為貫徹落實江蘇省經(jīng)信委、省財政廳、省保監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部 財政部 保監(jiān)會關(guān)于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知》（蘇經(jīng)信材料〔2017〕736號）精神，做好我市重點新材料首批次應用保險補償機制試點組織工作，促進新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)將2017年度我市企業(yè)申請新材料首批次應用保險補貼的有關(guān)事項通知如下：

    一、新材料首批次保險機制的主要內(nèi)容

    （一）試點對象和范圍

    生產(chǎn)首批次新材料的企業(yè)，是保險補償政策的支持對象。使用首批次新材料的企業(yè)，是保險的受益方。產(chǎn)品范圍必須是工信部《重點新材料首批次應用示范指導目錄（2017年版）》中所列的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的新材料產(chǎn)品。用于享受過保險補償政策的首臺套裝備的材料不在支持范圍。

    （二）保險險種及保障范圍

    保監(jiān)會針對新材料推廣應用中存在的特殊風險，指導保險公司提供定制化的新材料產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險產(chǎn)品，承保新材料質(zhì)量風險、責任風險。承保的質(zhì)量風險，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷造成的合同用戶企業(yè)更換或退貨風險。承保的責任風險，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷造成合同用戶企業(yè)財產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡風險。

    （三）承保機構(gòu)

    按照保監(jiān)會《關(guān)于公布重點新材料首批次應用保險補償機制試點保險公司名單的公告》（保監(jiān)公告〔2017〕23號），承保機構(gòu)分別是：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司。

    （四）新材料首批次保險原則

    堅持“政府引導、市場運作”的原則，企業(yè)自愿投保，由新材料生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況自主決定是否購買新材料首批次應用保險。

    （五）保費補貼資金

    自《工業(yè)和信息化部 財政部 保監(jiān)會關(guān)于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知》（工信部聯(lián)原〔2017〕222號）發(fā)布之日起（2017年8月31日）至2017年11月30日前投保且符合條件的企業(yè)，可申請2017年保費補貼資金。中央財政保費補貼資金的補貼額度為企業(yè)投保年度保費的80%，保險期限為1年，企業(yè)可根據(jù)需要進行續(xù)保。補貼時間按照投保期限據(jù)實核算，原則上不超過3年。保費補貼通過工業(yè)和信息化部部門預算現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金安排，財政補貼資金采取后補助形式。

    二、申請保費補貼資金的企業(yè)應具備以下條件：

    1、依法在常州市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格；

    2、從事《目錄》所列新材料產(chǎn)品生產(chǎn)，并符合《目錄》規(guī)定的主要技術(shù)指標；

    3、具備申請保費補貼資金的產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)；

    4、具備較強的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力以及技術(shù)團隊。

    三、申報時間和要求

    1、各轄市、區(qū)經(jīng)信（經(jīng)發(fā)）局要充分認識做好新材料首批次應用保險補償試點工作的重要性，高度重視并切實做好政策宣傳、組織協(xié)調(diào)工作，鼓勵支持企業(yè)積極投保。同時要做好摸底工作，盡快組織本轄區(qū)新材料生產(chǎn)企業(yè)對照《重點新材料首批次應用示范指導目錄（2017年版）》，認真填寫《重點新材料首批次應用企業(yè)信息匯總表》（附件2），初步統(tǒng)計符合指導目錄的企業(yè)名單，并于2017年11月13日前將匯總表報送至市經(jīng)信委原材料和消費品工業(yè)處。

    2、各轄市、區(qū)經(jīng)信（經(jīng)發(fā)）局要組織本轄區(qū)已投保企業(yè)如實填寫《新材料首批次保費補貼資金情況表》，加強審核，保證申請材料的完整、真實和準確，并于12月11日前將《新材料首批次應用保費補貼資金申請匯總表》（附件3）蓋章后和投保企業(yè)申請材料一并報市經(jīng)信委原材料和消費品工業(yè)處。

    相關(guān)附件可在常州市經(jīng)信委網(wǎng)站（www.czeic.gov.cn）通知公告公示欄目下載。

    聯(lián)系人及電話：余亮明，85681216；

    電子郵箱：czjmwylm@163.com

    附件：

    1、江蘇省經(jīng)信委《轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部財政部保監(jiān)會關(guān)于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知》（蘇經(jīng)信材料[2017]736號）

    2、重點新材料首批次應用企業(yè)信息匯總表

    3、新材料首批次應用保費補貼資金申請匯總表

    4、新材料首批次保費補貼資金有關(guān)材料要求

2017年10月31日

轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部  財政部  保監(jiān)會關(guān)于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知

蘇經(jīng)信材料〔2017〕736號

各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委、財政局、蘇州保監(jiān)分局，各保險行業(yè)協(xié)會：

    為落實國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的總體部署和《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》提出的重點任務，推動實施中國制造2025，工業(yè)和信息化部、財政部、保監(jiān)會決定建立新材料首批次應用保險補償機制并開展試點工作，下發(fā)了《關(guān)于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知》（工信部聯(lián)原〔2017〕222號）?，F(xiàn)將該通知轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我省實際提出以下意見，請認真組織實施。

    一、做好服務，用好用足政策

    建立新材料首批次應用保險補償機制主要是為解決“有材不好用，好材不敢用”、生產(chǎn)與應用脫節(jié)、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用困難等問題，突破新材料應用的初期市場瓶頸，激活和釋放下游行業(yè)對新材料產(chǎn)品的有效需求，加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應用。對通知精神要把握透徹，理解準確，為符合條件的試點對象做好服務工作，對試點范圍內(nèi)企業(yè)力求全覆蓋，不遺漏，使新材料首批次應用保險補償機制落到實處。

    二、加強溝通，解決新材料首批次應用保險補償機制試點中現(xiàn)出的問題

    新材料首批次應用保險補償機制是首次試點，可能會出現(xiàn)一些新的問題，技術(shù)規(guī)格參數(shù)理解、檢測機構(gòu)能力、理賠的認定等轉(zhuǎn)為專業(yè)，騅于把握。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向上反映，力求圓滿解決。鼓勵支持企業(yè)積極投保，為企業(yè)和保險公司之間做好聯(lián)系工作。

    三、周密組織項目申報

    保費補貼資金申請工作自2017年起開展，按年度組織，財政資金采取后補助形式安排。符合條件的企業(yè)可按要求提交申請文件。由各級工業(yè)和信息化主管部門逐級匯總上報，并由省經(jīng)濟和信息化委員會向工業(yè)和信息化部申請。各市要重視申報組織工作，加強審核，保證申請文件的完整、真實和準確，并在工信部規(guī)定的時間內(nèi)將申報材料報送省經(jīng)信委原材料工業(yè)處。

    聯(lián)系人：

    省經(jīng)濟和信息化原材料工業(yè)處  池全峰  025-83301389

    省財政廳經(jīng)濟建設(shè)處  徐靜  025-83633094

    江蘇保監(jiān)局財產(chǎn)保險監(jiān)管處  高揚  025-86793925

    附件：工業(yè)和信息化部  財政部  保監(jiān)會關(guān)于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知

2017年10月17日

工業(yè)和信息化部  財政部  保監(jiān)會關(guān)于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門、財政廳（局）、保監(jiān)局，有關(guān)中央企業(yè)：

    為落實國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的總體部署和《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》提出的重點任務，推動實施中國制造2025，工業(yè)和信息化部、財政部、保監(jiān)會（以下統(tǒng)稱三部門）決定建立新材料首批次應用保險補償機制（以下簡稱新材料首批次保險機制）并開展試點工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

    一、充分認識建立新材料首批次保險機制的重要意義

    新材料是先進制造業(yè)的支撐和基礎(chǔ)，其性能、技術(shù)、工藝等直接影響電子信息、高端裝備等下游領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。新材料進入市場初期，需要經(jīng)過長期的應用考核與大量的資金投入，下游用戶首次使用存在一定風險，客觀上導致了“有材不好用，好材不敢用”、生產(chǎn)與應用脫節(jié)、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用困難等問題。

    建立新材料首批次保險機制，堅持“政府引導、市場運作”的原則，旨在運用市場化手段，對新材料應用示范的風險控制和分擔作出制度性安排，突破新材料應用的初期市場瓶頸，激活和釋放下游行業(yè)對新材料產(chǎn)品的有效需求，對于加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應用，促進傳統(tǒng)材料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升我國新材料產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平具有重要意義。

    二、新材料首批次保險機制的主要內(nèi)容

    （一）試點對象和范圍

    工業(yè)和信息化部圍繞中國制造2025和軍民共用新材料，組織編制《重點新材料首批次應用示范指導目標》（以下簡稱《目錄》）。首批次新材料是用戶在首年度內(nèi)購買使用《目錄》內(nèi)的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的新材料產(chǎn)品。用戶在《目錄》有效期內(nèi)首次購買新材料產(chǎn)品的時間為計算首年度的起始時間。生產(chǎn)首批次新材料的企業(yè)，是保險補償政策的支持對象。使用首批次新材料的企業(yè)，是保險的受益方。《目錄》將根據(jù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和試點工作情況作動態(tài)調(diào)整。用于享受過保險補償政策的首臺套裝備的材料不在本政策支持范圍。

     （二）保險險種及保障范圍

    保監(jiān)會針對新材料推廣應用中存在的特殊風險，指導保險公司提供定制化的新材料產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險產(chǎn)品（以下簡稱新材料保險），承保新材料質(zhì)量風險、責任風險。承保的質(zhì)量風險，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷造成的合同用戶企業(yè)更換或退貨風險。承保的責任風險，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷造成合同用戶企業(yè)財產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡風險。

    新材料首批次保險機制的責任限額將根據(jù)采購合同金額以及產(chǎn)品可能造成的責任損失額來綜合確定。原則上政府補貼的責任限額不超過合同金額的5倍、且最高不超過5億元人民幣，投保費率最高不超過3%。

    鼓勵保險公司根據(jù)企業(yè)實際情況，創(chuàng)新提供貨物運輸險、其他責任險等保險產(chǎn)品，擴大保險范圍。

    （三）運行機制

    1.公布承保機構(gòu)。保監(jiān)會商工業(yè)和信息化部、財政部明確參與試點的保險市場主體單位名單并公布。

    2.企業(yè)自愿投保。新材料生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況自主決定是否購買新材料保險。

    3.申請保費補貼資金。符合條件的投保企業(yè)，可申請中央財政保費補貼資金，補貼額度為投保年度保費的80%。保險期限為1年，企業(yè)可根據(jù)需要進行續(xù)保。補貼時間按照投保期限據(jù)實核算，原則上不超過3年。保費補貼通過工業(yè)和信息化部部門預算現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金安排。

    4.完善優(yōu)化運行。參與試點工作的保險公司應認真貫徹執(zhí)行有關(guān)文件要求，建立專業(yè)團隊和理賠快速通道，加強新材料保險服務，并不斷積極保險數(shù)據(jù)，優(yōu)化保險方案，提高企業(yè)在新材料生產(chǎn)及應用領(lǐng)域的風險識別和化解能力。保險公司應統(tǒng)一使用示范條款開展承保業(yè)務（示范條款另行發(fā)布）。

    開展新材料首批次應用保險試點工作的指導意見由保監(jiān)會另行發(fā)文。

    三、試點工作安排

    （一）申請保費補貼資金的企業(yè)應具備以下條件：

    1.在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格。

    2.從事《目錄》所列新材料產(chǎn)品生產(chǎn)。

    3.具備申請保費補貼資金的產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。

    4.具備較強的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力以及技術(shù)團隊。

    （二）保費補貼資金申請工作自2017年起，按年度組織，財政資金采取后補助形式安排。符合條件的企業(yè)可按要求提交申請文件。地方企業(yè)通過所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門）向工業(yè)和信息化部申請，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請。工業(yè)和信息化部會同財政部、保監(jiān)會委托國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會對企業(yè)申請材料進行評定，審核專家建議名單，按照預算管理規(guī)定安排并下達保費補貼資金。

    （三）為做好2017年工作，自通知發(fā)布之日起至2017年11月30日前投保的企業(yè)，于12月1日至15日提交有關(guān)材料（具體要求見附件）。省級工業(yè)和信息化主管部門及中央企業(yè)于12月25日前將審核意見及有關(guān)材料報送工業(yè)和信息化部（原材料工業(yè)司），以便后續(xù)加強監(jiān)管。其他年度具體工作安排另行通知。

    （四）各級工業(yè)和信息化主管部門、財政部門、保險監(jiān)管部門要高度重視，切實做好組織協(xié)調(diào)和宣傳解讀工作，鼓勵支持企業(yè)積極投保。同時，要加強監(jiān)督檢查，認真核實申報材料的真實性，強化首批次材料使用情況的事后監(jiān)督和效果抽查，確保財政資金使用效果。對出現(xiàn)騙保騙補等行為的企業(yè)和保險公司，要追回財政補助資金，并在三部門網(wǎng)站上予以曝光。

    聯(lián)系方式：

    工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司  蔚力兵  010-68205591

    財政部經(jīng)濟建設(shè)司            刁誠誠  010-68552878

    保監(jiān)會發(fā)展改革部            徐  佳  010-66286707

    附件：新材料首批次保費補貼資金有關(guān)材料要求

附件2：重點新材料首批次應用企業(yè)信息匯總表

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