2015年全市民族宗教工作的指導(dǎo)思想是：以深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央民族工作會議、全國宗教工作會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，繼續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果，以扎實的作風(fēng)，務(wù)實的態(tài)度，切實推動民族宗教工作在依法行政、宣傳工作、主題活動、隊伍建設(shè)等四個方面實現(xiàn)突破，為在新常態(tài)下的全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

    一、堅持依法行政，確保安全穩(wěn)定，全面推進民族宗教法治水平

    1、   深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神。全面推進法制宣傳教育，引導(dǎo)全市民族宗教干部、民族宗教界人士以及信教群眾學(xué)法、知法、守法。加強依法行政工作，提高民宗干部依法行政的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立行政責(zé)任清單，明確行政執(zhí)法流程，細化執(zhí)法環(huán)節(jié)和責(zé)任。進一步落實《規(guī)范性文件合法性審查、備案制度》，加強對新制定的規(guī)范性文件進行合法性審查。配合縣區(qū)民宗機構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)縣區(qū)加強民族宗教執(zhí)法工作。

    2、   扎實做好民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好市委民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議的相關(guān)籌備工作。認(rèn)真落實上級維穩(wěn)應(yīng)急工作要求，主動排查化解涉及民族宗教的矛盾糾紛，各轄市區(qū)矛盾糾紛數(shù)量實現(xiàn)零增長。嘗試建立民族宗教領(lǐng)域安全風(fēng)險評估機制。加強信訪工作和網(wǎng)絡(luò)輿情管理，創(chuàng)新工作方式，探索長效機制，確保信訪100%辦結(jié)。深入貫徹國宗局《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》文件精神。

    3、   依法維護少數(shù)民族群眾合法權(quán)益。召開少數(shù)民族座談會，不定期走訪少數(shù)民族集中的社區(qū)和單位，幫助解決少數(shù)民族群眾的實際困難，幫助流動少數(shù)民族融入社區(qū)城市社會經(jīng)濟發(fā)展的大局。

    二、積極拓展渠道，充分利用資源，扎實做好民族宗教宣傳工作

    4、   深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省民族工作會議精神。以“國法與教規(guī)的關(guān)系”為主題，開展全市“民族宗教政策法規(guī)宣傳月”活動，組織力量深入基層宣講政策法規(guī)。發(fā)動各轄市區(qū)開展一系列文化活動，增強宣傳月活動效果。深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)開展民族團結(jié)宣傳教育，通過宣傳欄、座談會、調(diào)研、知識競賽等方式大力宣傳黨和國家的民族政策，民族團結(jié)進步模范單位和個人先進事跡，營造民族團結(jié)良好氛圍。

    5、   繼續(xù)辦好《常州民族宗教》雜志。邀請相關(guān)記者、投稿人開展采風(fēng)活動；召開專題座談會聽取各方面的意見建議，提升雜志辦刊水平；組織開展攝影比賽；調(diào)整有關(guān)欄目，增加轄市區(qū)工作情況、民族宗教優(yōu)秀文化、依法行政等內(nèi)容；根據(jù)實際情況擴大雜志發(fā)送范圍，提升雜志影響力。

    6、   借助各級新聞媒體大力宣傳民族宗教政策法規(guī)和我市民族宗教工作。與中國民族報、中國宗教、江蘇民族宗教等報刊雜志加強聯(lián)系溝通；與常州電視臺、常州日報等媒體聯(lián)系，研究落實深度合作方案。精心總結(jié)我市民族宗教工作的特色亮點，通過報刊雜志或電視臺進行刊登或報道。與電視臺合作，制作有關(guān)宗教場所、教職人員系列介紹。重視新媒體的運用，繼續(xù)推進常州民族宗教政務(wù)微博、微信平臺建設(shè)。

    三、強化服務(wù)管理，打造亮點特色，繼續(xù)推進“促進民族團結(jié)，共建和諧家園”主題活動

    7、   深入貫徹落實全省民族工作會議和《省委省政府關(guān)于加強和改進全省民族工作的意見》文件精神。著力提高少數(shù)民族生活水平。新增致富項目3-5個。切實解決少數(shù)民族在項目致富過程中的實際困難，組織有關(guān)專家上門服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決項目技術(shù)、資金上的困難。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)爻墒旌献魃绲膬?yōu)勢，擴大投入，帶動少數(shù)民族個體勤勞致富。強化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，優(yōu)秀項目宣傳，為少數(shù)民族提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。積極推動《關(guān)于回族等十個少數(shù)民族居民發(fā)放清真食品補貼的實施意見》的試行。指導(dǎo)各區(qū)做好符合發(fā)放補貼條件人員的申請、受理發(fā)放工作，做到不漏發(fā)、不錯發(fā)。

    8、   加強流動少數(shù)民族服務(wù)管理工作。做好社區(qū)民族工作，把少數(shù)民族流動人口納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)范疇，主動掌握轄區(qū)內(nèi)流動少數(shù)民族情況，有針對性開展工作。在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)重點開展工作，爭創(chuàng)全國民族工作示范單位。加強與流出地相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)溝通。加強少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)。全年組織1到2次聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，經(jīng)常開展談心活動，幫助聯(lián)絡(luò)員解決在生活、經(jīng)營中的實際問題。進一步明確聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)，加強培養(yǎng)，發(fā)揮其在處理涉及少數(shù)民族矛盾糾紛中的積極作用。

    9、   對全市掛清真標(biāo)志的網(wǎng)點進行清理核查。有重點地對清真網(wǎng)點進行改造提升，積極爭取省級經(jīng)費。在全市統(tǒng)一部署，提升重點清真網(wǎng)點的經(jīng)營檔次和水平，帶動全市清真網(wǎng)點整體提升經(jīng)營質(zhì)量。

    10、企業(yè)民族工作創(chuàng)亮點、創(chuàng)特色。深入基層，加強對企業(yè)民族工作調(diào)研，在全市進一步開展民族工作示范企業(yè)的創(chuàng)建，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法加以推廣。指導(dǎo)企業(yè)加強民族工作組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，健全工作臺賬，豐富企業(yè)文化，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，增強企業(yè)凝聚力。做好民貿(mào)企業(yè)調(diào)研工作。

    11、重點打造城西民族團結(jié)示范村。從特色村寨、特色民俗、特色產(chǎn)業(yè)、特色文化四方面著手，制定具體實施計劃，要充分挖掘民族文化資源，重點做好民族文化館（民族團結(jié)教育基地）、民族廣場、清真寺改建等工程，把民族文化館與民族團結(jié)教育基地結(jié)合起來，建設(shè)成全國少數(shù)民族特色村寨。

    四、提高人員素質(zhì)，提升管理水平，深入開展“爭創(chuàng)文明和諧場所，爭做文明教職人員”活動

    12、強化教育培訓(xùn)，切實提高宗教界人士整體素質(zhì)。認(rèn)真組織宗教界人士學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆四中全會精神；舉辦宗教界人士愛國主義教育培訓(xùn)班；指導(dǎo)市各宗教團體召開季度工作例會；適時舉辦宗教界代表人士學(xué)習(xí)、交流、研討、座談會。

    13、注重依法依規(guī)，切實提升宗教活動場所管理水平。舉辦宗教法律法規(guī)培訓(xùn)，注重提高宗教界人士法律意識；推動建章立制，依法加強管理；繼續(xù)開展創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動和星級場所認(rèn)定工作，深化“雙爭”活動成果；在開展宗教活動場所主要教職任職備案專項工作試點工作基礎(chǔ)上，全面展開備案工作。建立宗教教職人員人才檔案庫。

    14、加強團體建設(shè)，切實發(fā)揮宗教團體的積極作用。指導(dǎo)宗教團體宣傳民族宗教政策法規(guī)，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。指導(dǎo)相關(guān)團體認(rèn)真籌備、積極穩(wěn)妥地做好換屆工作。指導(dǎo)各宗教團體與所屬場所簽訂創(chuàng)建平安宗教活動場所責(zé)任書，確保場所各項安全工作落到實處。推進場所消防安全建設(shè)體系，完善應(yīng)急疏散演練預(yù)案；推動天寧寺、清涼寺及天主堂等宗教場所基礎(chǔ)建設(shè)，協(xié)助做好天主堂開堂工作。

    五、加強文化建設(shè)，挖掘文化內(nèi)涵，充分展示民族宗教文化的正能量

    15、大力推進宗教文化建設(shè)。加強佛教梵唄唱誦團、道教茅山仙樂團、基督教圣樂團隊伍建設(shè)；9月，舉行“和之聲”民族宗教文藝演出。舉辦全市宗教界第五屆“和諧杯”文體活動，推動講經(jīng)說法活動，組織人員參加相關(guān)演講比賽，提升各宗教講經(jīng)布道水平。繼續(xù)推進宗教文化建設(shè)“五個一”工程，力爭出亮點和成果。完成我市宗教場所傳奇故事編印。推進宗教檔案工作，完成2015年創(chuàng)星計劃，所有宗教場所全面完成建檔工作。開展“宗教慈善周”活動，引導(dǎo)宗教公益慈善事業(yè)的長效發(fā)展。

    16、繼續(xù)推進天寧寶塔文化建設(shè)。天寧寶塔第十二層《書畫寶藏》完成開放；第五層《法界源流》藝術(shù)品創(chuàng)作基本完成；第六層《悲智行愿》完成部分藝術(shù)品的創(chuàng)作，并臨時開放；第七層《天竺佛教》開始啟動實施工作；開展第九、十層設(shè)計方案深化工作；完善第一層《華藏世界》和吉祥大廳的相關(guān)藝術(shù)品創(chuàng)作。繼續(xù)做好寶塔文化建設(shè)資料的搜集整理工作。組織開展紀(jì)念寶塔落成8周年有關(guān)活動。

    17、推動少數(shù)民族文體事業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)市民促會利用自身資源優(yōu)勢，開展促進民族團結(jié)的各項活動，如一家親、結(jié)對、咨詢服務(wù)等。加強與民族地區(qū)的聯(lián)系，對民族地區(qū)開展助學(xué)幫困等活動，凝聚人心，促進各民族交往、交流、交融。積極組織相關(guān)人員參加2015年全國第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和首屆江蘇省民族舞蹈大賽。

    六、注重教育培訓(xùn)，深化規(guī)范管理，全面提升機關(guān)工作效能

    18、加強民宗干部教育培訓(xùn)。辦好全市民族宗教系統(tǒng)干部培訓(xùn)班。組織骨干力量開展“小班化”深度系統(tǒng)教學(xué)。深入開展“民宗講堂”系列活動。加強機關(guān)“道德講堂”建設(shè)，落實機關(guān)干部學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)開展讀書活動等形式多樣的文體活動，豐富機關(guān)干部職工的業(yè)余生活，增強綜合素質(zhì)。切實加強勤政、廉政建設(shè)。

    19、推進民族宗教信息工作。加強信息員隊伍建設(shè)，組織好信息員季度例會和信息工作培訓(xùn)班，加強交流指導(dǎo)與督促檢查。強化考核，大力挖潛，修訂下發(fā)2015年度信息工作考核辦法，進一步細化考核項目和考核指標(biāo)，加強督促檢查，確保機關(guān)各處室、市級團體及各轄市區(qū)完成考核任務(wù)，爭創(chuàng)全省信息工作先進單位。召開全市信息工作會議，通報2014年度信息工作情況，表彰先進集體和個人。加強民族宗教調(diào)研工作，借助社會力量，圍繞一到兩個課題開展專題調(diào)研。

    20、提升機關(guān)工作效能。加強門戶網(wǎng)站建設(shè)。進一步優(yōu)化欄目設(shè)置，完善宗教場所查詢系統(tǒng)，對依法登記的佛教道教活動場所基本信息進行整理公布，方便社會公眾識別和監(jiān)督。規(guī)范保密工作和政務(wù)信息公開工作。根據(jù)上級要求，結(jié)合我局實際，重新修訂下發(fā)保密工作和政務(wù)信息公開工作管理辦法，調(diào)整相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

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