2018年，是深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的政治提升年，也是繼續(xù)推動審改成果落地升級的改革深化年，還是全面實現(xiàn)“一辦四中心”功能整合倍增的體系發(fā)展年，目標(biāo)明確、使命重大、任務(wù)艱巨，全體同志必須牢固樹立主體意識、大局意識和責(zé)任意識，以高昂的工作熱情和高度的工作自覺投入改革發(fā)展、體系建設(shè)和服務(wù)提升的具體實踐中，推動全市政務(wù)服務(wù)工作再上新高，重點抓好七項工作：

（一）積極推進集中高效審批改革工作。按照“事權(quán)銜接更到位，集中內(nèi)容有增長”的基本要求，加快推進武進、新北和經(jīng)開區(qū)三地集中的12個市級部門權(quán)力事項的銜接運行，確保轄市（區(qū)）改革試點成果落到實處。扎實開展審批局試點專項調(diào)研，系統(tǒng)收集分析前期試點情況，廣泛吸收借鑒兄弟城市的改革經(jīng)驗，深入開展試點可行性研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。加強市場準(zhǔn)入、政府投資兩大領(lǐng)域各類事項的專題研究，梳理審批事項目錄清單，逐項定制資料備案和審批流程的標(biāo)準(zhǔn)化文本，不斷充實試點改革的工作底案。積極推進試點頂層設(shè)計，及時建立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全完善協(xié)調(diào)溝通機制，圍繞人、事、權(quán)的劃轉(zhuǎn)進駐，機構(gòu)的職能定位、業(yè)務(wù)設(shè)置和功能整合等核心問題集中展開會商，廣泛邀請各級領(lǐng)導(dǎo)和專家參與論證，最大限度提高試點實施方案的科學(xué)性和可行性，確保行政審批局組建工作平穩(wěn)高效。

（二）深化推進政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。認(rèn)真落實全省“一張網(wǎng)”任務(wù)部署，繼續(xù)開展“不見面”審批事項梳理調(diào)整，按照“三級四同”要求加快各類信息的實時推送，補充完善事項目錄清單，不斷優(yōu)化工作流程和運轉(zhuǎn)機制，陸續(xù)開通審批事項“在線付”、“快遞達”等服務(wù)項目，強化電子證照、電子印章和實名認(rèn)證等技術(shù)應(yīng)用，切實提升“不見面”服務(wù)水平。全面加快事項在線辦理，根據(jù)部門在線辦事清單逐項定制標(biāo)準(zhǔn)流程，努力實現(xiàn)85%以上在線辦事率。積極推動部門自建系統(tǒng)對接，不斷擴大一體化平臺的事項覆蓋率，全面擴充電子證照信息歸集的數(shù)質(zhì)量水平，有效提升政務(wù)服務(wù)一體化平臺的應(yīng)用范圍?；I劃實施“常州綜合服務(wù)旗艦店”改版升級，繼續(xù)推進特色服務(wù)板塊和移動應(yīng)用項目的開發(fā)和推廣，完成12345熱線、不動產(chǎn)登記在線辦理、民政局城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理和服務(wù)信息化平臺的對接并網(wǎng)，切實打造具有常州特色的一流線上服務(wù)綜合體，真正把“一張網(wǎng)”建成企業(yè)認(rèn)可、群眾歡迎的民生網(wǎng)和幸福網(wǎng)。

（三）有效提升在線審批平臺推廣應(yīng)用水平。持續(xù)推進建設(shè)項目信息共享、網(wǎng)上審批系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，完善平臺基礎(chǔ)硬件，強化功能設(shè)計調(diào)整，促進系統(tǒng)技術(shù)升級，切實提升系統(tǒng)整體運行的穩(wěn)定性和實效性。加快在線審批系統(tǒng)功能升級，有序推進聯(lián)合竣工驗收、聯(lián)合審圖和“工業(yè)50”子系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)，拓展技改、房地產(chǎn)等服務(wù)項目，實現(xiàn)與市委辦和市發(fā)改委項目管理和督查系統(tǒng)的融合并網(wǎng)，全方位增強在線審批平臺的功能水平。加強系統(tǒng)應(yīng)用研究，按照市區(qū)同步、部門聯(lián)動的模式，加快部門系統(tǒng)對接和業(yè)務(wù)信息互聯(lián)，完善政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、分析和共享機制，進一步統(tǒng)一工作權(quán)限，明確運行規(guī)范，健全監(jiān)管機制，不斷增強系統(tǒng)的整體性和同步性，努力提升在線平臺的一體化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。加大平臺運管考核力度，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)換修訂完善平臺運管辦法，建立健全政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上考核指標(biāo)和考評體系，通過機制約束和行政推動相結(jié)合的辦法，全方位拓展在線審批平臺應(yīng)用的深度和廣度，切實增強全市建設(shè)項目在線審批的質(zhì)量水平。

（四）全面促進“五聯(lián)合一簡化”成果轉(zhuǎn)化。加快完善聯(lián)合竣工驗收工作機制，落實覆蓋全部項目的工作要求，探索水、電、氣、排水等公共服務(wù)事項“一表式”辦理。治理規(guī)范紅頂中介服務(wù)，研究“三測合一”“多評合一”工作網(wǎng)上運行機制。推進多部門數(shù)字化聯(lián)合審圖的方案設(shè)計工作，會同市審改辦、城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門推進數(shù)字化審圖的功能升級。推動各轄市區(qū)應(yīng)用工業(yè)項目50系統(tǒng)，實現(xiàn)50個工作日領(lǐng)取工業(yè)項目施工許可證在線全過程可控可管的工作目標(biāo)。深化“綜合受理、全窗通辦”改革，積極探索關(guān)聯(lián)事項集成服務(wù)模式，通過設(shè)立市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)兩大領(lǐng)域服務(wù)專窗，形成“前臺收、網(wǎng)上轉(zhuǎn)、并聯(lián)審、限時辦、一窗出”的服務(wù)格局，切實解決“多頭找、多窗跑”的問題。優(yōu)化完善中介超市在線辦理、運行管理、考核考評等制度，加快中介超市實體和網(wǎng)上平臺的功能拓展，推動轄市區(qū)同步應(yīng)用，著手研究公共資源交易涉及中介服務(wù)項目的入網(wǎng)運行工作。繼續(xù)深化服務(wù)機制的改革創(chuàng)新，依托政務(wù)服務(wù)體系，加強市區(qū)兩級部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)掘基層代辦隊伍作用，堅持主動介入，工作前移，加強高位協(xié)調(diào)，及時跟進服務(wù)，為項目主體提供點對點服務(wù)。

（五）努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺功能增效。著眼新中心整體高效運行，從強化制度約束入手，大力加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯實平臺發(fā)展基礎(chǔ)。全面推行管理標(biāo)準(zhǔn)化，針對新中心進駐單位多、人員性質(zhì)雜、保障難度大的特點，系統(tǒng)制定《政務(wù)服務(wù)中心運行管理辦法》，統(tǒng)一建立內(nèi)部運行監(jiān)管機制，分別組建各類領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確運管、業(yè)務(wù)、后勤等各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化職能分工，層層落實責(zé)任，不斷規(guī)范中心日常運行秩序。全面推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)化試點任務(wù)，圍繞服務(wù)通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障和服務(wù)提供等三項重點，著手搭建政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合體系框架，明確人員考勤、服務(wù)評價、投訴處理、窗口巡查、輿情應(yīng)對等項目的細(xì)則辦法，廣泛借助一事一評、電子監(jiān)控和第三方滿意度測評等技術(shù)手段，全方位加大窗口服務(wù)質(zhì)量的實時監(jiān)管，切實提升政務(wù)服務(wù)的常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。全面推行流程標(biāo)準(zhǔn)化，按照“一門、一窗、一網(wǎng)、一號”的總體要求，加快“一窗收、網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、代辦制、快遞送、不見面”審批模式的有效落實，不斷探索深化“一窗式”服務(wù)的新途徑，實現(xiàn)由“一窗受理”向“一窗辦理”的躍升，真正做優(yōu)做強全市“第一窗口”的品牌形象。

（六）集中打造政民通服務(wù)直通平臺。繼續(xù)加大“12345”熱線平臺基礎(chǔ)建設(shè)力度，探索實踐大數(shù)據(jù)集成和智能化分析等技術(shù)創(chuàng)新手段，不斷完善移動服務(wù)終端的開發(fā)推廣，努力增強平臺的熱點問題預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)對能力。建立健全熱線服務(wù)綜合評價體系，不斷完善技術(shù)監(jiān)控、人工評判、群眾回訪、第三方調(diào)查等監(jiān)督管理手段，嚴(yán)格落實熱線平臺運管考核標(biāo)準(zhǔn)，切實形成全時段、全員額、全業(yè)務(wù)考評機制。積極拓展平臺服務(wù)功能，配合推進紀(jì)委12388專席進駐啟用，做好公車監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情的轉(zhuǎn)接派單工作，完善網(wǎng)站微博等全媒體受、辦理功能，不斷增強平臺的綜合化服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行平臺層級管理考核制度，定期召開熱線成員單位聯(lián)席會議，健全完善跟蹤提醒、業(yè)務(wù)催辦、整改通報和督查專報等監(jiān)管手段，強化月度、季度、年度考核排名通報，確保全市公共熱線服務(wù)體系有序高效運行。繼續(xù)推進“人民建議”征集活動，積極納言集策，努力改進服務(wù)，不斷增進互動，真正把12345平臺打造成聽民情、順民意、聚民智的橋梁和載體。

（七）規(guī)范提升公共資源交易水平。深化推進公共資源交易平臺的功能融合，加快事項梳理和目錄修訂，簡化交易流程和操作環(huán)節(jié)，通過制度升級強化平臺交易功能。完善公共資源交易一體化運行管理模式，制訂市、區(qū)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化交易規(guī)則和流程，構(gòu)建綜合監(jiān)督管理機制，推動信用體系建設(shè)，促進三級交易體系的有效形成。加快“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”建設(shè)，優(yōu)化整體功能布局，推進系統(tǒng)開發(fā)對接，深化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，搭建項目服務(wù)“綠色通道”，努力建成功能集中、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程優(yōu)化、操作簡潔、服務(wù)高效的虛擬交易平臺。扎實開展醫(yī)療藥品器材等交易事項的整合進駐工作，加強部門間的信息溝通和業(yè)務(wù)銜接，加快推進場地軟硬件設(shè)施準(zhǔn)備，著手業(yè)務(wù)平臺技術(shù)對接，確保平臺擴容順利高效。

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