2022年上半年工作總結(jié)

今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和新冠肺炎疫情帶來的多重挑戰(zhàn)，全市發(fā)改系統(tǒng)深入落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，牽頭督查推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目，全力以赴穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)保民生，各項(xiàng)工作取得較好成績。

一、全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)

1. 出政策。扎實(shí)推動(dòng)國家、省出臺(tái)的減稅降費(fèi)、助企紓困、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，牽頭制定出臺(tái)《關(guān)于扶持幫助受本輪疫情影響較重企業(yè)及困難群眾的若干政策》《關(guān)于扶持幫助受本輪疫情影響服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)紓困解難的六項(xiàng)措施》《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力提振消費(fèi)信心的若干措施》等系列政策文件，幫助市場主體紓困解難。完成《關(guān)于國務(wù)院“33”條政策落實(shí)情況的報(bào)告》《常州市落實(shí)省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情相關(guān)政策措施文件情況自評(píng)總結(jié)報(bào)告》，推動(dòng)紓困政策落地見效。

2. 抓運(yùn)行。積極落實(shí)省、市月度（季度）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析交流機(jī)制，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大勢變化、投資拉動(dòng)效應(yīng)、外資外貿(mào)形勢和部分領(lǐng)域趨勢性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)度企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)情況，全面加強(qiáng)與重點(diǎn)板塊、重點(diǎn)企業(yè)的交流互動(dòng)，舉辦4期“發(fā)改下午茶”活動(dòng)，深入了解企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況和困難問題，有針對(duì)性地提出建議對(duì)策，及時(shí)形成分析報(bào)告供市委市政府決策參考。完成8期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)改專報(bào)，助力全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。

3. 爭資源。積極向上爭取各類資源，上半年?duì)幦≈醒?、省相關(guān)資金15.3億元，同比增長60%，獲地方政府專項(xiàng)債178.4億元，同比增長60%。老舊小區(qū)改造、重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)資金爭取的項(xiàng)目數(shù)、資金額度均列全省第一。成功發(fā)行4.2億元金壇國發(fā)國際置換債和5億元金壇交通置換債，置換債發(fā)行規(guī)模居全省第一。積極爭取國務(wù)院、省政府督查激勵(lì)，“區(qū)域雙創(chuàng)示范基地”事項(xiàng)獲國務(wù)院督查激勵(lì)，“優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)雙創(chuàng)政策落地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體培育、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明體制改革、糧食安全責(zé)任制落實(shí)”等6個(gè)事項(xiàng)獲省政府督查激勵(lì)，數(shù)量全市第一。

4. 穩(wěn)保障。扎實(shí)保障疫情防控物資，研究制定疫情應(yīng)對(duì)處置物資保供工作方案，常州突發(fā)疫情期間緊急采購N95口罩、醫(yī)用防護(hù)服等防疫物資378萬件，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快、用得上。上半年累計(jì)發(fā)放防疫物資692萬件，價(jià)值4778萬元。密切關(guān)注主副食品市場情況，疫情期間形成《新冠肺炎疫情應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測專報(bào)》60期。依托平價(jià)商店穩(wěn)價(jià)穩(wěn)市，上半年平價(jià)蔬菜平均讓利幅度35%，平價(jià)米油肉蛋平均讓利幅度12%，讓利惠民總金額322余萬元。全面做好能源保供，編制《常州市2022年電力需求側(cè)保供方案》，成立市級(jí)電力負(fù)荷管理中心，組織開展迎峰度夏電力保供演練，完善用電需求分類響應(yīng)措施，保障能源安全平穩(wěn)供應(yīng)。

二、不遺余力強(qiáng)支撐

1. 攻堅(jiān)重大項(xiàng)目。聚焦重大項(xiàng)目“招推服”各環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)《常州市“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)評(píng)比辦法（2022年度）》，上線試運(yùn)行常州重大項(xiàng)目融資服務(wù)平臺(tái)，探索建立重大項(xiàng)目評(píng)估體系，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極與上對(duì)接爭取，經(jīng)省級(jí)以上層面協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問題10余個(gè)。1—5月份，27個(gè)省重大實(shí)施項(xiàng)目完成投資112.5億元，完成年度計(jì)劃的37.3%；249個(gè)市重大結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目完成投資463.6億元，完成年度計(jì)劃的46.4%；新增入庫項(xiàng)目64個(gè)，其中超100億元或10億美元項(xiàng)目3個(gè)，超30億元或3億美元項(xiàng)目3個(gè)。編制下達(dá)2022年度市級(jí)政府投資計(jì)劃，加快推進(jìn)常州奔牛國際機(jī)場航站區(qū)改擴(kuò)建、德勝河三級(jí)航道整治工程、東部高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作。全力儲(chǔ)備102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，納入省級(jí)儲(chǔ)備的項(xiàng)目23個(gè)，納入國家102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目清單項(xiàng)目3個(gè)。

2. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。牽頭制定《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，圍繞提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)、加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系等內(nèi)容，提出7個(gè)方面30項(xiàng)支持政策。開展汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能提升、新能源集群建設(shè)、鑄造產(chǎn)能置換以及提振制造業(yè)投資等專題研究，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。截至2022年5月，全市列統(tǒng)的998家十大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)2751.1億元，同比增長15.88%，產(chǎn)值規(guī)模占全市規(guī)上工業(yè)總量的比重為48.7%。上半年，全市新增26家市級(jí)工程研究中心，總數(shù)突破100家。

3. 深化“兩業(yè)”融合。持續(xù)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，重點(diǎn)聚焦現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、人力資源、產(chǎn)業(yè)金融等六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建立特色統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，培育省級(jí)兩業(yè)深度融合試點(diǎn)23個(gè)，總數(shù)位列全省第二，省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)3個(gè)，總數(shù)位列全省第一，3家重點(diǎn)企業(yè)入選省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)。

三、堅(jiān)定不移提能級(jí)

1. 推動(dòng)長三角物流中心建設(shè)。加快“1核心3樞紐8中心”物流體系建設(shè)，制定《構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)物流通道打造長三角現(xiàn)代物流中心實(shí)施方案》，起草《關(guān)于推進(jìn)我市國際國內(nèi)雙循環(huán)物流通道建設(shè)的若干政策》，積極創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地，建設(shè)方案已上報(bào)國家發(fā)改委，著力構(gòu)建適應(yīng)國內(nèi)、連接國際的雙循環(huán)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。

2. 全力推進(jìn)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。參與《“兩湖”創(chuàng)新區(qū)交通干線規(guī)劃》《“兩湖”創(chuàng)新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃審定，圍繞“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)目標(biāo)，會(huì)同市財(cái)政、資規(guī)等部門指導(dǎo)金壇、武進(jìn)、鐘樓制定三個(gè)封閉運(yùn)作方案。加快推進(jìn)“兩湖”功能性項(xiàng)目前期工作，騰龍大道項(xiàng)目建議書獲批，積極跟進(jìn)常泰鐵路、中吳大道西延快速路等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。

3. 穩(wěn)步推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建立市新型城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全省第一次城鄉(xiāng)融合發(fā)展暨寧錫常接合片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在溧陽召開，試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)成效分別入選《國家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告（2020-2021）》《江蘇寧錫常接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)典型案例匯編》，武進(jìn)區(qū)嘉澤鎮(zhèn)創(chuàng)成第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

4. 深度融入?yún)^(qū)域合作協(xié)作。積極融入南京都市圈、長三角一體化發(fā)展，成功簽署《錫常協(xié)同發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》《共同編制南京都市圈多層次軌道交通體系規(guī)劃框架協(xié)議》《南京都市圈產(chǎn)業(yè)“集群強(qiáng)鏈”行動(dòng)方案》等協(xié)議。深化“三對(duì)口”工作，實(shí)施援藏援青項(xiàng)目45個(gè)，溧陽市與濱?？h、武進(jìn)區(qū)與阜寧縣成功結(jié)對(duì)共建。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，調(diào)整成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任第一組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究提升境外投資質(zhì)量效益政策措施。上半年共備案企業(yè)境外投資項(xiàng)目17個(gè)，投資總額1.06億美元。

四、持之以恒抓生態(tài)

1. 持續(xù)推進(jìn)長江大保護(hù)。牽頭制定《常州市深入推進(jìn)長江大保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》《常州市2022年推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點(diǎn)》，狠抓2021年國家警示片和2022年省警示片披露問題整改，認(rèn)真配合中央環(huán)保督察。溧陽市、新北區(qū)入選全省首批建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)。全面啟動(dòng)洮滆片區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，編制《江蘇省洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2022-2024年）》，制定《常州市洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制》《常州市洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解清單》。

2. 穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。成立常州市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織編制《常州市碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見》《常州市碳達(dá)峰碳中和研究報(bào)告》《常州市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管理，完成13個(gè)“兩高”項(xiàng)目問題整改，整改率達(dá)92.8%。開展能耗總量控制，今年一季度我市能耗強(qiáng)度下降率達(dá)到9.8%，列全省第一。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，1-5月全市可再生能源新增裝機(jī)容量11.82萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量225.6萬千瓦，累計(jì)發(fā)電量7.53億千瓦時(shí)。

3. 積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。牽頭制定《關(guān)于加快推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》《常州市加快推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)2022年工作計(jì)劃》，大力推進(jìn)常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，有效盤活中天鋼鐵產(chǎn)能退出能耗資源，推動(dòng)常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境污染第三方治理，積極申報(bào)爭取國家廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市。

五、凝心聚力惠民生

1. 打造“六個(gè)常有”民生名片。制定《關(guān)于加快推動(dòng)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確40條政策措施和60項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。聚焦“一老一小”，起草《常州市養(yǎng)老托育整體解決方案》，提交國家發(fā)改委評(píng)審。合理調(diào)整東部片區(qū)供熱價(jià)格，優(yōu)化居民階梯氣價(jià)政策，推出農(nóng)產(chǎn)品初加工用電優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)為企業(yè)居民降本減負(fù)4億元。堅(jiān)持“房住不炒”定位，圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”，落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控各項(xiàng)要求，上半年共完成商品住宅價(jià)格備案項(xiàng)目65個(gè)，備案面積326.1萬平方米。

2. 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。編制《常州市2022年打造一流營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》，制定18項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)、180條改革舉措。落實(shí)“放管服”改革，上半年完成行政審批事項(xiàng)58件。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，制定《在行政處罰等工作中建立“三同步”工作機(jī)制》《常州市個(gè)人誠信分管理辦法（試行）》《常州市個(gè)人誠信分“龍城分”細(xì)則（試行）》，深入開展信用領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，努力營造良好信用環(huán)境。

3. 牢牢守住安全底線。保障糧食安全，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，持續(xù)開展涉糧問題巡視整改，制定出臺(tái)《常州市級(jí)政府儲(chǔ)備糧管理辦法》《常州市級(jí)政府儲(chǔ)備糧輪換管理辦法》，上半年收購糧食35萬噸，輪換儲(chǔ)備糧4.76萬噸。保障油氣管道及電力安全，制定《常州市油氣長輸管道保護(hù)問題大排查大整治實(shí)施方案》《常州市電力安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)工作規(guī)則》《常州市電力安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》，編制《2022年度常州市電網(wǎng)事故限電序位表》，開展常態(tài)化安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)大局。

六、從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)黨建

1. 全面提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把講政治作為根本前提，把黨建作為全委“一號(hào)工程”，堅(jiān)持從政治高度抓全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化政治導(dǎo)向，引導(dǎo)全委黨員干部從政治高度看問題，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。召開全委黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會(huì)，緊緊圍繞“六專題一實(shí)踐”要求，高質(zhì)量完成了黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)。

2. 堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。印發(fā)《2022年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，層層簽訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的責(zé)任機(jī)制。召開全委作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署要求，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)廉政警示教育，召開全委警示教育大會(huì)，組織觀看《慎微》等廉政教育片，筑牢廉政防線。

3. 著力提升服務(wù)水平。成立“服務(wù)‘532’黨員先鋒團(tuán)”，組織“先鋒團(tuán)基層行”系列活動(dòng)，開展“迎接黨的二十大，當(dāng)好新征程銀發(fā)先鋒”主題黨日活動(dòng)，構(gòu)建“532+黨建服務(wù)生態(tài)圈”。 全力打造“云上數(shù)字、鏈上黨建”黨建品牌，“‘數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合黨委’激活發(fā)展新動(dòng)能”獲評(píng)全市基層黨建樣板項(xiàng)目。“常州發(fā)改”微信公眾號(hào)正式運(yùn)行，及時(shí)發(fā)布各類政策及工作動(dòng)態(tài)，刊發(fā)《常州發(fā)展與改革》5期。

2022年下半年工作計(jì)劃

上半年全市發(fā)改工作雖然取得了一些成績，但完成全年工作目標(biāo)仍有不小壓力。下半年，我委將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，按照市委、市政府決策部署，深入實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，以超常思維、超常力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力以赴完成全年目標(biāo)任務(wù)。具體從以下七個(gè)方面加以努力：

一、以超常之策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

1. 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。緊扣高質(zhì)量考核要求和市委市政府確定的年度發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)形勢分析研判、預(yù)警監(jiān)測的精準(zhǔn)性和有效性，加快建設(shè)常州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺(tái)，每周監(jiān)測用電大數(shù)據(jù)、企業(yè)開票、貨運(yùn)流量等指征性指標(biāo)，高度關(guān)注投資、就業(yè)、物價(jià)、外資外貿(mào)等關(guān)鍵指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題，提出務(wù)實(shí)有效的對(duì)策建議，制定切實(shí)可行的具體措施，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。

2. 全力保住市場主體。落實(shí)紓困政策，加強(qiáng)政策培訓(xùn)解讀，按照“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”原則，推行免申即享、代辦直達(dá)等便利化措施，確保政策落地見效，努力提振發(fā)展信心。聚焦市場主體反映的運(yùn)費(fèi)大幅上漲、國際海運(yùn)不暢等共性突出問題，會(huì)同相關(guān)部門加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主動(dòng)靠前服務(wù)，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)ICT中心建設(shè)，提高“公轉(zhuǎn)鐵”“陸改水”運(yùn)力，全力保障物流運(yùn)輸暢通。密切跟蹤能源生產(chǎn)運(yùn)行走勢，時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢、氣溫變化等對(duì)能源供需帶來的影響，督促煤電企業(yè)加大資源組織和運(yùn)力協(xié)調(diào)力度，確保能源供應(yīng)平穩(wěn)。

3. 提升考核評(píng)定成效。積極對(duì)接省高質(zhì)量考核，重點(diǎn)做好轄市區(qū)高質(zhì)量考核相關(guān)工作，通過半年評(píng)估等跟蹤監(jiān)測，有效推動(dòng)轄市區(qū)完成全年任務(wù)，爭取高質(zhì)量考核取得好成績。修訂完善星級(jí)企業(yè)評(píng)定辦法，進(jìn)一步細(xì)化評(píng)定細(xì)則，明確評(píng)定流程，完善星級(jí)企業(yè)評(píng)定活動(dòng)方案，切實(shí)做好2022年度星級(jí)企業(yè)評(píng)定工作。

二、以超常之力狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)

1. 抓推進(jìn)。緊盯“省重大項(xiàng)目9月底前全部開工，市重大在庫項(xiàng)目全年開工率不低于65%”的目標(biāo)，積極搶抓施工黃金期，搶抓關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)在建項(xiàng)目加快實(shí)施，確保形成更多實(shí)物投資量。加強(qiáng)重大項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)接，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，以真實(shí)有效投入支撐高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量推進(jìn)2022年市級(jí)政府投資計(jì)劃，落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)同服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決資金、用工、設(shè)備、原材料等實(shí)際需求，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

2. 抓儲(chǔ)備。抓早抓細(xì)抓實(shí)項(xiàng)目前期工作，主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目用地、用電用能、環(huán)境承載、資金落實(shí)等要素進(jìn)行綜合研判，扎實(shí)做好省重大項(xiàng)目增補(bǔ)和2023年省重大項(xiàng)目申報(bào)爭取工作。對(duì)照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》，聚焦公鐵水空、能源水利、冷鏈物流、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)爭取一批項(xiàng)目納入國家重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃102個(gè)領(lǐng)域重大工程。

3. 抓服務(wù)。加大政策支持力度，進(jìn)一步提振企業(yè)投資信心，推動(dòng)項(xiàng)目加快達(dá)產(chǎn)增效。推進(jìn)項(xiàng)目問題再攻堅(jiān)再發(fā)力，全面梳理重大項(xiàng)目存在的困難問題，全力抓好交辦問題的過程管控和銷號(hào)管理，切實(shí)推動(dòng)困難問題盡快解決。持續(xù)深化重大項(xiàng)目融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極開展重大項(xiàng)目融資，建立社會(huì)資本投融資合作對(duì)接投資項(xiàng)目庫，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成推進(jìn)合力，加快破解資金、土地、用工等要素制約，為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。

三、以超常之舉助推產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

1. 壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力培育集成電路、機(jī)器人等八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，全面加強(qiáng)智能制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極爭創(chuàng)新能源和新能源汽車國家級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。以“培育增量、孵化存量、摸排轉(zhuǎn)化”為路徑，著力推進(jìn)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)量增質(zhì)提。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資，組織“2022常相隨—知名投資機(jī)構(gòu)常州行”活動(dòng)，舉辦2022年常州創(chuàng)洽會(huì)，爭取新增在報(bào)企業(yè)債券3只以上，全年注冊發(fā)行規(guī)模超過50億元。

2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。全力搶抓以新能源汽車、動(dòng)力電池、光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，以碳纖維為代表的新材料產(chǎn)業(yè)和以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，制定出臺(tái)《常州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，積極關(guān)注第三代化合物半導(dǎo)體、5G、氫能、智能駕駛等新興產(chǎn)業(yè)的布局。

3. 增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。持續(xù)抓好武進(jìn)區(qū)國家級(jí)雙創(chuàng)基地、常州高新區(qū)、鐘樓區(qū)、科教城、西太湖科技產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)雙創(chuàng)基地建設(shè)。推進(jìn)中以創(chuàng)新園加快發(fā)展，做好中以（常州）國際合作示范區(qū)政策對(duì)接爭取，努力爭取成為省級(jí)以上功能園區(qū)，推進(jìn)中以科創(chuàng)學(xué)院新工科全創(chuàng)改試點(diǎn)。組織企業(yè)積極創(chuàng)建國家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心以及省級(jí)“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)。完成全軍武器裝備采購網(wǎng)分中心建設(shè)，辦好2022年能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。

四、以超常之為助力城市能級(jí)提升

1. 加強(qiáng)國內(nèi)國際雙循環(huán)物流通道建設(shè)。逐步推進(jìn)落實(shí)《國際國內(nèi)雙循環(huán)物流通道實(shí)施方案》各項(xiàng)工作任務(wù)，以常州港改造提升為重點(diǎn)暢通江海物流通道；推進(jìn)東港、溧陽、金壇三大物流中心建設(shè)，提升內(nèi)河物流通道；協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路東、西貨場建設(shè)，挖掘中歐班列潛力，拓寬鐵路運(yùn)輸通道；加快常州機(jī)場空港陸運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化空港與周邊物流園區(qū)（基地）間的聯(lián)系，通過“直運(yùn)+中轉(zhuǎn)”模式，打造航空物流通道；有效整合集聚公路物流資源，加快建設(shè)鐘樓鄒區(qū)、金壇城東等物流中心，建設(shè)公路物流通道，著力構(gòu)建鐵公水空一體化現(xiàn)代物流體系。

2. 加快建設(shè)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)。切實(shí)發(fā)揮綜合牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩湖創(chuàng)新區(qū)”項(xiàng)目招引實(shí)施等工作，牽頭研究封閉運(yùn)作方案可行性意見，配合制定“兩湖”創(chuàng)新區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域交通、地下空間利用等專項(xiàng)規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)功能性項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與國家、省發(fā)改委工作對(duì)接，加快推進(jìn)地鐵二期工程、常泰鐵路、金壇高鐵樞紐、南醫(yī)大常州醫(yī)學(xué)院等重大項(xiàng)目建設(shè)。

3. 爭創(chuàng)各類示范試點(diǎn)。積極創(chuàng)建國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地，舉辦長三角現(xiàn)代物流高峰論壇，助力中軸樞紐建設(shè)。深入推進(jìn)要素市場化配置改革，積極爭創(chuàng)國家要素市場化配置改革試點(diǎn)。深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，研究制定市級(jí)層面試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大支持事項(xiàng)清單，強(qiáng)化市縣上下銜接，聯(lián)動(dòng)推動(dòng)改革突破，推動(dòng)金壇區(qū)爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。編制出臺(tái)2022年蘇皖合作示范區(qū)重點(diǎn)工作和重大合作項(xiàng)目（事項(xiàng)）計(jì)劃，持續(xù)深化蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”長三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展區(qū)建設(shè)。持續(xù)深化營商環(huán)境標(biāo)桿城市建設(shè)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、先行先試、爭當(dāng)試點(diǎn)，爭取在更多領(lǐng)域爭創(chuàng)“第一”“唯一”。

五、以超常之謀推進(jìn)美麗常州建設(shè)

1. 推動(dòng)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)。積極開展我市碳達(dá)峰目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)路徑研究，加快能源、工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)方案編制，加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)和綠色化改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)綠色化循環(huán)化升級(jí)改造。圍繞碳達(dá)峰碳中和開展創(chuàng)新試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)碳管理體系示范城市建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)化低碳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，研究完善產(chǎn)業(yè)政策體系。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格實(shí)行“兩高”項(xiàng)目能耗減量置換，深入挖掘存量項(xiàng)目節(jié)能潛力。

2. 推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。牽頭抓好《常州市深入推進(jìn)長江大保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》落實(shí)，抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改，做到“當(dāng)年問題當(dāng)年清零”。抓好生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)，指導(dǎo)溧陽市、新北區(qū)加快編制省級(jí)試點(diǎn)方案。縱深推進(jìn)洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，系統(tǒng)總結(jié)提煉工作模式和特色經(jīng)驗(yàn)，全力打造生態(tài)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧共贏的“金字品牌”。

3. 助力綠色循環(huán)發(fā)展。開展新一輪綠色循環(huán)升級(jí)行動(dòng)，重點(diǎn)在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)申報(bào)，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造提升、綠色化智慧化改造、區(qū)域能耗總量強(qiáng)度和碳排放雙控, 組織申報(bào)建設(shè)首批省級(jí)綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)，有力助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

六、以超常之心全力改善民生福祉

1. 著力提升居民幸福指數(shù)。牽頭抓好共同富裕文明向善現(xiàn)代化常州建設(shè)任務(wù)，緊盯年度目標(biāo)，每周巡查、每月調(diào)度、按季對(duì)標(biāo)，抓好落實(shí)。沖刺深入排查解決突出民生問題工作，確保三年行動(dòng)計(jì)劃如期全面完成。聚焦教育、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)《民辦中小學(xué)收費(fèi)管理辦法》《城鎮(zhèn)生活垃圾收費(fèi)管理實(shí)施辦法》《常州市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》《常州市區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等文件，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高群眾生活幸福感和滿意度。

2. 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實(shí)《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》，建立營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全營商環(huán)境工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)照國家、省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，做好各項(xiàng)迎評(píng)準(zhǔn)備。以創(chuàng)建全國信用示范區(qū)和省創(chuàng)新信用管理與服務(wù)縣級(jí)示范地區(qū)為抓手，探索信用體系融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新模式。常態(tài)化開展“發(fā)改下午茶”等政企交流活動(dòng)，依托“發(fā)改公眾號(hào)”平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策，進(jìn)行政策解讀，傾聽企業(yè)訴求，幫助解決實(shí)際問題。

3. 守牢安全工作防線。扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，制定出臺(tái)《關(guān)于貫徹<地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員糧食安全責(zé)任制規(guī)定>進(jìn)一步保障全市糧食安全的實(shí)施意見》，全力抓好糧食收購輪換，扎實(shí)推進(jìn)糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制改革，抓實(shí)涉糧巡視問題整改，守好“米袋子”，拎穩(wěn)“菜籃子”。保障油氣管道和電力安全，開展常態(tài)化隱患排查整治，組織“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)”等安全宣講活動(dòng)，不斷提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和能力水平。高度關(guān)注金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域苗頭性潛在性問題，加大宏觀調(diào)控指導(dǎo)，堅(jiān)決防止“黑天鵝”“灰犀牛”事件。

七、以超常之責(zé)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

1. 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和其他各項(xiàng)規(guī)定，定責(zé)更加精準(zhǔn)，督責(zé)更加深入，述責(zé)更加規(guī)范，推動(dòng)全委各級(jí)黨組織切實(shí)把管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。建立完善全面從嚴(yán)治黨分析研判機(jī)制，嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化制度執(zhí)行，抓好日常管理，把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。

2. 持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“十項(xiàng)規(guī)定”，扎牢思想籬笆，繃緊廉政之弦。始終保持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的政治自覺，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，扎實(shí)開展黨的紀(jì)律教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化問責(zé)問效，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，為當(dāng)好市委市政府的參謀助手提供優(yōu)良作風(fēng)保障。

3. 深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)全委機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員干部積極投身“532”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)擦亮“發(fā)展引領(lǐng) 改革創(chuàng)新”服務(wù)品牌，讓黨旗在一線飄揚(yáng)、黨徽在一線閃耀、黨員在一線發(fā)光，為建設(shè)“國際化智造名城、打造長三角中軸樞紐”，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新常州的現(xiàn)代化篇章貢獻(xiàn)發(fā)改力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

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