一、主要職能

市人力資源和社會保障局是市政府工作部門，為正處級。

市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和省委、市委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策法規(guī)和規(guī)劃，擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃，起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實(shí)施。

（二）擬訂并組織實(shí)施全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立面向全市城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擬訂就業(yè)援助制度，牽頭擬訂全市高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關(guān)部門擬訂外國人來華工作政策。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)覆蓋全市城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂并組織實(shí)施全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)。貫徹實(shí)施養(yǎng)老保險國家、省統(tǒng)籌辦法和國家、省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督辦法，編制相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案。會同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計劃并建立全市統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

（五）負(fù)責(zé)全市就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。

（六）統(tǒng)籌擬訂勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度，擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。會同有關(guān)部門擬訂全市農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（七）負(fù)責(zé)政府人才綜合管理工作，組織實(shí)施重點(diǎn)人才工程和項目計劃，組織推進(jìn)深化職稱制度改革，擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂吸引留學(xué)人員來本市工作或定居政策。負(fù)責(zé)人力資源和社會保障領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作工作。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格管理制度，落實(shí)職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員流動、公開招聘、崗位設(shè)置、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

（九）組織實(shí)施上級表彰獎勵制度，會同有關(guān)部門擬訂全市表彰獎勵制度，綜合管理全市表彰獎勵工作，承擔(dān)全市評比達(dá)標(biāo)表彰和市級以下表彰等工作，根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的表彰獎勵活動。

（十）會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，綜合協(xié)調(diào)重要政務(wù)、事務(wù)；承擔(dān)文秘、信息、宣傳、文電、政務(wù)公開、安全、機(jī)要、保密、檔案和行政后勤等工作；組織人力資源和社會保障改革推進(jìn)工作。

（二）政策法規(guī)處（行政服務(wù)處）。依法組織起草相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案；組織開展全市人力資源和社會保障政策研究工作；牽頭做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；牽頭重大決策規(guī)范化管理工作；承擔(dān)重大執(zhí)法法制審核工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件和行政合同的審核管理工作；按權(quán)限統(tǒng)一辦理人力資源和社會保障領(lǐng)域的行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)下屬單位的行政權(quán)力和行政服務(wù)工作；指導(dǎo)相關(guān)學(xué)會、協(xié)會工作。

（三）規(guī)劃和信息處。擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度事業(yè)發(fā)展計劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)人力資源和社會保障統(tǒng)計綜合管理工作；綜合協(xié)調(diào)全市人力資源和社會保障信息化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)政府門戶網(wǎng)站有關(guān)欄目的維護(hù)工作；牽頭組織全市人社系統(tǒng)綜合考評。

（四）財務(wù)處。負(fù)責(zé)擬訂局相關(guān)財務(wù)管理制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)部門預(yù)決算編制、公開相關(guān)工作；牽頭負(fù)責(zé)局預(yù)算績效管理工作的具體實(shí)施；承擔(dān)國有資產(chǎn)管理、局機(jī)關(guān)財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作。

（五）基金監(jiān)督處。具體實(shí)施社會保險基金行政監(jiān)督工作；參與擬訂全市基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會保險基金監(jiān)管制度；依法監(jiān)督基金的收支和管理；承擔(dān)市社會保險監(jiān)督委員會辦公室的日常工作。

（六）就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險處（人力資源市場管理處）。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，擬訂促進(jìn)就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策；健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；牽頭擬訂全市高校畢業(yè)生就業(yè)政策；擬訂全市就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策；參與擬訂就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法；擬訂外國人來華工作政策和我市港澳臺居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；擬訂失業(yè)保險政策、規(guī)劃和失業(yè)保險基金管理辦法；建立失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度；擬訂全市人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，負(fù)責(zé)對全市人力資源中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；指導(dǎo)基層人力資源和社會保障機(jī)構(gòu)工作。

（七）職業(yè)能力建設(shè)處（技工院校管理處）。組織擬訂全市技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度；擬訂全市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃；指導(dǎo)全市職業(yè)技能競賽工作；擬訂貫徹國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的政策；承擔(dān)全市技工院校綜合管理；指導(dǎo)開展全市技工學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)；指導(dǎo)技工院校師資隊伍和教材建設(shè)。

（八）專業(yè)技術(shù)人員管理處（職稱和職業(yè)資格管理處）。負(fù)責(zé)職稱綜合管理工作；組織推進(jìn)深化職稱制度改革；擬訂全市專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)和監(jiān)督全市專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作；完善職業(yè)資格管理制度。

（九）人才開發(fā)處。按照職責(zé)分工擬訂全市人才開發(fā)規(guī)劃；擬訂實(shí)施全市領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)、培育政策；擬定實(shí)施全市緊缺人才引進(jìn)政策；承擔(dān)市首席專家、市突出貢獻(xiàn)人才、江蘇省有突出貢獻(xiàn)專家和享受政府特殊津貼人員選拔及管理工作；完善全市博士后制度，組織實(shí)施國家、省、市級重點(diǎn)人才工程和項目計劃，開展全市人才信息統(tǒng)計。承辦本局的對外交流合作工作。

（十）事業(yè)單位人事管理處（市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核辦公室）。會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事綜合管理；指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革；擬訂本市人員（不含公務(wù)員）調(diào)配政策并組織實(shí)施；承辦國家、省特殊需要人員的調(diào)配工作和事業(yè)單位崗位設(shè)置的備案事宜；擬訂全市事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策；負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核工作。

（十一）工資福利處（市表彰獎勵辦公室）。擬訂全市事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和事業(yè)單位離休政策并組織實(shí)施；承擔(dān)市屬事業(yè)單位工作人員工資福利和離休相關(guān)管理工作；承擔(dān)市屬事業(yè)單位人員績效工資總量管理工作；編制和管理市屬事業(yè)單位人員計劃；組織市屬事業(yè)單位優(yōu)秀工作人員健康休養(yǎng)活動；會同有關(guān)部門組織實(shí)施市本級機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會化用工管理；負(fù)責(zé)事業(yè)單位工資統(tǒng)計；組織實(shí)施國家功勛榮譽(yù)表彰制度；承辦國家和省部署開展的表彰獎勵活動；擬訂全市表彰獎勵制度；根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的表彰獎勵活動；承擔(dān)全市相關(guān)國家表彰獎勵獲得者、國務(wù)院榮譽(yù)稱號獲得者和省部級、市級榮譽(yù)稱號獲得者的管理等工作；承擔(dān)全市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比表彰和市級以下表彰有關(guān)工作。

（十二）養(yǎng)老保險處（城鄉(xiāng)居民社會保險處）。貫徹落實(shí)國家、省企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策；具體負(fù)責(zé)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休辦理、企業(yè)年金備案及核定機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員一次性退休補(bǔ)貼；指導(dǎo)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級以下退休人員管理服務(wù)工作；擬訂全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；會同市有關(guān)方面指導(dǎo)協(xié)調(diào)被征地農(nóng)民社會保障政策的落實(shí)；做好被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用落實(shí)情況的審核工作。

（十三）工傷保險處（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處）。擬訂全市工傷保險政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；貫徹實(shí)施國家工傷和職業(yè)病致殘等級鑒定標(biāo)準(zhǔn)；組織擬訂工傷醫(yī)療的藥品、治療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的支付范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

（十四）勞動關(guān)系與監(jiān)察處（農(nóng)民工工作處）。擬訂全市勞動關(guān)系政策和勞動合同、集體合同制度實(shí)施規(guī)范；擬訂企業(yè)職工工作時間、休息休假和假期制度；擬定全市消除非法使用童工政策；擬訂全市女工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策；擬訂企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控和支付保障政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配；協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系方面有重大影響的突發(fā)事件；負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；組織實(shí)施勞動保障監(jiān)察，綜合指導(dǎo)全市勞動保障監(jiān)察工作；擬訂全市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)；維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大事件；協(xié)調(diào)推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（十五）調(diào)解仲裁管理處。擬訂全市勞動人事爭議調(diào)解仲裁規(guī)則、制度并組織實(shí)施；指導(dǎo)開展全市勞動人事爭議預(yù)防工作；指導(dǎo)全市重大勞動人事爭議案件辦理。

（十六）信訪和督查處。負(fù)責(zé)處理信訪事項以及本局重點(diǎn)工作的督查；承擔(dān)本級和上級轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項處理；牽頭辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案；承擔(dān)行政重要事項和領(lǐng)導(dǎo)批示事項的協(xié)調(diào)、督辦和督查工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)熱線咨詢服務(wù)。

（十七）組織人事處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、隊伍建設(shè)和離退休干部等工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

負(fù)責(zé)人：王竹林

辦公室聯(lián)系電話：0519-85682020

辦公時間：法定工作日9：00－17：00。

辦公地址：常州市龍城大道1280號1B-802室。

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