)開展安全檢查,邀請專家參與,提升安全監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平。繼續(xù)實(shí)行全市行政執(zhí)法情況通報(bào)、考核評比制度。 統(tǒng)一安全生產(chǎn)執(zhí)法服裝、標(biāo)志,加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備。

      8.強(qiáng)化依法治安的思想觀念。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任,善于運(yùn)用法治思維、法治方式處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類矛盾和問題。嚴(yán)格規(guī)范日常行政行為,健全完善日常檢查督查、行政指導(dǎo)過程中的法制程序和法律文書。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,通過“雙隨機(jī)”、案卷評查、公開執(zhí)法信息、集體案審會(huì)等形式規(guī)范執(zhí)法行為。

      9.嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。按照“四不放過”原則和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的要求,實(shí)施“一案雙查”,嚴(yán)肅處理追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)肅事故掛牌督辦,堅(jiān)持問責(zé)與整改并重,用典型案例和事故教訓(xùn)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

      四、全力防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故

      10.加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭防控。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)的前期分析,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和重大危險(xiǎn)源信息管理體系,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入,明確高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。

      11.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控。按照中辦國辦《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》的部署和要求,健全城市安全防控機(jī)制,堅(jiān)持關(guān)口前移,超前辨識預(yù)判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn),通過實(shí)施制度、技術(shù)、工程、管理等措施,有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)。健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,按照《常州市開展冶金等工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識管控提升防范事故能力行動(dòng)實(shí)施方案》《常州市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級指導(dǎo)意見》《關(guān)于開展冶金等工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息錄入工作的通知》的要求,以100家較大危險(xiǎn)因素辨識管控示范企業(yè)為基礎(chǔ),以工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域先期完成網(wǎng)上申報(bào)要求為重點(diǎn),分層次指導(dǎo)企業(yè)開展危險(xiǎn)因素辨識及風(fēng)險(xiǎn)評估管控工作。制定和完善《常州市工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)》《常州市工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管辦法》,依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級對工業(yè)企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。

      12.健全隱患排查治理機(jī)制。建立企業(yè)自查、自改、自報(bào)事故隱患排查治理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。按照國家安監(jiān)總局《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》及《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范要求,督促企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開展事故隱患排查治理工作。嚴(yán)格重大隱患政府掛牌督辦制度,對整改和督辦不力的納入政府督查問責(zé)范圍,促進(jìn)整改措施落實(shí)到位,確保在規(guī)定期限內(nèi)100%完成掛牌督辦整改任務(wù)。

      13.深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和綜合治理。危險(xiǎn)化學(xué)品方面,按照《常州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》的部署和要求,完成三、四級重大危險(xiǎn)源專家會(huì)診檢查工作,形成專家會(huì)診檢查隱患清單,并確保隱患整改到位;到2018年底,基本完成長江沿岸重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)遷任務(wù)和城市(鎮(zhèn))人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。道路交通方面,要全面清查運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)恕⒌缆钒踩[患,著重加強(qiáng)對“兩客一危”車輛以及事故多發(fā)地段、校車途經(jīng)路段和旅游公路等重點(diǎn)路段隱患排查和安全管控;加大路面執(zhí)法力度,嚴(yán)懲“三超一疲勞”、酒駕、毒駕等嚴(yán)重違法行為,堅(jiān)決遏制交通事故多發(fā)態(tài)勢。建筑施工領(lǐng)域,要強(qiáng)化現(xiàn)場管理,嚴(yán)防施工坍塌、高空墜落等事故發(fā)生,著力治理高空施工平臺、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐等作業(yè)中的違規(guī)行為。城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妫⑷細(xì)馐袌霭踩O(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,形成監(jiān)管合力。建設(shè)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門要認(rèn)真履行餐飲場所燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,加強(qiáng)餐飲場所燃?xì)獍踩芾?,督促餐飲企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。消防安全方面,要對高層建筑、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲、勞動(dòng)密集型企業(yè)、出租房屋、“三合一”“多合一”場所等關(guān)鍵領(lǐng)域和人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場所,集中進(jìn)行排查整治,著力消除安全隱患,最大限度預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。冶金等工貿(mào)行業(yè),組織開展粉塵涉爆、金屬冶煉、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)高危領(lǐng)域的整治工作。此外,各有關(guān)部門要繼續(xù)抓好水上交通、旅游、特種設(shè)備、煙花爆竹等其他專項(xiàng)整治工作,確保萬無一失。

      14.切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督管理。按照“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”要求,落實(shí)工礦商貿(mào)、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé),將職業(yè)病防治納入各級政府民生工程及安全生產(chǎn)工作考核范圍。以塵毒危害因素和化工、冶金等行業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)職業(yè)健康專項(xiàng)治理;以職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)單位為重點(diǎn)監(jiān)管對象,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管;加強(qiáng)對職業(yè)病危害因素超標(biāo)嚴(yán)重、職業(yè)健康檢查異常人數(shù)多、有新發(fā)職業(yè)病例、有信訪舉報(bào)事項(xiàng)的企業(yè)的執(zhí)法檢查,切實(shí)消除一批職業(yè)衛(wèi)生隱患。

      15.強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障。定期排查區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源,落實(shí)管控措施,推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)。加強(qiáng)對城市高層建筑、大型綜合體、管線管廊、軌道交通、燃?xì)庠O(shè)施、電力設(shè)施及電梯、游樂設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢測維護(hù),著力排查治理各類安全隱患。建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警制度和部門間信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

      五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

      16.完善應(yīng)急管理機(jī)制。全面梳理政府層面安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制,按照“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求,建立基于云平臺的“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急救援指揮”系統(tǒng),完善應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位及政府相關(guān)部門之間應(yīng)急地理信息資源共享交換機(jī)制。按照“分級監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警”的原則,完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警信息系統(tǒng)。建立化工集中區(qū)集日常管理、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等功能為一體的應(yīng)急指揮和信息平臺,對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控;

      17.加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。嚴(yán)格落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第88號),加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理,提高預(yù)案的針對性、有效性;加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練,針對危化品企業(yè)火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故應(yīng)急特點(diǎn),開展基于情景構(gòu)建的應(yīng)急救援演練,確保演練起到檢驗(yàn)預(yù)案、提升救援能力的效果。危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)必須編制簡明、實(shí)用、有效的現(xiàn)場應(yīng)急處置卡,明確應(yīng)急處置程序和措施。

      18.提升應(yīng)急處置能力。按照政府、企業(yè)、社會(huì)相統(tǒng)一的原則,整合社會(huì)救援力量,建立以大型機(jī)械制造企業(yè)、建筑企業(yè)、?;飞a(chǎn)和廢棄物處置企業(yè)、社會(huì)救援組織為主的應(yīng)急裝備輔助資源體系,簽訂物資儲備管理協(xié)議或緊急供貨協(xié)議,著力解決事故中救援力量不足、大型吊裝和搶險(xiǎn)機(jī)械缺乏等問題。按照《江蘇省安全事故應(yīng)急處置評估工作制度》的要求,開展事故應(yīng)急處置評估,不斷提升應(yīng)急處置能力。

      六、持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作

      19.加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)的意見》,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))安監(jiān)人員的職責(zé)和要求,通過信息化手段實(shí)現(xiàn)對基層安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移,全面提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、信息化和社會(huì)化水平。

      20.推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。按照新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)的要求,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,擴(kuò)大覆蓋面,深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效。制定《常州市企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》,優(yōu)化規(guī)范評審工作。開展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì),對未按標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的企業(yè),采取限期整改、摘牌等措施督促企業(yè)真創(chuàng)建、真運(yùn)行,提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建質(zhì)量。

      21.加快推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。加快構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方互動(dòng)共贏的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系,將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,培育多元化服務(wù)主體。發(fā)揮安全生產(chǎn)專家、注冊安全工程師作用,建立安全幫扶機(jī)制。推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》(常安監(jiān)〔2017〕175號),堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、突出重點(diǎn)、多方參與”的原則,逐步在全市建立健全安?;?dòng)良性機(jī)制,推動(dòng)建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防合作機(jī)制。

      22.推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。按照省安監(jiān)局《安全生產(chǎn)信息化建設(shè)七項(xiàng)專題指導(dǎo)意見》的部署和要求,加速安全生產(chǎn)信息化建設(shè)步伐,完善“一企一檔”監(jiān)管信息,統(tǒng)籌推進(jìn)市、區(qū)、園區(qū)、企業(yè)的信息化建設(shè)工作。加強(qiáng)部門之間安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)共享。

      23.推進(jìn)安全生產(chǎn)行政審批改革。及時(shí)落實(shí)省級委托、下放事項(xiàng)的承接任務(wù),推進(jìn)市級權(quán)限下放,做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)及綜合執(zhí)法改革過程中的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。按照省、市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的部署要求,持續(xù)推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè),加強(qiáng)與有關(guān)部門、轄市(區(qū))的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施。推行全過程電子化審批服務(wù),強(qiáng)化網(wǎng)上監(jiān)督,提高審批效率。

      24.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)基本規(guī)范>的通知》(安委辦〔2017〕35號)的要求,建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、相關(guān)方面共同參與的安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)協(xié)同工作機(jī)制。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)法宣傳周”“安全文化示范企業(yè)”“青年安全生產(chǎn)示范崗”“安康杯”競賽等群眾性安全活動(dòng)。推進(jìn)安全培訓(xùn)體制機(jī)制改革,培育社會(huì)化安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核機(jī)制。充分發(fā)揮各類媒體的宣傳引導(dǎo)作用,推進(jìn)安全文化建設(shè),努力營造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

      25.推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開。以公開為常態(tài)、不公開為例外,進(jìn)一步加大行政許可、行政處罰、日常監(jiān)管等信息的公開力度,提高監(jiān)管職能和權(quán)力運(yùn)行的透明度,保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。拓寬社會(huì)公眾參與監(jiān)督的渠道和方式,暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過舉報(bào)電話、網(wǎng)上投訴信箱等反映安全生產(chǎn)方面的非法違法行為,引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與事中事后監(jiān)管。完善公眾投訴受理和督辦機(jī)制,認(rèn)真受理、依法處理投訴舉報(bào),及時(shí)反饋和公開處理結(jié)果,落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。及時(shí)曝光典型案件,震懾違法犯罪行為,提高公眾認(rèn)知和防范能力。

      26.持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。牢固樹立“四個(gè)意識”,不折不扣地把黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。狠抓作風(fēng)建設(shè),著力解決以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議等安全生產(chǎn)領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問題。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,努力建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、認(rèn)真履職、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。


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