1．堅(jiān)持以增收節(jié)支為抓手，財(cái)政平衡能力實(shí)現(xiàn)新突破

全力以赴抓收入。積極采取有效措施，努力促進(jìn)財(cái)政增收。密切跟蹤收入預(yù)算執(zhí)行情況，加強(qiáng)收入預(yù)算執(zhí)行分析研判，積極關(guān)注并及時(shí)應(yīng)對(duì)中央財(cái)稅政策變化對(duì)我市財(cái)政收支的影響，與國(guó)地稅等相關(guān)部門通力合作，依法依規(guī)應(yīng)征盡征，提升財(cái)政收入質(zhì)量。加強(qiáng)支出管理，強(qiáng)化支出執(zhí)行分析，把支出進(jìn)度作為財(cái)政管理的重要工作，財(cái)政支出進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，做到有保有壓，加強(qiáng)重點(diǎn)支出保障力度，壓減非必需項(xiàng)目，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格一般性支出管理，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活力度，提升財(cái)政資金使用效益。

2．堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為根本，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換邁上新水平

貫徹新發(fā)展理念，大力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施更加積極有效的財(cái)政政策，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。確保國(guó)家和省出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策不折不扣落實(shí)到位，真正讓企業(yè)得實(shí)惠。進(jìn)一步清理規(guī)范基金和收費(fèi)，落實(shí)涉企收費(fèi)公示制，公布收費(fèi)目錄清單，做到“陽(yáng)光收費(fèi)”。全力保障市委、市政府重大項(xiàng)目實(shí)施，積極推動(dòng)產(chǎn)城融合綜合改革、新一輪十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和龍城英才計(jì)劃，推動(dòng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，完善財(cái)政投入機(jī)制和管理辦法，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，進(jìn)一步清理整合專項(xiàng)資金，逐步取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)，確需保留的要積極推進(jìn)“由補(bǔ)變投”，用好各類政府投資基金，推動(dòng)資金盡快落實(shí)到具體項(xiàng)目。引導(dǎo)金融資源更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜合運(yùn)用專項(xiàng)資金、投資基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用。完善信保基金平臺(tái)，更好發(fā)揮小微創(chuàng)業(yè)貸、小額擔(dān)保貸、政府采購(gòu)貸等財(cái)政金融工具作用，引導(dǎo)更多信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

3．堅(jiān)持以富民增收為重點(diǎn)，民生保障改善獲得新提升

加大公共財(cái)政向民生領(lǐng)域的傾斜力度，支持重點(diǎn)民生實(shí)事工程，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增創(chuàng)民生福祉新優(yōu)勢(shì)。加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，研究財(cái)政支農(nóng)扶持政策精準(zhǔn)投向，創(chuàng)新方式提高支農(nóng)資金使用績(jī)效，充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金“保障、引領(lǐng)、撬動(dòng)”作用，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，提高基本公共服務(wù)水平，推動(dòng)教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)支持教育布局優(yōu)化調(diào)整，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民，全力落實(shí)社保提標(biāo)提檔政策，確保各項(xiàng)政策及時(shí)兌現(xiàn)。進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老基金收支管理，合理確定機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，不斷完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)救助體系。加大各類社會(huì)事業(yè)保障力度。深入實(shí)施“263”專項(xiàng)行動(dòng)，加大生態(tài)文明建設(shè)支持力度。繼續(xù)支持住房保障、文體惠民和交通便民工程，營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，資金使用效益取得新成效

加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，為全面建成小康社會(huì)提供有力的制度保障。完善預(yù)算管理制度，深化預(yù)算管理改革，進(jìn)一步提升預(yù)算的全面性、規(guī)范性和透明度，推進(jìn)預(yù)算科學(xué)精準(zhǔn)編制，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性約束，提升財(cái)政資源配置效率。積極推進(jìn)人大預(yù)算審查聯(lián)網(wǎng)工作，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面落實(shí)預(yù)決算公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定。強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，將績(jī)效理念深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程。建立政府債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)控新增債務(wù)，積極化解存量債務(wù)，有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)地方政府債務(wù)管理制度，加強(qiáng)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)處置。強(qiáng)化對(duì)市級(jí)投融資平臺(tái)債務(wù)管理，加強(qiáng)市對(duì)區(qū)（縣）政府性債務(wù)管理綜合考核與績(jī)效評(píng)價(jià)，督促各級(jí)落實(shí)化債方案，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)。提高財(cái)政各項(xiàng)管理工作水平。進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，推動(dòng)PPP項(xiàng)目加快落地和規(guī)范實(shí)施，深化政府購(gòu)買公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，切實(shí)加強(qiáng)基層三資監(jiān)管，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，健全財(cái)政“大監(jiān)督”工作格局。

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