溧陽(yáng)市、金壇區(qū)自然資源局，各分局，機(jī)關(guān)各處室，市國(guó)土資源服務(wù)中心、各直屬事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號(hào)）和《江蘇省自然資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)自然資源部“多審合一、多證合一”改革要求的通知》(蘇自然資規(guī)發(fā)〔2019〕2號(hào))要求，進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就我局“多審合一、多證合一”相關(guān)工作通知如下：

一、合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審

將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)合并，統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。

1、用地預(yù)審辦理權(quán)限在自然資源部或省自然資源廳，規(guī)劃選址辦理權(quán)限在新北、武進(jìn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)分局的建設(shè)項(xiàng)目，由分局行政服務(wù)窗口受理；規(guī)劃選址辦理權(quán)限在市局或天寧、鐘樓分局的建設(shè)項(xiàng)目，由市局行政服務(wù)窗口受理。建設(shè)單位提出用地預(yù)審與選址申請(qǐng)，經(jīng)報(bào)自然資源部或省自然資源廳通過(guò)用地預(yù)審，并依相應(yīng)辦理權(quán)限由市局（相關(guān)處室）或各分局對(duì)規(guī)劃選址審核通過(guò)后，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。

2、用地預(yù)審、規(guī)劃選址辦理權(quán)限均在市局的建設(shè)項(xiàng)目，由市局行政服務(wù)窗口受理。建設(shè)單位提出用地預(yù)審與選址申請(qǐng)，經(jīng)市局（相關(guān)處室）審核通過(guò)后核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。

3、用地預(yù)審辦理權(quán)限在分局、規(guī)劃選址辦理權(quán)限在市局，或用地預(yù)審辦理權(quán)限在市局，規(guī)劃選址辦理權(quán)限在分局的建設(shè)項(xiàng)目，涉及新北、武進(jìn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)分局的建設(shè)項(xiàng)目，由分局行政服務(wù)窗口受理；涉及天寧、鐘樓分局的建設(shè)項(xiàng)目由市局行政服務(wù)窗口受理。建設(shè)單位提出用地預(yù)審與選址申請(qǐng)，經(jīng)市局（相關(guān)處室）和分局分別審核通過(guò)后，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。

4、用地預(yù)審、規(guī)劃選址辦理權(quán)限均在分局的建設(shè)項(xiàng)目，涉及新北、武進(jìn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)分局的建設(shè)項(xiàng)目由分局行政服務(wù)窗口受理，涉及天寧、鐘樓分局的建設(shè)項(xiàng)目由市局行政服務(wù)窗口受理。建設(shè)單位提出用地預(yù)審與選址申請(qǐng)，經(jīng)分局審核通過(guò)后，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。

5、用地預(yù)審辦理權(quán)限在常州市自然資源和規(guī)劃局，規(guī)劃選址權(quán)限在溧陽(yáng)市自然資源局的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向溧陽(yáng)市自然資源局提出用地與選址申請(qǐng)，經(jīng)報(bào)常州市自然資源和規(guī)劃局通過(guò)用地預(yù)審后，溧陽(yáng)市自然資源局對(duì)規(guī)劃選址審核通過(guò)后，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。

6、使用已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，不再辦理用地預(yù)審。需要辦理規(guī)劃選址的，依相應(yīng)辦理權(quán)限由市局（相關(guān)處室）或各分局對(duì)規(guī)劃選址情況進(jìn)行審查，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。

7、已領(lǐng)取用地預(yù)審意見(jiàn)或選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)的，只需提交規(guī)劃選址或用地預(yù)審相關(guān)材料及已有意見(jiàn)（證書(shū)）原件，依相應(yīng)辦理權(quán)限由市局（相關(guān)處室）或各分局審核通過(guò)后核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。

8、已領(lǐng)取用地預(yù)審意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書(shū)延期的，可同步提交已有意見(jiàn)原件；未領(lǐng)取用地預(yù)審意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書(shū)延期的，須同步提交用地預(yù)審相關(guān)材料，依相應(yīng)辦理權(quán)限由市局（相關(guān)處室）或各分局審核通過(guò)后核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。

二、合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)

將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)合并，統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

1、用地規(guī)劃許可、用地批準(zhǔn)辦理權(quán)限均在市局的建設(shè)項(xiàng)目，由市局行政服務(wù)窗口受理。建設(shè)單位提出用地規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)申請(qǐng)，經(jīng)市局（相關(guān)處室）審核通過(guò)后核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

2、用地規(guī)劃許可辦理權(quán)限在市局、用地批準(zhǔn)辦理權(quán)限在分局，或用地規(guī)劃許可辦理權(quán)限在分局、用地批準(zhǔn)辦理權(quán)限在市局的建設(shè)項(xiàng)目，涉及新北、武進(jìn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)分局的建設(shè)項(xiàng)目由分局行政服務(wù)窗口受理，涉及天寧、鐘樓分局的建設(shè)項(xiàng)目由市局行政服務(wù)窗口受理。建設(shè)單位提出用地規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)申請(qǐng)，經(jīng)市局（相關(guān)處室）及分局分別審核通過(guò)后，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

3、用地規(guī)劃許可、用地批準(zhǔn)辦理權(quán)限均在分局的建設(shè)項(xiàng)目，涉及新北、武進(jìn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)分局的建設(shè)項(xiàng)目由分局行政服務(wù)窗口受理，涉及天寧、鐘樓分局的建設(shè)項(xiàng)目由市局行政服務(wù)窗口受理。建設(shè)單位提出用地規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)申請(qǐng)，經(jīng)分局審核通過(guò)后，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

4、對(duì)以劃撥方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。

三、項(xiàng)目審批流程按《常州市自然資源和規(guī)劃局“多審合一、多證合一”審批流程》（文件附后）執(zhí)行。

四、金壇區(qū)、溧陽(yáng)市自然資源局可參照本文件要求，并結(jié)合自身實(shí)際制定“多審合一、多證合一”改革相關(guān)細(xì)則。

五、本通知自2020年1月1日起施行。

常州市自然資源和規(guī)劃局

2019年12月12日

附件：

常州市自然資源和規(guī)劃局“多審合一、多證合一”審批流程

一、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)

1、按項(xiàng)目類(lèi)型由相應(yīng)的行政服務(wù)窗口接收建設(shè)單位申報(bào)。符合條件的由行政服務(wù)窗口受理，不符合條件的，由行政服務(wù)窗口通知建設(shè)單位，出具一次性補(bǔ)正意見(jiàn)或不予受理通知書(shū)。

2、建設(shè)項(xiàng)目受理后，行政服務(wù)窗口分別將項(xiàng)目發(fā)送至規(guī)劃選址經(jīng)辦處（科）室、用地預(yù)審經(jīng)辦處（科）室。

3、規(guī)劃選址、用地預(yù)審經(jīng)辦處（科）室在規(guī)定工作時(shí)限內(nèi)，按各自審批職責(zé)，填寫(xiě)審批表單，上傳附圖附件，完成項(xiàng)目審批工作。項(xiàng)目在審批過(guò)程中，需要在各國(guó)土所、各業(yè)務(wù)處（科）室之間溝通協(xié)調(diào)的，各經(jīng)辦處（科）須做好相互協(xié)調(diào)工作。

4、項(xiàng)目審批完成后，行政服務(wù)窗口完成制證工作。

5、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)涉及分局辦理的，由分局經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)歸檔；均由市局處室辦理的，原則上由行政服務(wù)處歸檔。其它經(jīng)辦處（科）需配合歸檔處（科）室完成歸檔工作。

二、建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證

1、按項(xiàng)目類(lèi)型由相應(yīng)的行政服務(wù)窗口接收建設(shè)單位申報(bào)。符合條件的由行政服務(wù)窗口受理，不符合條件的，由行政服務(wù)窗口通知建設(shè)單位，出具一次性補(bǔ)正意見(jiàn)或不予受理通知書(shū)。

2、建立用地規(guī)劃許可審批流程后，用地規(guī)劃許可經(jīng)辦處（科）室在材料完善環(huán)節(jié)將項(xiàng)目轉(zhuǎn)辦至用地批準(zhǔn)經(jīng)辦處（科）室。用地批準(zhǔn)經(jīng)辦處（科）室在審批表中填寫(xiě)批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)用地文號(hào)、土地用途、土地取得方式，并回送至用地規(guī)劃許可經(jīng)辦處（科）室。若用地規(guī)劃許可經(jīng)辦處（科）室已取得該項(xiàng)目的批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)用地文號(hào)、土地用途、土地取得方式，也可以不轉(zhuǎn)辦直接填寫(xiě)審批表中相關(guān)內(nèi)容。

3、用地規(guī)劃許可經(jīng)辦處（科）室在規(guī)定工作時(shí)限內(nèi)填寫(xiě)審批表單，上傳附圖附件，完成項(xiàng)目審批工作。

4、項(xiàng)目審批完成后，行政服務(wù)窗口完成制證工作。

5、用地規(guī)劃許可經(jīng)辦處（科）室完成項(xiàng)目歸檔工作。

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