胡勇勝代表： 

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步支持鈉離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》收悉，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

 今年初，市委市政府提出加快建設(shè)引領(lǐng)長(zhǎng)三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都，聚焦新能源領(lǐng)域核心產(chǎn)業(yè)鏈，高效率推動(dòng)新能源在“ 發(fā)、儲(chǔ)、送、用”環(huán)節(jié)的融合發(fā)展。其中溧陽市、金壇區(qū)重點(diǎn)是高質(zhì)量推進(jìn)動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新升級(jí)，加快鈉離子電池等新一代電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等，打造動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)集聚高地。

目前全市擁有電池電芯及配套生產(chǎn)企業(yè)130余家，2022年，全市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超1700億元,同比增長(zhǎng)超140%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增；動(dòng)力電池產(chǎn)銷量占全國的五分之一、全省的二分之一，國內(nèi)前二。從國內(nèi)外城市電池企業(yè)分布和發(fā)展情況看，常州已成為動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)能、產(chǎn)銷量、裝機(jī)量全球領(lǐng)先的城市。

一、主要工作

1．搶抓政策機(jī)遇。常州市搶抓新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、做好系統(tǒng)謀劃、加大有效投入、加速集群培育、優(yōu)化政策支持，巧借國家“雙碳”戰(zhàn)略、新能源汽車產(chǎn)業(yè)井噴式增長(zhǎng)的“天時(shí)”，發(fā)揮常州工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)門類全、配套能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯的“地利”，利用優(yōu)良的營商環(huán)境、良好的人力資源支撐等“人和”，先后招引一大批新能源整車企業(yè)、動(dòng)力電池頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)配套企業(yè)，并且持續(xù)當(dāng)好“店小二”“急郎中”,促進(jìn)企業(yè)從“落子”常州向“深耕”常州發(fā)展。

2. 堅(jiān)持項(xiàng)目為王。重大項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主抓手”，引資和投資協(xié)同抓，通過高效率服務(wù)和要素保障，“爭(zhēng)分奪秒”推動(dòng)一大批引育成功的龍頭骨干企業(yè)加快投入，努力做到“早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效”。一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)和一批在建項(xiàng)目、新簽約項(xiàng)目的有序推進(jìn)，為常州新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)增添發(fā)展后勁。

3. 著力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。核心技術(shù)是企業(yè)的“定海神針”,市委、市政府大力引導(dǎo)企業(yè)緊跟前沿技術(shù)、緊貼市場(chǎng)需求、緊抓產(chǎn)品差異，政策支持持續(xù)推進(jìn)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快科技創(chuàng)新賦能，大力實(shí)施“揭榜掛帥”，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，中創(chuàng)新航和省有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立了“江蘇省動(dòng)力及儲(chǔ)能電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)” ，牽頭籌建“江蘇省動(dòng)力及儲(chǔ)能電池制造業(yè)創(chuàng)新中心”。天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究院有限公司建設(shè)江蘇省先進(jìn)動(dòng)力及儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

4.注重鏈?zhǔn)桨l(fā)展。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、引育產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)相伴而生、協(xié)同發(fā)展，“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)形成了有規(guī)模、有高地、有優(yōu)勢(shì)、有潛能的“四有”格局。以動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)為例，經(jīng)過多年持續(xù)引育發(fā)展，常州目前不僅擁有中創(chuàng)新航、蜂巢能源等總部型鏈主企業(yè)，寧德時(shí)代、貝特瑞、星源材質(zhì)、新綸新材、科達(dá)利等國內(nèi)超70%的細(xì)分領(lǐng)域鏈主企業(yè)均在常州設(shè)立制造基地和研發(fā)機(jī)構(gòu)，呈現(xiàn)出“百花齊放”新局面。

5.營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。近年來，常州市凝心聚力的“造勢(shì)”實(shí)現(xiàn)新賽道彎道超車、跨越發(fā)展。在政策支持上，發(fā)揮“看得見的手”的作用，先后出臺(tái)“創(chuàng)新政策20條”“產(chǎn)業(yè)政策30條”“新能源之都10條”等重磅政策，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)，支持智改數(shù)轉(zhuǎn)、專精特新，鼓勵(lì)重大項(xiàng)目落地，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批“放管服”改革，釋放新動(dòng)能激發(fā)新活力 ，打造一流營商環(huán)境。

二、主要支持政策

我市出臺(tái)《常州市推進(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》（常辦發(fā)〔2023〕1號(hào)），系統(tǒng)化集成優(yōu)化政策撬動(dòng)市場(chǎng)力量，形成支撐“發(fā)儲(chǔ)送用”環(huán)節(jié)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系，切實(shí)提升政策競(jìng)爭(zhēng)力，精準(zhǔn)支持涵蓋鈉離子電池產(chǎn)業(yè)的新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

1.建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，提速鈉離子電池技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。突出公共服務(wù)平臺(tái)、重大創(chuàng)新平臺(tái)支撐，重點(diǎn)突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力，助推鈉離子電池快速產(chǎn)業(yè)化。對(duì)獲得國家、省立項(xiàng)的技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予國家級(jí)最高1億元、省級(jí)最高5000萬元支持；對(duì)符合政策條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高300萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)新認(rèn)定的國家、省級(jí)企業(yè)科創(chuàng)研發(fā)載體平臺(tái)分別給予最高200萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；支持企業(yè)創(chuàng)建院士工作站，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)的國家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)、重大創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)實(shí)行事業(yè)法人與企業(yè)法人同步運(yùn)作，開辦經(jīng)費(fèi)市、區(qū)各半承擔(dān)；由兩院院士領(lǐng)銜并長(zhǎng)駐常州的工作室（站），運(yùn)營經(jīng)費(fèi)市、區(qū)各半承擔(dān)。

2.聚力創(chuàng)新攻關(guān)，提升鈉離子電池技術(shù)創(chuàng)新能力。支持鈉離子電池企業(yè)加大研發(fā)投入，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。對(duì)承擔(dān)國家核心技術(shù)攻關(guān)的項(xiàng)目，按國家撥付資金的50%給予最高500萬元配套支持，對(duì)承擔(dān)省核心技術(shù)攻關(guān)的項(xiàng)目，按省撥付資金的30%給予最高200萬元配套支持；推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，按不超過項(xiàng)目實(shí)際付款額的30%給予最高500萬元支持；對(duì)研發(fā)費(fèi)用年度增長(zhǎng)100萬元以上科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，分檔給予最高100萬元支持。

3.拓展應(yīng)用場(chǎng)景，助推鈉離子電池市場(chǎng)推廣。支持鈉離子電池在新能源汽車領(lǐng)域應(yīng)用。統(tǒng)籌各級(jí)資金支持新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。推進(jìn)全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭使用新能源汽車，從2023年起，原則上新增及更新公務(wù)用車全部使用新能源汽車；擴(kuò)大出租、環(huán)衛(wèi)、物流、通勤等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模；到2025年，主城區(qū)新增公交車基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化；鼓勵(lì)市區(qū)新增或更新的出租車輛使用新能源汽車，并且比例不低于80%。支持電池儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用。推動(dòng)光伏等新能源與儲(chǔ)能設(shè)施融合發(fā)展，對(duì)裝機(jī)容量1兆瓦及以上的新型儲(chǔ)能電站，自并網(wǎng)投運(yùn)次月起按放電量給予投資主體不超過0.3元/千瓦時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)不超過2年。支持電池新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。對(duì)列入《常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用推薦目錄》的電池產(chǎn)品，按照制造商首張訂單投保年度實(shí)付保費(fèi)的80%給予保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)新列入省重點(diǎn)推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品目錄的電池產(chǎn)品，給予每項(xiàng)產(chǎn)品5萬元認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)支持圍繞城市建設(shè)、民生改善、數(shù)字賦能等領(lǐng)域，使用新技術(shù)新產(chǎn)品搭建示范應(yīng)用場(chǎng)景，擇優(yōu)給予搭建單位最高500萬元支持。

三、下一步舉措

1.加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞鈉離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)電池企業(yè)加大研發(fā)投入，積極創(chuàng)建市、省、國家工程研究中心，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)；對(duì)接國家、省電池產(chǎn)業(yè)扶持政策，幫助電池企業(yè)鎮(zhèn)哪個(gè)區(qū)更多省級(jí)以上“揭榜掛帥”、“核心技術(shù)攻關(guān)”等各類補(bǔ)助資金，不斷提升本市電池企業(yè)技術(shù)水平；繼續(xù)服務(wù)好是重大電池項(xiàng)目建設(shè)，加大各項(xiàng)資源協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)、投入，推進(jìn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

2.精準(zhǔn)統(tǒng)籌資金。緊緊圍繞市委市政府新能源之都建設(shè)戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌各級(jí)各類財(cái)政資金，積極配合相關(guān)部門，推進(jìn)支持鈉離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施落地落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)政策績(jī)效評(píng)估，適時(shí)優(yōu)化相關(guān)政策，提升資金使用效益，更精準(zhǔn)更高效支持先進(jìn)鈉離子電池產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

3.加強(qiáng)科技計(jì)劃引導(dǎo)，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)。制定《“科技創(chuàng)新助力新能源制度建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，圍繞鈉離子電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦企業(yè)主體壯大、人才資源集聚、新興產(chǎn)業(yè)培育和國際合作等重點(diǎn)工作，按照基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和政策引導(dǎo)等四個(gè)類別，推進(jìn)實(shí)施應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化、國家合作等科技計(jì)劃項(xiàng)目，進(jìn)一步完善鈉離子電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，助力鈉離子電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.深化校地合作，引來源頭活水。進(jìn)一步挖掘梳理鈉離子電池技術(shù)需求、高校院所科技成果等信息，建立產(chǎn)學(xué)研合作數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。依托“名城名校合作行”等品牌活動(dòng)，開展科技長(zhǎng)征，推進(jìn)平臺(tái)共建、技術(shù)對(duì)接、人才招引等工作，為固態(tài)鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈接優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。加快推進(jìn)中科院物理所長(zhǎng)三角研究中心，在太陽能電池材料、固態(tài)鋰電池材料、鈉離子電池材料、新型電池材料等領(lǐng)域破解一批“卡脖子”技術(shù)難題，加速清潔能源的大規(guī)模、高效率、低成本應(yīng)用和普及。

5.全面構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)創(chuàng)新體系。聚焦我市鈉離子電池產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求，依托全市高等院校、科研院所、科技型企業(yè)以及各類創(chuàng)新載體，深入探索實(shí)施“揭榜掛帥”產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制，開展科技重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題，充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員創(chuàng)新積極性，加強(qiáng)推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

6.推進(jìn)科創(chuàng)“優(yōu)+”計(jì)劃，強(qiáng)化人才服務(wù)。深化科創(chuàng)服務(wù)“優(yōu)+”計(jì)劃，聚焦新能源產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)重大創(chuàng)新平臺(tái)，舉辦“創(chuàng)新常州”公開課、科創(chuàng)訓(xùn)練營和青年科學(xué)家沙龍等品牌活動(dòng)，集聚一批動(dòng)力電池及儲(chǔ)能電池領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，通過主題授課、標(biāo)桿調(diào)研、座談交流等多種形式，開闊全球化視野、拓展戰(zhàn)略性思維，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的 “新能源先鋒”。

7.加快政策兌現(xiàn)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推行創(chuàng)新政策“快享直達(dá)”新模式，突出雙招雙引、主體培育、平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新政策體系和優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，有序推進(jìn)各項(xiàng)政策的落實(shí)工作，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加速產(chǎn)品迭代和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新政策與科技計(jì)劃項(xiàng)目資金“快享直達(dá)”全覆蓋。

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