2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”時(shí)期法治常州建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵一年，也是常州市實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略、邁入GDP萬億之城的決勝之年，市住房公積金管理中心以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)，用法治手段保障各項(xiàng)工作的開展。根據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于做好2023年度法治常州建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的通知》（常委法辦〔2023〕19號(hào)）以及《關(guān)于報(bào)送年度法治建設(shè)工作進(jìn)展情況的通知》，結(jié)合住房公積金管理的實(shí)際要求，現(xiàn)將我中心2023年法治建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）狠抓法治政府建設(shè)特色做法

1、全面推進(jìn)普法工作與業(yè)務(wù)工作的融合。2023年法治政府建設(shè)工作中，結(jié)合住房公積金制度覆蓋面拓展以及靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作開展的需要，中心大力推動(dòng)普法工作與住房公積金擴(kuò)面工作的深入結(jié)合：一是深入開展普法培訓(xùn)。積極開展法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升依法行政水平。先后開展了《中華人民共和國民法典》合同管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、《江蘇省行政程序條例》專題培訓(xùn)、行政執(zhí)法相關(guān)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)；按省住建廳要求，先后兩批派員參加和組織員工以現(xiàn)場(chǎng)視頻直播形式，落實(shí)了兩期全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法干部培訓(xùn)；二是積極開展普法活動(dòng)。組織實(shí)施了一年一度的行政執(zhí)法普法月活動(dòng)，舉行了“2023年行政執(zhí)法普法月啟動(dòng)”儀式;組織實(shí)施了“單位和職工為什么要建繳住房公積金”的普法在線訪談；組織深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、廣場(chǎng)等普法宣傳31場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料3960份，活動(dòng)覆蓋人數(shù)4萬余人；三是著力推進(jìn)普法宣傳。根據(jù)省、市法宣辦要求開展了《中華人民共和國民法典》暨國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》普法宣傳要求，共組織撰寫了16篇《中華人民共和國民法典》心得體會(huì)，展播民法典宣傳視頻4部，在服務(wù)大廳及工作站滾動(dòng)播放民法典宣傳標(biāo)語100余次；組織開展了12場(chǎng)普法培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)咨詢，合計(jì)有200多家企業(yè)參加，共發(fā)放普法宣傳資料1000余份。由于普法工作成效突出，2023年中心開展的行政執(zhí)法普法工作獲省住建廳通報(bào)表揚(yáng)，在全省4個(gè)被表揚(yáng)的公積金中心中排名第一。

2、持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化與優(yōu)化營商環(huán)境的結(jié)合。2023年中心以惠民利民為目標(biāo)，以住房公積金數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)為抓手，通過住房公積金數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面優(yōu)化營商環(huán)境：一是平臺(tái)支撐，有序促進(jìn)數(shù)據(jù)利用。持續(xù)匯聚業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)登記、企業(yè)社保、樓盤數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)共計(jì)6.7億條；建設(shè)包括客戶、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、渠道、協(xié)議等9大主題庫和管理駕駛艙、報(bào)表中心、畫像體系等6大專題庫，實(shí)現(xiàn)全景業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合；通過數(shù)據(jù)挖掘構(gòu)建企業(yè)信用、信貸工廠等6個(gè)算法模型；實(shí)施63張BI報(bào)表，打造大屏、移動(dòng)、PC多維一體73個(gè)數(shù)據(jù)決策支持應(yīng)用。二是數(shù)據(jù)賦能，提高管理運(yùn)行效能。著力在管理新機(jī)制上下功夫，已初步建成政務(wù)服務(wù)、支持住房市場(chǎng)、體檢分析等6個(gè)運(yùn)營大屏駕駛艙，支持服務(wù)渠道分析等18個(gè)輔助管理的業(yè)務(wù)駕駛艙，支持大廳業(yè)務(wù)辦理情況等輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的移動(dòng)駕駛艙。三是場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)精準(zhǔn)智能。著力在服務(wù)新模式上下功夫。推動(dòng)靈活就業(yè)人員全國試點(diǎn)的突破性、創(chuàng)新性工作開展，設(shè)計(jì)開發(fā)了青春留常、寓見公積金等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景；通過數(shù)據(jù)集中審批和繳存人畫像，全力打造指尖辦服務(wù)體驗(yàn)和一站式服務(wù)流程，全市已建成覆蓋5個(gè)分中心、46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和412個(gè)住房公積金驛站的住房公積金網(wǎng)格化服務(wù)體系，將精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)送達(dá)繳存對(duì)象身邊。

3、深入推進(jìn)管營分離行政執(zhí)法體系的整合。按照管營分離思路和標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的需要，深入推進(jìn)住房公積金行政執(zhí)法改革。一是整合職能。適應(yīng)中心對(duì)法規(guī)稽查處的重新定位，將住房公積金歸集管理職能分離出去，從其他部門承接了普法、法治政府及合法性審查等職能，形成了以行政執(zhí)法、法務(wù)管理、普法和法治政府建設(shè)等為核心的四大職能；二是組建隊(duì)伍。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)法治政府建設(shè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整法治政府建設(shè)暨“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，按普法工作要求組建了普法志愿者隊(duì)伍，共有各分中心10名成員參加；三是強(qiáng)化考核。制定推出了《2023年度依法行政工作專項(xiàng)考核表》，將行政執(zhí)法、法務(wù)管理、普法宣傳列入對(duì)各相應(yīng)部門的年終考核中，調(diào)動(dòng)工作積極性；四是管營分離。按照“打造家門口的住房公積金”總體思路，深入推進(jìn)住房公積金行政執(zhí)法體系改革，把具體的案件受理和處理下沉至5個(gè)分中心，保留立案及疑難案件的處理。全年共受理住房公積金舉報(bào)投訴案件735起，追繳住房公積金1131.12萬元。

（二）依法全面履行政府職能

1、優(yōu)化法治化營商環(huán)境。中心全面推進(jìn)住房公積金“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、自助辦”建設(shè)，推進(jìn)線上業(yè)務(wù)“應(yīng)上盡上”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公積金政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)事項(xiàng)全部網(wǎng)上可辦；并且在各個(gè)服務(wù)大廳、工作站部署自助柜員機(jī)，使得公積金業(yè)務(wù)能夠自助辦理。其中，單位業(yè)務(wù)以網(wǎng)上服務(wù)大廳為主，個(gè)人業(yè)務(wù)以中心微信公眾號(hào)以及第三方APP為主。實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存單位及繳存人員可以足不出戶，隨時(shí)隨地通過線上渠道在線辦理住房公積金43項(xiàng)單位業(yè)務(wù)、70項(xiàng)個(gè)人業(yè)務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”;持續(xù)清理規(guī)范各類證明事項(xiàng),推出線上標(biāo)準(zhǔn)化證明打印功能,無行政審批中介服務(wù)事項(xiàng);推出住房公積金電子卡;使用住建部監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，監(jiān)管住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

2、提升公共服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)政務(wù)服務(wù)公共事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)市政務(wù)辦以及省住建廳推進(jìn)住房公積金服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)要求，中心積極落實(shí)政務(wù)服務(wù)公共事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)信息要素標(biāo)準(zhǔn)化、辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)口徑標(biāo)準(zhǔn)化。

3、依法防控重大風(fēng)險(xiǎn)。住房公積金網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全攸關(guān)全市100余萬職工的切身利益，我中心為此高度重視風(fēng)險(xiǎn)防控。按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》項(xiàng)目建設(shè)“三同步”原則，成立網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，同時(shí)在中心推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目住房公積金數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中，調(diào)配設(shè)置專門的安全小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃新系統(tǒng)安全框架設(shè)計(jì)；每月開展網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維檢測(cè)及新業(yè)務(wù)模塊滲透測(cè)試，防范網(wǎng)絡(luò)安全漏洞風(fēng)險(xiǎn)。在日常工作中做好互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)盤查及滲透測(cè)試，開展2023年度護(hù)網(wǎng)行動(dòng)。在2023年頒發(fā)的獲獎(jiǎng)榮譽(yù)中，先后被評(píng)為“網(wǎng)安2022”常州行動(dòng)先進(jìn)單位及2022網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制落實(shí)先進(jìn)單位。

（三）完善依法行政制度體系

1、完善依法行政體系。梳理整合住房公積金行政執(zhí)法職能，上線使用省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，做好與市住房公積金行政執(zhí)法系統(tǒng)的對(duì)接，形成了各分中心下轄工作站聯(lián)合社保中心調(diào)解案件、各分中心受理調(diào)處案件、法規(guī)稽查處監(jiān)督管理和指導(dǎo)輔助的辦案模式，對(duì)于重大疑難案件由法規(guī)處組織會(huì)商并扎口處理；優(yōu)化投訴處理及立案流程，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要，重新梳理了舉報(bào)投訴及行政執(zhí)法操作規(guī)程；制定了依法行政考核細(xì)則，調(diào)動(dòng)基層行政執(zhí)法工作的積極性，更有效地運(yùn)行行政執(zhí)法系統(tǒng)，提高投訴職工滿意度的同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法人員的案件處理能力。

2、強(qiáng)化備案審查機(jī)制。積極落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核工作，建立制定、審核、監(jiān)督閉環(huán)管理機(jī)制。今年中心制定出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金貸款有關(guān)支持政策的通知》及政策解讀，按程序履行了制定、討論、合法性審查、提交審核等流程，在市政府網(wǎng)站和住房公積金網(wǎng)站上公布，切實(shí)做到了“有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾”，從源頭上把好合法關(guān)。

3、落實(shí)文件管理工作。積極開展文件匯編工作，每年均組織編印住房公積金政策文件，今年編印完成了2022年《住房公積金管理文件匯編》，作為政策指導(dǎo)工具；今年未制定規(guī)范性文件。

（四）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

1、健全公眾參與重大決策機(jī)制。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，廣泛聽取公眾意見，并及時(shí)反饋意見采納情況和理由，最終形成過程性和總結(jié)性材料。今年的貸款、提取等政策調(diào)整，由于事關(guān)老百姓切身利益，均進(jìn)行了一定范圍內(nèi)的公眾調(diào)查和咨詢，聽取了有關(guān)方面意見，對(duì)政策出臺(tái)提供了較好的借鑒。

2、強(qiáng)化重大決策法律保障機(jī)制。積極落實(shí)法律顧問制度，在日常工作及重大行政決策中充分發(fā)揮律師的專業(yè)作用，降低重大行政決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。今年中心根據(jù)行政執(zhí)法工作實(shí)際，繼續(xù)聘請(qǐng)北京中倫文德律師事務(wù)所（常州）和江蘇源博律師事務(wù)所為中心法律顧問，全年律師事務(wù)所共參與行政執(zhí)法立案案件26起，參與案件協(xié)商51起；積極推動(dòng)律師事務(wù)所參與住房公積金案件協(xié)調(diào)及政策輔導(dǎo)工作，相關(guān)試點(diǎn)已在武進(jìn)分中心展開。律所的積極參與，有利于保障重大行政決策的安全。

（五）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1、推進(jìn)行政執(zhí)法公開化透明化。全面履行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，對(duì)于案件處理基本做到全過程記錄，行政執(zhí)法案件在省執(zhí)法平臺(tái)同步錄入。在公積金官網(wǎng)公開執(zhí)法依據(jù)、流程、自由裁量基準(zhǔn)等信息。全年共立案26起，發(fā)放限期整改通知書24起，限期繳存事先告知書23起，行政處罰事先告知書1起，限期繳存決定書20起，行政處罰決定書1起，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行7起141.75萬元。

2、建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第三十七條明確規(guī)定，對(duì)于拒不辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，中心可以責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下罰款。中心在1萬元以上5萬元以下的自由裁量權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)省住建廳出臺(tái)的《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，修改出臺(tái)了《常州市住房公積金管理中心行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，在原有自由裁量基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位開戶情況和繳存住房公積金人數(shù)情況進(jìn)一步細(xì)化完善，按6種不同情況分別處以1-5萬元的罰款，便于執(zhí)法和普法時(shí)有具體參考依據(jù)。

（六）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督

1、全面深化政務(wù)公開。年初印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2023年住房公積金宣傳工作要點(diǎn)的通知》及相配套的2023年住房公積金宣傳工作日歷，同時(shí)將宣傳考核列入對(duì)各部門的績效考核中。今年的重大政策調(diào)整比如《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金購房提取政策的通知》《關(guān)于實(shí)施住房公積金“帶押過戶”貸款的通知》《關(guān)于調(diào)整我市提取住房公積金支付房租的通知》等，均在第一時(shí)間予以公開。微信公眾號(hào)發(fā)布宣傳信息64條，公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)超過100萬人；通過住房公積金官網(wǎng)先后公告了瑞聲光電、美歐電子、靈玲旅游等20家企業(yè)責(zé)令限期繳存決定書，公布了268家企業(yè)住房公積金債權(quán)申報(bào)通知；各類報(bào)刊、電視臺(tái)等進(jìn)行住房公積金宣傳100余次，切實(shí)擴(kuò)大了住房公積金制度的影響力。

2、實(shí)現(xiàn)審計(jì)審查全覆蓋。深入推進(jìn)權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范政策文件的出臺(tái)。按照《常州市住房公積金管理中心公文處理辦法》進(jìn)行文件管理，建立了由辦公室負(fù)責(zé)中心內(nèi)部文件的處理及管理、法規(guī)稽查處負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行合規(guī)性審核與清理的文件管理工作機(jī)制。由于今年是住房公積金數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)的關(guān)鍵一年，也是靈活就業(yè)人員全國試點(diǎn)、國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)持續(xù)深入實(shí)施的關(guān)鍵階段，有關(guān)采購、項(xiàng)目開發(fā)等各類合同明顯增多，全年共審核了信息類采購和維保、資金競(jìng)爭性存放等157份合同，提出審核意見49條。

3、強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。中心每年均通過常州日?qǐng)?bào)、公積金網(wǎng)站等形式向社會(huì)發(fā)布經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)、并由公積金管委會(huì)會(huì)議審議通過的年度住房公積金制度執(zhí)行情況公報(bào)，通過市政府網(wǎng)站進(jìn)行年度部門決算公開、年度部門預(yù)算公開等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，積極推行服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)前來辦理業(yè)務(wù)的職工，鼓勵(lì)其對(duì)公積金服務(wù)環(huán)境和窗口人員服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督職能，改進(jìn)和提高中心服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。

（七）依法有效化解社會(huì)矛盾

1、完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。根據(jù)省、市完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)體系的要求，中心堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制放在前面，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)職工與企業(yè)就住房公積金矛盾糾紛達(dá)成調(diào)解意見，全年通過職工與企業(yè)協(xié)商方式共化解矛盾糾紛527起，有效地化解了社會(huì)矛盾。

2、持之以恒推進(jìn)法治信訪工作。嚴(yán)格按照《常州市住房公積金管理中心信訪工作管理辦法》以及《常州市住房公積金管理中心通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求清單》等規(guī)定，履行信訪接待、核查、告知、處理等程序，妥善處理信訪問題，全年共受理各類信訪48件，信訪內(nèi)容主要集中在投訴企業(yè)沒有依法依規(guī)繳納住房公積金以及政策解讀有疑義等問題，信訪問題處理率100%，滿意率100%，無群訪和重復(fù)信訪。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)法治理論學(xué)習(xí)

中心黨組理論中心組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，用好用實(shí)《習(xí)近平談治國理政》等重要教輔材料，2023年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)18次，主任辦公會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)41次，現(xiàn)場(chǎng)研學(xué)3次，班子成員開展交流研討11場(chǎng)35人次，組織憲法、黨章等集體學(xué)習(xí)15次。提交的《以人民為中心全面推進(jìn)住房公積金法治“三結(jié)合”》獲習(xí)近平法治思想優(yōu)秀心得體會(huì)三等獎(jiǎng)。同時(shí)，中心將全部在編員工納入全市在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)行學(xué)時(shí)考核；積極開展法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，今年先后開展了《中華人民共和國民法典》合同管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、《江蘇省行政程序條例》專題培訓(xùn)、行政執(zhí)法相關(guān)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全體員工集體參加；按省住建廳要求，派員參加和組織員工以現(xiàn)場(chǎng)視頻直播形式，參加了為期4天的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法干部培訓(xùn)。

（二）不斷強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)

不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，實(shí)行持證上崗和執(zhí)法資格培訓(xùn)考試制度，今年共有4名人員通過了執(zhí)法證人員資格考試。中心還下發(fā)了《關(guān)于成立住房公積金普法志愿者隊(duì)伍的通知》和《關(guān)于公布住房公積金普法志愿者隊(duì)伍名單的通知》，通過自愿報(bào)名形式，組建了由5個(gè)分中心10名員工組成的普法志愿者隊(duì)伍；推進(jìn)制定《常州市住房公積金公職律師管理辦法》（常公積金〔2023〕6號(hào)），從內(nèi)部培養(yǎng)公職律師，目前中心符合公職律師條件的有4人。通過內(nèi)外部專業(yè)力量，進(jìn)一步提升中心依法行政工作水平。

（三）高度重視法治政府建設(shè)落實(shí)

制定住房公積金事業(yè) “十四五”發(fā)展規(guī)劃，將“積極推進(jìn)八五普法工作，突出中心法治特色”列入規(guī)劃目標(biāo)；將依法行政列入與各部門簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任書，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作長效化建設(shè)；根據(jù)《關(guān)于開展“十四五”時(shí)期法治常州建設(shè)“一規(guī)劃、兩方案”實(shí)施中期評(píng)估工作的通知》（常委法辦〔2023〕14號(hào)），組織開展住房公積金法治政府建設(shè)中期評(píng)估工作，完成了法治政府建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系86項(xiàng)指標(biāo)的填報(bào)和相關(guān)證明材料的整理上報(bào)，撰寫完成《“十四五”法治常州建設(shè)住房公積金實(shí)施中期評(píng)估工作報(bào)告》，提交兩個(gè)典型案例。同時(shí)，上報(bào)的《全國率先實(shí)施住房公積金支持高職院校畢業(yè)生“青春留?！薄窐s獲全市法治惠民優(yōu)秀項(xiàng)目三等獎(jiǎng)。

（四）不斷提升法治政府建設(shè)群眾滿意度

加大法治宣傳力度。全年在日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、現(xiàn)代快報(bào)以及常州電視臺(tái)等媒體發(fā)布住房公積金政策宣傳100余次，并與常州晚報(bào)合作開設(shè)“住房公積金，服務(wù)惠民生”專欄，每周一期；積極開展行政執(zhí)法普法宣傳活動(dòng)，舉行了一次“2023年行政執(zhí)法普法月啟動(dòng)”儀式，進(jìn)行了動(dòng)員，部署了任務(wù)；開展了一次社會(huì)普法，共組織深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、廣場(chǎng)等開展普法宣傳31場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料3960份，活動(dòng)覆蓋人數(shù)4萬余人；辦好了一期普法專欄，以網(wǎng)上“在線訪談”形式，組織了一次“單位和職工為什么要建繳住房公積金”的普法訪談，同時(shí)還組織了一次“先鋒書記服務(wù)直通車”現(xiàn)場(chǎng)直播活動(dòng)，由中心4位黨支部先鋒書記上線，從政策創(chuàng)新助力百姓安居等角度為職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題予以解答，當(dāng)天累計(jì)約8.05萬人次在線觀看和參與互動(dòng)。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足及原因

主要集中在兩個(gè)方面：

一是企業(yè)生存發(fā)展與職工維權(quán)之間的矛盾。一些企業(yè)受疫情及各方面影響，經(jīng)營面臨較大困難，但越是企業(yè)經(jīng)營情況不太好，職工舉報(bào)投訴企業(yè)就越多。我們面臨的問題是在穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的大環(huán)境下，如何解決職工訴求的問題，而且一個(gè)職工投訴往往帶動(dòng)一大批，在不斷深化優(yōu)化營商環(huán)境的前提下，解決起來面臨壓力越來越大；

二是法律法規(guī)不健全與投訴處理之間的矛盾。突出地體現(xiàn)在追溯時(shí)效上，社保監(jiān)察條例對(duì)于超過兩年投訴期的不予受理，但住房公積金沒有這方面的法律規(guī)定。在執(zhí)法力量比社保弱而職工維權(quán)意識(shí)又比較強(qiáng)的情況下，兩相對(duì)比面臨的矛盾和壓力非常大。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）深入推動(dòng)法治政府建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)有關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)，與黨的二十大精神以及習(xí)近平法治思想結(jié)合起來，從全局高度部署落實(shí)法治政府建設(shè)工作。進(jìn)一步完善組織架構(gòu)，夯實(shí)各分中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的基層執(zhí)法基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任分工，理順職能關(guān)系，推進(jìn)普法場(chǎng)地建設(shè)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法流程

推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，及時(shí)更新本部門執(zhí)法主體和人員信息，完善事前、事中、事后公示，深入推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄；組織開展1-2次行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作；結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，加強(qiáng)舉報(bào)投訴和行政執(zhí)法操作規(guī)范的培訓(xùn)。

（三）繼續(xù)夯實(shí)政策制度基礎(chǔ)

根據(jù)已經(jīng)變化的住房公積金內(nèi)外部環(huán)境，持續(xù)修訂完善住房公積金依法行政的系列政策制度，修改完善《投訴處理暫行規(guī)定》《住房公積金案件會(huì)商制度》，合適時(shí)機(jī)修改制定和出臺(tái)《常州市住房公積金行政執(zhí)法辦法》。

（四）加強(qiáng)依法行政隊(duì)伍建設(shè)

按照八五普法考核工作要求，在已經(jīng)成立普法志愿者隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，組織開展1-2期的志愿普法活動(dòng)；督促落實(shí)全體干部職工參加學(xué)法用法考法活動(dòng)，開展行政執(zhí)法技巧培訓(xùn)，提高依法行政能力；加強(qiáng)依法行政考核，年初制定推出2024年依法行政考核細(xì)則。

（五）擴(kuò)大依法行政社會(huì)影響

采取網(wǎng)上直播、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體以及報(bào)紙、電視臺(tái)等多種渠道方式宣傳普及住房公積金政策，提升社會(huì)影響；收集整理住房公積金行政執(zhí)法典型案例并匯編成冊(cè)，作為對(duì)外普法宣傳的內(nèi)容；組織實(shí)施行政執(zhí)法月普法活動(dòng)，鼓勵(lì)各分中心深入一線開展普法宣傳。

（六）繼續(xù)做好法律法務(wù)保障

繼續(xù)強(qiáng)化合同管理，從全方位、多角度對(duì)擬簽訂的合同進(jìn)行法制審核；開展對(duì)規(guī)范性文件的合法性審查，做好規(guī)范性文件清理工作；加強(qiáng)涉法問題的指導(dǎo)和處理；推進(jìn)省平臺(tái)應(yīng)用，對(duì)執(zhí)法人員平臺(tái)應(yīng)用情況進(jìn)行督促檢查；全面落實(shí)2024年法治政府建設(shè)及普法工作考核測(cè)評(píng)的整體要求；深入落實(shí)省行政執(zhí)法監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系和市雙隨機(jī)、一公開、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作要求。

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