主動擔(dān)當(dāng) 積極作為

奮力譜寫新時代常州審計工作新篇章

錢 亞 明

（2018年3月15日）

同志們：

  這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實全國、全省審計工作會議要求，總結(jié)過去工作，部署當(dāng)前任務(wù)。市委、市政府高度重視審計工作，曹市長親臨會議并作講話。根據(jù)會議安排，下面我講三個方面的內(nèi)容：

  一、過去五年全市審計工作成效顯著

  黨的十八大以來，全市審計機關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞市委、市政府和上級審計機關(guān)的部署要求，以提高審計質(zhì)量和加強隊伍建設(shè)為主抓手，以服務(wù)和保障發(fā)展為主線，堅持依法審計，充分發(fā)揮了審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。五年來，全市審計機關(guān)共完成審計項目736個，查出違規(guī)金額69.81億元，審計期間整改金額35.09億元，審計后促進(jìn)增收節(jié)支52.62億元，查出和移送審計事項、案件線索88起，移送處理金額14.33億元，移送處理人員48人，被審計單位采納審計建議2014條、建立健全規(guī)章制度254項。五年來，市審計局先后獲評全國社保審計公務(wù)員先進(jìn)集體、全國地方債務(wù)審計先進(jìn)集體、全省審計系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省對口援建項目跟蹤審計先進(jìn)集體、省級“文明單位”等榮譽稱號。

  過去五年，是常州審計圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的五年。一是在推動重大政策落實上精準(zhǔn)發(fā)力。把促進(jìn)中央和省市重大政策措施落實作為政治責(zé)任、首要任務(wù)，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，持續(xù)開展中央和省重大政策措施落實情況跟蹤審計，建立健全政策跟蹤審計機制，密切關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革推進(jìn)、“營改增”改革等情況。先后組織國土資源、扶貧政策措施落實、創(chuàng)新政策落實、省市重點項目建設(shè)、政府性債務(wù)管理政策措施落實等情況跟蹤審計，有效發(fā)揮了政策落實“督查員”作用。二是在促進(jìn)深化財稅體制改革上精準(zhǔn)發(fā)力。逐步實現(xiàn)對一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算的“全口徑”審計，對財政預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行、專項資金使用等“大財政”進(jìn)行“全覆蓋”審計。市、區(qū)兩級審計機關(guān)根據(jù)政府委托，向本級人大常委會提交審計工作報告和審計查出問題整改情況報告，依法向社會公告審計結(jié)果，得到各級、各界普遍肯定。三是在保障和改善民生上精準(zhǔn)發(fā)力。不斷加強對“三農(nóng)”、社保、醫(yī)療、教育、環(huán)保等重點民生資金項目的審計監(jiān)督，持續(xù)組織開展保障性安居工程、太湖水污染治理、醫(yī)療保險基金和對口援疆項目資金跟蹤審計，并取得顯著成效。期間共實施民生專項審計項目99個，審計資金總額達(dá)到619億元，確?；菝窭裾撸ㄙY金）落到實處。四是在監(jiān)督和制約權(quán)力上精準(zhǔn)發(fā)力。對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋，5年來共對412名領(lǐng)導(dǎo)干部實施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，基本實現(xiàn)了對重點地區(qū)、部門、單位以及關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的周期性“輪審”，做到黨政同責(zé)同審、任中離任結(jié)合，審計內(nèi)容不斷深化、審計結(jié)果有效運用，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、履職盡責(zé)。五是在維護(hù)國有資產(chǎn)安全和提升公共資金績效上精準(zhǔn)發(fā)力。全面落實《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》，有序組織開展國有企業(yè)審計，重點監(jiān)督國有企業(yè)風(fēng)險管控、深化改革、經(jīng)營業(yè)績、重大決策等情況，推動國有資產(chǎn)保值增值和國有資本做強做優(yōu)。不斷完善和規(guī)范政府投資審計工作，探索了一條國家審計、社會審計、內(nèi)部審計協(xié)作合作跟蹤審計新路徑，得到審計署、省審計廳認(rèn)可和推介。

  過去五年，是常州審計推進(jìn)改革、加快發(fā)展的五年。人財物管理改革邁出實質(zhì)性步伐。緊緊把握江蘇作為省以下審計機關(guān)人財物管理改革試點的歷史機遇，全面推開試點工作，當(dāng)好改革先行軍。市委、市政府印發(fā)《常州市審計機關(guān)人財物管理改革試點實施方案》，為深入推進(jìn)改革試點營造良好環(huán)境。各轄市（區(qū)）認(rèn)真貫徹、積極落實改革方案，形成“上下聯(lián)動、整體推進(jìn)”的工作格局。市審計局會同市委組織部、市人社局、市編辦、市財政局等部門，研究落實審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理、機構(gòu)編制和人員管理、經(jīng)費和資產(chǎn)管理的要求，理順體制機制；嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告、審計結(jié)果公告、審計項目計劃管理等配套制度；制定轄市（區(qū)）審計機關(guān)綜合考核等辦法，在全市構(gòu)建形成“1+3+N”的管理改革制度體系。業(yè)務(wù)管理改革穩(wěn)步推進(jìn)。上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不斷強化。市審計局對轄市（區(qū)）審計局的年度項目計劃草案進(jìn)行審核批復(fù)，對“同級審”工作報告進(jìn)行全面審定；實行下級審計機關(guān)重大事項向上級機關(guān)報告制度；審計資源統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大，在實施重大項目審計時，強化資源整合、市縣聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同。審計查出問題整改工作扎實開展。采取“問題清單”和“整改清單”動態(tài)管理模式，加大對預(yù)算執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出問題整改的跟蹤督查，共促進(jìn)整改問題357個，促進(jìn)政府及相關(guān)部門出臺文件和制度近200項。探索性工作取得新進(jìn)展。市審計局和金壇區(qū)、新北區(qū)等審計局結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，聚焦礦產(chǎn)、土地、水等自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，對4個項目探索實施了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，客觀評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；出臺部門（單位）內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定和操作指南，指導(dǎo)24家主管部門對202個下屬單位、190名內(nèi)管領(lǐng)導(dǎo)干部實施了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，查出問題353個，涉及問題資金4000余萬元，促進(jìn)出臺制度194項；在全市推行審計現(xiàn)場管理、項目網(wǎng)上審理等做法，對審計項目進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全過程實時管理，保證項目質(zhì)量，提高工作效率。

  過去五年，是常州審計完善規(guī)范、提升發(fā)展的五年。干部隊伍建設(shè)有力推進(jìn)。嚴(yán)格按照“二十字好干部”標(biāo)準(zhǔn)，把一批德才兼?zhèn)?、專業(yè)性強的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，激發(fā)干部隊伍活力。加大干部交流力度，遴選中層干部到省廳、大型國有企業(yè)掛職鍛煉，選派優(yōu)秀年輕干部“以干代訓(xùn)”參與審計署項目審計，幫助干部豐富閱歷、增長才干。圍繞提升審計人員綜合素質(zhì)，采取走出去、請進(jìn)來、聯(lián)合培訓(xùn)等形式，組織開展“審計大講堂”集中學(xué)習(xí)活動，拓寬審計視野、提升業(yè)務(wù)能力。制度建設(shè)進(jìn)一步完備。規(guī)范內(nèi)部管理，健全完善日常管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、財物管理等各類制度26項，為機關(guān)各項工作定好標(biāo)準(zhǔn)、立好規(guī)矩；明確責(zé)任導(dǎo)向，強化考核管理，健全完善信息宣傳、審計科研、購買服務(wù)等考核工作，促進(jìn)管理水平大幅提升。審計技能建設(shè)明顯提速。推廣現(xiàn)代審計技術(shù)，完善信息化辦公應(yīng)用系統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成“金審”工程建設(shè)任務(wù)；構(gòu)建跨行業(yè)、跨部門、跨專業(yè)的公共資金聯(lián)網(wǎng)審計平臺，建成社保、公積金、財政數(shù)據(jù)等4個審計子系統(tǒng)，“常州市政府投資建設(shè)項目審計管理系統(tǒng)”和“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息系統(tǒng)”正式投入運行，審計大數(shù)據(jù)運用的基礎(chǔ)初步奠定，審計能力顯著提升。作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)持續(xù)加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及有關(guān)細(xì)則精神，精簡會議文件、改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，廣泛開展“三大一實干”活動，馳而不息糾正“四風(fēng)”。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，創(chuàng)新實施“一書兩表”工作機制，出臺《廉政風(fēng)險點防控辦法》和《廉情分析對接會制度》，促進(jìn)履行“一崗雙責(zé)”。

  五年來的成績來之不易，五年來的經(jīng)驗彌足珍貴，這離不開市委、市政府和省審計廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開各單位各部門和社會各界的關(guān)心支持，離不開全體審計干部職工的艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)。在此，向大家表示衷心感謝！

  二、2018年審計工作要有新作為

  2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。2018年全市審計工作的總體要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真落實省、市黨代會和全國、全省審計工作會議部署安排，踐行新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，有效促進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，聚焦打好“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)深化增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、種好常州幸福樹“六大行動”，創(chuàng)新審計理念，突出審計重點，依法履行職責(zé)，實施精準(zhǔn)審計，為推動建設(shè)“強富美高”新常州作出積極貢獻(xiàn)。

  一是圍繞保障重大政策措施落實持續(xù)開展跟蹤審計。堅持把政策跟蹤審計作為首要政治任務(wù)扎實開展，同時在其他各項審計中，密切關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域重大政策措施落實情況。審計署已確定了2018年重大政策措施跟蹤審計任務(wù)，分別是長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況審計、扶貧審計、“放管服”改革舉措推進(jìn)情況審計、地方政府隱性債務(wù)審計，全年分四個季度開展，每季度一個專題。一季度，省廳組織十三個設(shè)區(qū)市審計局對蘇州、無錫、泰州長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行集中審計，目前，市審計局派出審計組參與該項目；二季度，市審計局將統(tǒng)籌全市審計力量開展“扶貧審計”，著重關(guān)注省重點幫扶縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實、扶貧資金分配管理使用等情況；三季度，市審計局將組織全市審計機關(guān)開展“放管服”改革舉措推進(jìn)情況審計，重點檢查2017年以來，地方政府推進(jìn)“不再審批”、“不見面審批”、實現(xiàn)“3550”目標(biāo)，清理規(guī)范中介服務(wù)事項等政策措施落實情況；四季度，市審計局將組織全市審計機關(guān)開展地方政府隱性債務(wù)審計，重點關(guān)注地方政府隱性債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化情況。各轄市（區(qū)）審計局在安排和實施其他審計項目時，都要關(guān)注重大政策措施的貫徹執(zhí)行情況，及時為黨委、政府決策提供真實情況、提出審計建議。

  二是圍繞提高公共資金使用績效深化財政審計。對2017年度本級財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支開展審計，關(guān)注本級決算草案情況、本級預(yù)算執(zhí)行情況、地稅征管情況，并對市教育局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計委、市質(zhì)監(jiān)局、市外辦、市國資委等6個部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計，對市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)補償、市級事業(yè)單位對外投資收益、政府重大投資項目等專項（專題）開展審計（調(diào)查），注重圍繞深化財稅體制改革，加強對預(yù)算執(zhí)行和決算草案、轉(zhuǎn)移支付、部門預(yù)算執(zhí)行的審計，重點關(guān)注財政收支真實合法效益、專項資金清理整合、營改增政策效果、財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化等情況，推動建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度和現(xiàn)代財政制度，促進(jìn)提高公共資金使用績效。

  三是圍繞增進(jìn)民生福祉抓好民生資金項目審計。通過民生項目審計，促進(jìn)解決結(jié)構(gòu)性民生問題、滿足多樣性民生需求，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。持續(xù)開展保障性安居工程審計。按照審計署統(tǒng)一部署，市審計局及溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)審計局正在實施該審計項目，重點關(guān)注保障性安居工程政策落實、資金籌集管理使用、工程建設(shè)管理、住房分配管理等情況。全力抓好全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況審計。根據(jù)省審計廳統(tǒng)一安排，市審計局將組織全市審計機關(guān)統(tǒng)一實施，重點關(guān)注2016、2017年度全市農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運營等工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。繼續(xù)抓好對口支援新疆資金及建設(shè)項目跟蹤審計。市審計局和武進(jìn)區(qū)審計局將根據(jù)省審計廳要求，于十月底前完成新疆烏恰、尼勒克援建審計任務(wù)。

  四是圍繞權(quán)力制約和責(zé)任落實加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。自覺提高政治站位，堅持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為強化對權(quán)力運行監(jiān)督和制約的有力舉措。2018年，根據(jù)省審計廳授權(quán)和市委組織部委托，將對溧陽市、市教育局、市司法局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計委、市質(zhì)監(jiān)局、市城管局、市旅游局、市糧食局、市外辦、市國資委、常州日報社，金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)人民法院，鐘樓區(qū)人民檢察院，金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)審計局等23個地區(qū)和單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。其中，金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、天寧區(qū)人民法院和鐘樓區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，由市審計局授權(quán)相關(guān)轄市（區(qū)）審計局實行交叉審計，其余19個項目由市審計局直接實施。重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行發(fā)展、環(huán)保、民生、績效、廉政責(zé)任以及政府債務(wù)等情況，堅持“三個區(qū)分開來”原則，客觀公正評價，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、干凈干事。

  全市審計機關(guān)要加大資源環(huán)境審計力度，力促領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作在2018年度全面推開，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署、遵守自然資源資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、完成自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等情況，推動落實最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計的統(tǒng)籌銜接，避免重復(fù)審計、提高審計效率。根據(jù)省審計廳要求，市審計局對溧陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，結(jié)合開展自然資源資產(chǎn)離任審計；各轄市（區(qū)）審計局也要按照規(guī)定組織開展好這項工作。

  五是圍繞完善和規(guī)范加強政府投資項目審計。按照突出重點、量力而行、規(guī)范發(fā)展、確保質(zhì)量的要求，規(guī)范投資審計行為，促進(jìn)提高公共投資績效。今年，市審計局將對11個投資項目進(jìn)行跟蹤審計，包括軌道交通（1、2號線）、文化廣場、青果巷歷史文化街區(qū)、傳媒中心、報業(yè)大廈、第一中學(xué)改擴建、婦幼保健醫(yī)院新院和第一人民醫(yī)院鐘樓分院、中醫(yī)院急診樓、機場路高架、江邊污水處理廠（四期）等重點工程建設(shè)項目。各轄市（區(qū)）審計局也要圍繞地方政府重大投資項目，做好投資審計工作。

  在審計過程中，全市各級審計機關(guān)要全面落實審計署《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》精神。堅持依法審計，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)。要在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計監(jiān)督，依法確定審計對象和范圍，不得參與各類與審計法定職責(zé)無關(guān)的、可能影響依法獨立進(jìn)行審計監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，不得參與工程項目建設(shè)決策和審批、征地拆遷、工程招標(biāo)、物資采購、質(zhì)量評價、工程結(jié)算等管理活動；堅持突出重點，切實提高投資審計工作質(zhì)量和效果。緊緊圍繞重大項目審批、工程招投標(biāo)、工程結(jié)算、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理確定審計重點，提高工作質(zhì)量和效率；健全完善制度機制，有效運用投資審計結(jié)果。要嚴(yán)格遵守審計法等法律法規(guī)，進(jìn)一步健全和完善投資審計結(jié)果公告、結(jié)果運用和審計查出問題整改跟蹤檢查機制，促進(jìn)相關(guān)單位履職盡責(zé)，提高投資績效；嚴(yán)格遵守審計紀(jì)律，加強廉政風(fēng)險防控。恪守審計職業(yè)道德，抓好廉政制度貫徹落實工作，切實防控廉政風(fēng)險和審計風(fēng)險。在投資審計工作中確有必要購買社會服務(wù)的，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，依法審慎進(jìn)行，加強全過程監(jiān)管。重點做好“三個轉(zhuǎn)變”：一是從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，突出對全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施工程的審計監(jiān)督，將投資審計的重心轉(zhuǎn)向質(zhì)量和效益；二是從單一工程造價審計向全面投資審計轉(zhuǎn)變，實行政策落實、建設(shè)管理、資金使用、投資績效審計的全覆蓋；三是從傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代投資審計轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新審計理念和技術(shù)方法，將投資審計的新實踐與當(dāng)前工程建設(shè)新技術(shù)、現(xiàn)代信息化技術(shù)等深度融合，提高投資審計的效率和效果。

  三、努力打造高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍

  深入落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)審計機關(guān)黨組織的各項建設(shè)，堅持“打鐵必須自身硬”，建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。

  （一）認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到政治堅定。加強政治教育，堅定理想信念，增強“四個意識”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在真學(xué)真懂、真信真用上下功夫，堅定信仰、忠實實踐。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動主題教育和審計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，教育引導(dǎo)審計機關(guān)黨員干部涵養(yǎng)黨性、堅定初心。建立健全全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，審計機關(guān)各級黨組織要切實履行主體責(zé)任，黨組書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，黨組成員要全面落實“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任。要加強審計組臨時黨組織建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度，堅強戰(zhàn)斗堡壘。要認(rèn)真做好黨務(wù)公開工作，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

  （二）全面提升適應(yīng)新時代審計工作的能力，做到業(yè)務(wù)精通。全市審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，堅決做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。廣大審計人員要爭做學(xué)習(xí)型干部，開展研究型工作，提升系統(tǒng)性思維，把握規(guī)律性要求，做到善于學(xué)習(xí)、勇于實踐，不斷培養(yǎng)專業(yè)能力和專業(yè)精神。要逐步提高培訓(xùn)的覆蓋面和精準(zhǔn)度，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效率，做到內(nèi)容更新、受眾更廣、效果更好，同時，通過行政指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、工作質(zhì)量專項檢查等方式，同步提升各單位內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)能力。針對審計工作特點，完善平時考核制度，抓好公務(wù)員日常管理考核系統(tǒng)運用，推動平時考核和年度考核緊密結(jié)合，把抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常落到實處。要強化實務(wù)導(dǎo)向和實踐鍛煉，堅持在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部，不斷拓寬審計干部成長渠道，讓更多年輕干部在審計一線、在急難項目、在任務(wù)艱巨崗位成長成才。

  （三）大力弘揚真抓實干的工作作風(fēng)，做到作風(fēng)務(wù)實。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”不能止步、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的重要指示精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定《實施細(xì)則》精神以及省委和市委《具體辦法》，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，采取過硬措施，持續(xù)自查整改。全市審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、以上率下，帶頭發(fā)揚低調(diào)務(wù)實不張揚的作風(fēng)，努力形成“頭雁效應(yīng)”。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，倡導(dǎo)各級審計干部走出機關(guān)大樓、走進(jìn)基層一線，聽實話、察實情，出實招、求實效。要堅持激勵與約束并重，嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。要進(jìn)一步完善上級對下級考核評價制度，引導(dǎo)樹立正確的政績觀，實現(xiàn)以考評領(lǐng)方向、增動力、傳壓力。要持續(xù)推進(jìn)文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建工作，打響常州審計文明品牌。

  （四）積極營造風(fēng)清氣正的審計環(huán)境，做到清正廉潔。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，當(dāng)好反腐倡廉排頭兵。全市審計機關(guān)黨員干部要自覺堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)，從小事小節(jié)上加強約束，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行。要把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項措施落細(xì)落實，不斷加強日常教育、管理和監(jiān)督，教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確對待和行使權(quán)力，讓知敬畏、存戒懼、守底線成為高度自覺。要強化紀(jì)律執(zhí)行，推動追責(zé)問責(zé)，準(zhǔn)確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。要積極支持派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任，自覺主動接受監(jiān)督。要堅持用制度管權(quán)管人管事，推動審計公示、現(xiàn)場巡查和廉政回訪緊密結(jié)合，強化事前、事中、事后監(jiān)督，實現(xiàn)標(biāo)本兼治、防微杜漸，打造完備管用的廉政風(fēng)險防控機制。

  同志們，新的征程已經(jīng)開啟，新的任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們在市委、市政府和上級審計機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、扎實工作，為增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、種好常州幸福樹，奮力譜寫新時代常州審計工作新篇章！

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