各相關單位：

根據(jù)《常州市交通運輸局關于開展全市交通建設2023年第二次電子招標投標活動“雙隨機、一公開”抽查工作的通知》，市交通運輸局于2023年8月25日組織開展了全市交通建設2023年第二次電子招標投標活動集中檢查工作。現(xiàn)將抽查結果通報如下：

一、抽查工作開展情況

2023年8月21日，市交通運輸局從9個交通建設項目中抽取了8個項目（占比為89%）和5名檢查人員，并確定了抽查時間。

（一）抽查對象

1．2023年G233（K1773+195～K1790+600）路面養(yǎng)護工程施工項目；

2．312國道武進段交叉口等交通安全設施精細化提升工程施工項目；

3．中吳大道西延智慧快速路工程設計咨詢項目；

4．312國道常州橫林至湖塘東段工程招標代理及最高投標限價（含工程量清單）審核、最高投標限價（含工程量清單）編制服務；

5．武澄路（S232-朝陽路）改擴建工程綠化施工項目；

6．2023年溧陽市通航航道防范船舶碰撞橋梁專項整治工程施工項目；

7．2023年通鎮(zhèn)村公交線路“黑色化”施工項目；

8．2023年溧陽市農(nóng)村公路出行環(huán)境提升工程（縣道大中修）施工項目。

（二）檢查人員

常州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊徐德民、包旭、楊磊、張惠健、何雨。

（三）集中抽查時間

2023年8月25日。

（四）抽查方式

查閱檔案資料、查看網(wǎng)上信息、問詢等。

（五）抽查內容

1．資格預審文件和招標文件

2．開標評標定標

3．異議、投訴處理

4．簽訂合同

5．招標投標情況書面報告

6．其他需要檢查

二、抽查發(fā)現(xiàn)的問題

（一）總體情況

全市招投標市場總體規(guī)范有序，招投標活動基本公開、透明。各單位在招投標活動中均能認真貫徹落實國家、部省市有關規(guī)定，嚴把項目招標條件設置，維護招投標公平公正，全面取消投標報名環(huán)節(jié)，促進從業(yè)企業(yè)公平參與市場競爭。未發(fā)現(xiàn)有對不同所有制企業(yè)設置的不合理限制和壁壘情況，保障了各種性質的企業(yè)平等參與我市交通工程招投標活動。

（二）存在問題

1．2023年G233（K1773+195～K1790+600）路面養(yǎng)護工程施工項目：

（1）在歸檔資料“江蘇省招標投標公共服務平臺”發(fā)布的公示公告網(wǎng)頁截圖中未見發(fā)布時間。

2．312國道武進段交叉口等交通安全設施精細化提升工程施工項目：

（1）合同專用條款數(shù)據(jù)表中17.4.1質量保證金金額：不收?。?7.3交工驗收合格后支付至不低于工程計量款的97%，易產(chǎn)生歧義，建議以后完善表述。

3．312國道常州橫林至湖塘東段工程招標代理及最高投標限價（含工程量清單）審核、最高投標限價（含工程量清單）編制服務：

（1）招標文件明確不接受聯(lián)合體投標，格式中附有聯(lián)合體協(xié)議書格式；

（2）投標保證金格式為監(jiān)理項目的格式，與項目的類型不符；

（3）投標文件（第二信封）中投標函和報價函重復；

（4）招標代理合同、招標人信用承諾書未簽署時間；二次招標的招標文件備案表中，預約招標文件開始及截止時間欄未填寫；

（5）未見建設單位與招標代理簽訂的廉政合同。

4．武澄路（S232-朝陽路）改擴建工程綠化施工項目：

（1）合同專用條款中：合同工程交工驗收合格后，發(fā)包人應付至合同價（扣除暫列金額）的85%且不超過已完工程價款的85%，付款比例不符合相關文件規(guī)定。

5．2023年溧陽市通航航道防范船舶碰撞橋梁專項整治工程施工項目：

（1）合同專用條款數(shù)據(jù)表中17.4.1質量保證金金額：不收取，17.5.2交工驗收合格且審計結束后支付至工程審計金額的97%，易產(chǎn)生歧義，建議以后完善表述。

6．2023年通鎮(zhèn)村公交線路“黑色化”施工項目：

（1）合同專用條款數(shù)據(jù)表中：17.3.3交工驗收合格且審計結束后支付至工程審計金額的97%，17.4.1質量保證金金額不收取，易產(chǎn)生歧義，建議以后完善表述。

7．2023年溧陽市農(nóng)村公路出行環(huán)境提升工程（縣道大中修）施工項目：

（1）招標文件的特別提示中建議加上《江蘇省招標投標條例》（2023年版）關于視為投標人相互串通投標的有關情形的規(guī)定；

（2）招標文件P65中農(nóng)民工工資保證金按合同價的1%繳存，不符合《常州市工程建設領域農(nóng)民工工資保證金管理細則》（常人社發(fā)〔2022〕53號）的相關規(guī)定；

（3）評標專家抽取表“制表單位”、“制表人”、“領取人”、“領取時間”均未簽署；

（4）合同簽署時間為2023年7月7日，而合同中要求工期為2023年7月1日至8月29日，不合理；

（5）合同簽署時間為2023年7月7日，退還中標候選人江蘇通用路橋工程有限公司投標保證金時間為7月13日，超過簽訂合同后5日內退還的規(guī)定時限；

（6）歸檔招標文件無工程量清單，且非網(wǎng)上下載資料。

三、下一步工作

1．招標人與招標代理需進一步重視招投標工作，重點掌握招投標、質量、安全、環(huán)保等管理各方面新政策、新要求，在招標文件中逐一落實，切實提高招投標管理水平，保障工程建設。

2．檢查組將根據(jù)現(xiàn)場發(fā)出的《責令整改通知書》和本次檢查通報，督促責任單位整改落實到位，并要求整改落實情況于9月8日前報送常州市交通運輸局建設管理處。必要時，檢查組將開展整改情況復查工作。

聯(lián)系人：侯琴；聯(lián)系電話：85686231。

常州市交通運輸局

2023年8月31日

（此件公開發(fā)布）

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