各轄市、區(qū)財(cái)政局，市政府采購代理機(jī)構(gòu)，市各有關(guān)商業(yè)銀行：

　　根據(jù)《常州市關(guān)于開展中小企業(yè)政府采購信用融資工作的通知》（常政辦發(fā)〔2012〕134號(hào)）精神，從2012年11月1日起，在全市開展中小企業(yè)政府采購信用融資試點(diǎn)工作，為規(guī)范有關(guān)操作程序，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、政府采購信用融資

　　本實(shí)施方案所稱的政府采購信用融資，是指將信用作為政策工具引入政府采購領(lǐng)域，以政府采購項(xiàng)目中標(biāo)合同為抵押，銀行據(jù)此為中標(biāo)企業(yè)提供相應(yīng)額度的融資貸款。

　　二、適用范圍

　?。ㄒ唬┬庞萌谫Y試點(diǎn)的項(xiàng)目為市本級(jí)采購代理機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目。

　　（二）信用融資試點(diǎn)的企業(yè)為符合工信部、財(cái)政部等部門《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）相關(guān)規(guī)定的中標(biāo)供應(yīng)商。

　?。ㄈ┬庞萌谫Y試點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)為華夏銀行股份有限公司常州分行和交通銀行常州分行。

　　三、申請(qǐng)條件

　　申請(qǐng)政府采購信用融資的中小企業(yè)供應(yīng)商，需符合下列條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼凶?cè)，具有法人資格的中小企業(yè)，并取得常州市政府采購合同的中小企業(yè)供應(yīng)商；

　?。ǘ┬庞萌谫Y貸款僅對(duì)應(yīng)企業(yè)中標(biāo)政府采購合同項(xiàng)目下的資金需求，中標(biāo)企業(yè)應(yīng)在貸款銀行開設(shè)賬戶作為接受政府采購付款的唯一賬戶，并由銀行對(duì)該賬戶資金支付進(jìn)行全程監(jiān)管；

　?。ㄈ┢髽I(yè)按政府采購合同金額自籌原則上不少于30%的履約資金；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)社會(huì)信用狀況、財(cái)務(wù)狀況、銀行信用記錄及參與政府采購的相關(guān)歷史記錄良好；

　　四、信用融資政策

　　政府采購信用融資是以政府采購誠(chéng)信考核和信用審查為基礎(chǔ)，以政府采購項(xiàng)目中標(biāo)合同為依據(jù)的一種融資方式，在貸款額度、貸款期限及利率水平等方面應(yīng)優(yōu)于企業(yè)的一般貸款。具體政策如下：

　　信用融資額度：政府采購合同價(jià)的50%—70%。

　　信用融資期限：不超過政府采購合同最后付款期+三個(gè)月寬限期。

　　信用融資利率：不超過基準(zhǔn)利率上浮10%。

　　五、操作流程

　?。ㄒ唬┬畔⒏嬷?。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)開展政府采購項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，在采購業(yè)務(wù)流程中應(yīng)明確告知供應(yīng)商，中標(biāo)政府采購項(xiàng)目且需要信用融資時(shí)可以申請(qǐng)貸款，同時(shí)附上銀行的聯(lián)系方式。

　?。ǘ┬庞萌谫Y貸款申請(qǐng)。有信用融資貸款需求的中標(biāo)供應(yīng)商，在向銀行提出貸款申請(qǐng)的同時(shí)，需提交政府采購項(xiàng)目的中標(biāo)合同和企業(yè)信用評(píng)級(jí)報(bào)告。

　?。ㄈ┿y行審核。銀行在收到企業(yè)的申請(qǐng)資料后，經(jīng)過業(yè)務(wù)調(diào)查和專業(yè)審查，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成貸款審批工作，核定授信額度出具批復(fù)書。

　　（四）合同簽訂。銀行在收到市本級(jí)采購代理機(jī)構(gòu)出具的政府采購合同證明函后（附件1），應(yīng)在二個(gè)工作日內(nèi)與供應(yīng)商簽訂借款合同。

　?。ㄎ澹┵J款發(fā)放。銀行應(yīng)在簽訂借款合同后的三個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)放貸款。

　?。┌雌谶€款。供應(yīng)商獲得貸款后應(yīng)自覺履行政府采購合同。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)按合同約定按時(shí)完成驗(yàn)收工作，并在驗(yàn)收合格后及時(shí)向供應(yīng)商付款，付款資金應(yīng)進(jìn)入約定的賬戶（附件2），至還款日按照合同約定進(jìn)行還款。

　　六、其他

　?。ㄒ唬┴?cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)政府采購項(xiàng)目的跟蹤管理，但不為相關(guān)貸款項(xiàng)目提供任何形式的擔(dān)保。

　?。ǘ┿y行部門要積極履行和提供相關(guān)的優(yōu)惠承諾和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)信譽(yù)高、誠(chéng)信好的供應(yīng)商，應(yīng)在授信額度、貸款審查、利率優(yōu)惠等方面給予更大的支持。

　?。ㄈ┿y行部門應(yīng)將具體的貸款申請(qǐng)資料及操作流程報(bào)財(cái)政部門備案，對(duì)供應(yīng)商以弄虛作假或以偽造政府采購合同等方式違規(guī)獲取政府采購信用融資，或無故不及時(shí)還款的，應(yīng)按融資合同約定承擔(dān)違約責(zé)任的情況及時(shí)反饋給同級(jí)財(cái)政部門和信用管理部門。

　　七、本實(shí)施方案適用于試點(diǎn)期間。各轄市、區(qū)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案并報(bào)市財(cái)政局備案。

　　附件1-2（點(diǎn)擊下載）

　　附件：1．政府采購合同證明函

　　      2．賬戶變更通知書

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