2018年，是深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年。市科技局將圍繞加快建設(shè)長三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的目標(biāo)，按照市委十二屆五次全會、市政府工作報告等重要部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)化思維和規(guī)律性把握，進(jìn)一步突出問題需求導(dǎo)向和政策集成聚焦，持續(xù)深化科技體制改革，全面推進(jìn)常州蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快優(yōu)化創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群，為培育發(fā)展新動能、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、種好常州幸福樹，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的動源作用。

主要目標(biāo)：

1．全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.80%。

2．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)45.20%。

3．科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63.80%。

4．萬人發(fā)明專利擁有量超30件。

5．新增高新技術(shù)企業(yè)超100家。

6．引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類創(chuàng)新人才500名，科技創(chuàng)業(yè)人才100名，科技服務(wù)業(yè)人才50名；爭取省“雙創(chuàng)人才”（創(chuàng)新類）7名、省“雙創(chuàng)團(tuán)隊”2個；培訓(xùn)科技型企業(yè)家350名。

7．新增市級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)120家（其中省級以上30家）。

8．新增眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等科技創(chuàng)業(yè)平臺超20家。

重點(diǎn)措施：

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新主體，壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群，加快培育發(fā)展新動能

突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，落實新一輪“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育實施意見，推動人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，創(chuàng)新政策、科技服務(wù)、科技平臺向企業(yè)集成，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)量質(zhì)并舉。

1．培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。一是突破重大原創(chuàng)性技術(shù)。鼓勵和支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)開展重大原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)重大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新型領(lǐng)軍培育企業(yè)達(dá)到50家左右，授權(quán)發(fā)明專利超220件。鼓勵創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)在國（境）外和以北京、上海、深圳為代表的科技資源集聚地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極融入全球研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。探索建立域外研發(fā)機(jī)構(gòu)登記備案制，加強(qiáng)對恒立、維爾利、斯太爾動力等一批海外研發(fā)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和指導(dǎo)，爭取新增一批域外研發(fā)機(jī)構(gòu)。二是組建創(chuàng)新聯(lián)盟。以領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合高校院所、業(yè)內(nèi)中小企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新項目孵化，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)庫，聯(lián)合或參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與組建國家、省制造業(yè)創(chuàng)新中心。年內(nèi)新增聯(lián)盟等創(chuàng)新服務(wù)組織1-3個。三是建設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺。鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭建設(shè)一批孵化器、加速器或?qū)I(yè)化眾創(chuàng)空間。

2．培育科技型上市企業(yè)。一是加大研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。把研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要抓手，推進(jìn)研發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企業(yè)集聚研發(fā)人才?？萍夹蜕鲜信嘤髽I(yè)達(dá)380家，新增研發(fā)機(jī)構(gòu)30家。二是加大科技金融支持力度。在“蘇科貸Ⅰ”項目（銷售5000萬元以下的科技型企業(yè)）基礎(chǔ)上，推進(jìn)實施“蘇科貸Ⅱ”項目，對銷售5000萬元—4億元的科技型企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)受益面。三是加大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)力度。針對股份制改造和創(chuàng)業(yè)板、中小板、“新三板”等上市關(guān)鍵成長期的創(chuàng)新發(fā)展需求，集成科技計劃和資源，重點(diǎn)在專利創(chuàng)造等方面加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，彌補(bǔ)短板，尋求突破。

3．培育高新技術(shù)企業(yè)。一是實施高企培育計劃。準(zhǔn)確把握高企認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)申報動員和政策宣講，建立“小升高”動態(tài)培育庫，完善先入庫培育再申請認(rèn)定的工作體系，提高高企新認(rèn)定、重新認(rèn)定通過率。二是培育知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)。幫助企業(yè)有效運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)高新技術(shù)培育企業(yè)發(fā)明專利申請和專利授權(quán)全覆蓋，提升市場競爭能力。二是落實科技稅收優(yōu)惠政策。堅持科技創(chuàng)新政策落實聯(lián)席會議制度，探索技術(shù)先進(jìn)性企業(yè)認(rèn)定工作，加強(qiáng)科技政策培訓(xùn)和“一對一、面對面”輔導(dǎo)交流，確保年內(nèi)企業(yè)享受科技減免稅超過28億元。

4．培育科技型中小企業(yè)。深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)常州”建設(shè)工程，實施眾創(chuàng)空間建設(shè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育等六大行動，為科技型中小企業(yè)、小微企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、完善服務(wù)功能，加強(qiáng)“雙創(chuàng)”國家示范基地、省級眾創(chuàng)集聚區(qū)、常州科技街等創(chuàng)業(yè)平臺載體內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)省眾創(chuàng)社區(qū)試點(diǎn)工作，建設(shè)一批圍繞以石墨烯、人工智能、傳感器、大數(shù)據(jù)、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)為特色方向的專業(yè)眾創(chuàng)空間和孵化器、加速器，孵化培育一批“專精特新”小微企業(yè)，催生一批高科技新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新亮點(diǎn)。探索建立綜合評價機(jī)制，培育和建設(shè)一批區(qū)域標(biāo)桿、獨(dú)具特色的孵化器與眾創(chuàng)空間，充分發(fā)揮優(yōu)秀載體的示范帶動作用。二是提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)水平。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素對接活動、企業(yè)創(chuàng)新文化專題講座、科技創(chuàng)業(yè)沙龍等，做到全市一盤棋，月月有大活動、周周有小活動。進(jìn)一步完善眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，發(fā)展“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+孵化器+天使投資”等創(chuàng)新型孵化模式，為科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資、市場開拓和政策輔導(dǎo)等服務(wù)。三是營造“雙創(chuàng)”良好氛圍。舉辦第三屆常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，銜接國家、省賽，完善大賽系統(tǒng)和規(guī)程，提高創(chuàng)業(yè)平臺參與積極性，加強(qiáng)與天使創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對接，促進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項目落戶。大力宣傳“雙創(chuàng)”典型，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃度和城市影響力。

（二）緊扣轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，發(fā)揮創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用

圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈”的要求，在若干個行業(yè)領(lǐng)域建立集企業(yè)、技術(shù)、項目、人才、平臺和高校院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)于一體的創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)深耕細(xì)作和精準(zhǔn)化服務(wù)，不斷提升科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階。

1．圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)突破，推進(jìn)實施一批重大項目。一是加強(qiáng)前瞻性技術(shù)攻關(guān)。結(jié)合國家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，指導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)在機(jī)器人及智能裝備、新材料、生命健康、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等若干重要領(lǐng)域超前部署產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)攻關(guān)。圍繞 “全市重大項目增效年”活動，進(jìn)一步完善重大科技項目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，組織創(chuàng)新型企業(yè)實施100個左右重大科技項目，爭取研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批重大原創(chuàng)性成果。爭取全年承擔(dān)省級以上科技項目超270項，向上爭取經(jīng)費(fèi)超4億元。二是牽頭推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)新材料、新醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項目建設(shè)，爭取創(chuàng)建國家級高性能纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)特色高地、國家級醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)。三是加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。深化產(chǎn)學(xué)研合作，持續(xù)提升 “5.18”展洽會大平臺，舉辦重點(diǎn)專題對接活動50場，新增重大產(chǎn)學(xué)研合作項目超百項，引建揚(yáng)州大學(xué)常州研究院、長春應(yīng)化所常州新材料研究院等公共研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心5家以上。擴(kuò)大國際科技合作，舉辦APEC科技論壇、石墨烯國際技術(shù)對接會、中以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等國際科技合作活動8場以上，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)超百項，新拓展國際合作伙伴2-3家。支持在常高校加強(qiáng)與創(chuàng)新型園區(qū)、龍頭骨干企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，積極爭取智能裝備、碳材料、光伏等產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心列入國家級序列。探索建立聯(lián)動工作機(jī)制，發(fā)揮相關(guān)部門海外創(chuàng)新資源優(yōu)勢。

2．圍繞產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，引進(jìn)培育一批高端人才。堅持“企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、開放包容、崇尚創(chuàng)新”的人才發(fā)展理念，加強(qiáng)人才載體建設(shè)，完善人才配套服務(wù)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，大力引進(jìn)培育海外精英人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，重點(diǎn)引進(jìn)能夠產(chǎn)生實際效益、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺型實用型人才，充分發(fā)揮人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新中的核心作用。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才集聚。堅持打造產(chǎn)業(yè)高地與人才高地相融合的人才工作方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈配置人才鏈，重點(diǎn)支持引進(jìn)一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和產(chǎn)業(yè)化能力的領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才；實施新一輪“龍城英才”計劃的科技服務(wù)業(yè)人才專項，吸引國際知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展科技服務(wù)合作，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類人才。二是探索人才引育新模式。堅持“為我所有”與“為我所用”相結(jié)合的人才引進(jìn)路徑，鼓勵企業(yè)通過推行柔性引才和“離岸創(chuàng)新”模式，在國外聯(lián)合建立離岸研發(fā)中心（海外研發(fā)機(jī)構(gòu)）和專業(yè)孵化器5家以上，引用海外創(chuàng)新人才，實施海外技術(shù)合作項目，申請海外核心專利；加強(qiáng)科技型企業(yè)家隊伍建設(shè)，完善培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，幫助企業(yè)家提升創(chuàng)新理念、整合創(chuàng)新資源，引導(dǎo)科技人才創(chuàng)業(yè)者增強(qiáng)企業(yè)家精神。三是完善人才服務(wù)體系。堅持“引得進(jìn)”“用得好”與“留得住”相整合的人才服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)科技部領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心常州基地和科技國際化人才聯(lián)誼會等平臺建設(shè)，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，拓展合作范圍，針對性解決企業(yè)創(chuàng)新階段性問題；加強(qiáng)與社會化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，幫助企業(yè)精準(zhǔn)引進(jìn)適用人才；完善科技部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)科技人才制度，深入開展“一對一”專門服務(wù)。

3．打造一批高水平創(chuàng)新平臺。抓住當(dāng)前全球創(chuàng)新資源逐步向世界新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移、國內(nèi)大院大所大學(xué)研發(fā)成果向產(chǎn)業(yè)化基地輸出的機(jī)遇，發(fā)揮“招院引所”資金作用，引進(jìn)建設(shè)和提升一批高水平創(chuàng)新平臺，形成“國家級、省級、市級”梯隊，打造“高端、高質(zhì)、高效”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新源頭。一是抓增量引進(jìn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，與高校院所合作共建產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)創(chuàng)新平臺3-5家，由龍頭骨干企業(yè)牽頭新建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3-5家。二是抓存量提升。支持江南石墨烯研究院、中科智能院等產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)創(chuàng)新平臺和安泰新材料、長江智能、中航鋰電等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快形態(tài)建設(shè)和內(nèi)涵提升，積極爭取納入省、市重大項目計劃。發(fā)揮創(chuàng)新平臺的“極化效應(yīng)”，集聚一批能夠引領(lǐng)和代表未來發(fā)展方向的高端人才、重大創(chuàng)新成果落戶常州。三是抓機(jī)制完善。完善創(chuàng)新平臺績效評估制度，與各平臺簽訂年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書，年終擇優(yōu)給予資助，并將評估結(jié)果反饋給在常機(jī)構(gòu)及其母體，以及有財政投入的地方政府。

4．建設(shè)一批高水平創(chuàng)新載體。引導(dǎo)自創(chuàng)區(qū)“兩區(qū)十八園”進(jìn)一步優(yōu)化“空間、產(chǎn)業(yè)、功能”布局，提升承載能力和發(fā)展水平，發(fā)揮創(chuàng)新主陣地作用。一是強(qiáng)化創(chuàng)新型園區(qū)功能建設(shè)。建設(shè)完善自創(chuàng)區(qū)“一中心七平臺”，增強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)能力。支持科教城發(fā)揮 “創(chuàng)新之核”輻射引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國際化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地和國家智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心；支持兩個國家級高新區(qū)、兩個省級高新區(qū)對標(biāo)找差，爭先進(jìn)位；支持江蘇中關(guān)村、金壇華羅庚科技產(chǎn)業(yè)園分別爭取國家級、省級高新區(qū)。二是打造特色創(chuàng)新型園區(qū)。按照“一園區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”和新一輪十大產(chǎn)業(yè)鏈“五新三高兩智能”的要求，錯位打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟常態(tài)化工作運(yùn)營機(jī)制，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。持續(xù)推進(jìn)中以常州創(chuàng)新園發(fā)展，組織參加中以創(chuàng)新合作聯(lián)合委員會第四次會議，并在新一輪“中以合作三年行動計劃”中確定有關(guān)中以園的工作內(nèi)容和計劃，爭取有10個以色列項目列入《中以常州創(chuàng)新園共建計劃》。推進(jìn)中以醫(yī)療器械國際創(chuàng)新孵化中心、中以創(chuàng)新村等平臺建設(shè)，引進(jìn)Trendlines等新的以色列專業(yè)孵化器和有關(guān)技術(shù)項目，爭取新增10個以色列創(chuàng)新項目落地。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技載體建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，提升溧陽高效農(nóng)業(yè)科技園、金壇茶葉科技園、常州現(xiàn)代花木科技園、常州現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技園等4家省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)能力，啟動建設(shè)鐘樓鄒區(qū)省級農(nóng)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)8家國家級、11家省級星創(chuàng)天地建設(shè)，創(chuàng)建涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，爭取省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)5家以上。推進(jìn)科技惠民示范工程，開展涉及民生的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)研究，實施市級以上社會發(fā)展重點(diǎn)示范項目5項以上。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研活動，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)科技下鄉(xiāng)，促成農(nóng)業(yè)新品種、新農(nóng)資與新技術(shù)在常州的示范推廣，讓廣大農(nóng)企和農(nóng)戶能從中真正學(xué)到技術(shù)、得到實惠。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率位列全省前三。

（三）圍繞創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的強(qiáng)磁場

以改革為突破口，把破解制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機(jī)制障礙作為著力點(diǎn)，把發(fā)展科技服務(wù)業(yè)作為提升“微笑曲線”價值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，著力構(gòu)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新動源、新空間、新體制，最大限度激發(fā)創(chuàng)新第一動力的巨大潛能。

1．建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，突出重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)人才支撐和環(huán)境優(yōu)化，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。全年專利申請量超32000件，發(fā)明專利授權(quán)量超2700件。一是推進(jìn)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作。在省級以上經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)實施知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)。支持常州經(jīng)開區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)園建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)密集型園區(qū)。支持中以常州創(chuàng)新園在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化培育等方面探索與國際接軌的新機(jī)制，發(fā)揮好中以常州創(chuàng)新園知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心作用。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作。圍繞“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，建設(shè)2-3個高價值專利培育示范中心，引導(dǎo)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所、科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的合作，建立以市場為導(dǎo)向的“產(chǎn)學(xué)研金介用”深度融合的產(chǎn)業(yè)核心知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)體系，形成一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利穩(wěn)定、市場競爭力強(qiáng)的高價值專利和專利組合。加強(qiáng)機(jī)器人及智能裝備制造、石墨烯等產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟能力建設(shè)，整合全產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)資源和創(chuàng)新力量，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。重點(diǎn)在碳材料、機(jī)器人及智能硬件領(lǐng)域，按照“科技文獻(xiàn)+專利”和“產(chǎn)業(yè)+重點(diǎn)企業(yè)”的模式開展專利預(yù)警分析，增強(qiáng)預(yù)警分析對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)作用。三是推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作。圍繞新一輪“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展需求，推動企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃，提高企業(yè)專利預(yù)警、專利布局意識和能力。以項目示范為帶動，重點(diǎn)支持30家左右自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)撡|(zhì)優(yōu)的知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)新水平、規(guī)模效益和抗風(fēng)險能力全面提升。開展專利導(dǎo)航，增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范和應(yīng)對能力。制訂企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)意見，在機(jī)構(gòu)、人才、信息、專利與導(dǎo)航等方面完善布局，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融工作，豐富專利保險和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款途徑，幫助創(chuàng)新型企業(yè)緩解融資難題，降低創(chuàng)新風(fēng)險。四是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)環(huán)境建設(shè)。研究制定新一輪專利扶持政策，實現(xiàn)省市區(qū)聯(lián)動、差異化資助，體現(xiàn)專利結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策導(dǎo)向。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)，發(fā)揮好江蘇省知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（常州大學(xué)）基地的作用，編制知識產(chǎn)權(quán)典型案例集，全面提升企業(yè)的專利創(chuàng)造意識。加快建設(shè)常州（機(jī)器人及智能硬件）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察工作中心、警務(wù)工作站、人民調(diào)解委員會和仲裁中心功能，發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法支隊作用，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。優(yōu)化完善全市集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體，審查確權(quán)、行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解、司法銜接相聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作體系。組織科教城開展首批江蘇省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)工作，形成知識產(chǎn)權(quán)申請、評估、預(yù)警、交易、戰(zhàn)略、維權(quán)等一站式服務(wù)功能體系。大力引進(jìn)和建設(shè)高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。建立專利等主要創(chuàng)新指標(biāo)的通報機(jī)制，及時分析專利創(chuàng)造情況，研究提出推進(jìn)措施。

2．積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。一是建設(shè)科技服務(wù)業(yè)特色園區(qū)。積極推進(jìn)常州科教城創(chuàng)建國家級科技服務(wù)示范區(qū)；推進(jìn)常州檢驗檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和國家檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)；推進(jìn)其他創(chuàng)新型園區(qū)創(chuàng)建省級科技服務(wù)示范區(qū)和特色基地。二是引進(jìn)培育示范機(jī)構(gòu)。支持龍頭骨干企業(yè)品牌化發(fā)展，積極招引國內(nèi)外知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)來常合作或設(shè)立分公司。三是引導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。建立 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案制，探索建立績效評估制度并進(jìn)行獎勵資助。

3．優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。一是政策環(huán)境。貫徹落實“省創(chuàng)新政策40條”“市創(chuàng)新政策29條”，推進(jìn)實施“龍城英才計劃”改革創(chuàng)新配套新政，完善市區(qū)聯(lián)動的政策支持體系，發(fā)揮創(chuàng)新政策的激勵作用。二是服務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“三大一實干”活動，完善企業(yè)大走訪長效機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)精準(zhǔn)度，提高企業(yè)滿意度。按照供給側(cè)改革、“放管服”的要求，全面梳理科技服務(wù)內(nèi)容和流程，改進(jìn)市科技計劃管理，縮短資金下?lián)苤芷冢岣咝姓?wù)效率；建立科技子計劃績效評估制度，提高財政資金聚焦度和使用績效；完善科技計劃與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽相結(jié)合的機(jī)制，增強(qiáng)項目的顯示度。三是輿論環(huán)境。按照“圍繞重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)、拓展渠道、創(chuàng)新形式”的宣傳工作要求，大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例，提升科技型企業(yè)家和科技人才的社會知名度，逐步形成“敢于創(chuàng)新的人受到尊重，善于創(chuàng)新的人得到實惠，創(chuàng)新失敗的人得到寬容”的創(chuàng)新文化氛圍，全方位提升科技工作的顯示度和創(chuàng)新常州的影響力。

4．加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)。圍繞打造一支適應(yīng)新時代發(fā)展需要的科技創(chuàng)新管理隊伍，抓好四個方面：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升。在局機(jī)關(guān)建立完善學(xué)習(xí)黨的十九大精神的長效機(jī)制，督促機(jī)關(guān)干部職工通過學(xué)習(xí)提升理論和業(yè)務(wù)水平，科學(xué)指導(dǎo)和推進(jìn)工作。二是持續(xù)爭先進(jìn)位。持續(xù)深化“對標(biāo)找差、爭先進(jìn)位”目標(biāo)效能建設(shè)活動，進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢，彌補(bǔ)短板，確保主要創(chuàng)新指標(biāo)在全省爭先進(jìn)位。抓好目標(biāo)管理與督查，確保局重點(diǎn)工作、重要會議和重大活動按時序要求推進(jìn)并取得預(yù)期成效。三是搞好協(xié)同服務(wù)。完善“加強(qiáng)協(xié)同、優(yōu)化服務(wù)”工作機(jī)制，提升OA開放式辦公和分享型學(xué)習(xí)平臺，推進(jìn)工作痕跡規(guī)范化管理，開展內(nèi)部服務(wù)績效度評價，切實提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效率和質(zhì)量。四是打造“陽光科技”。推進(jìn)依法行政，梳理科技管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要流程，進(jìn)一步完善建章立制。充分發(fā)揮專家?guī)?、常州市?chuàng)新創(chuàng)業(yè)與改革發(fā)展智庫、自創(chuàng)區(qū)建設(shè)督查專員等智力資源作用，提升科技決策的開放度和科學(xué)化。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政“兩大主體”責(zé)任，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，抓好執(zhí)紀(jì)、管理和審計監(jiān)督，完善用制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。加強(qiáng)廉政教育，落實“八項規(guī)定”，堅決抵制不正之風(fēng)。完善科技行風(fēng)監(jiān)督員工作機(jī)制，加強(qiáng)對科技計劃項目評審立項等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高科技創(chuàng)新工作的規(guī)范性、公平性和公開性。

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁