2003年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，也是我局認真履行有關(guān)管理職能、組織實施重大建設項目的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，意義重大。為此，今年全局工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大精神，緊緊圍繞我市“富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標，按“管理科學化、服務社會化、保障法制化”的發(fā)展方向，積極推進機關(guān)后勤體制改革，創(chuàng)新管理體制和服務機制，認真履行管理、服務職能，切實為我市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展作出貢獻。

2003年主要工作目標：努力達到“五有”，即服務要有新舉措，改革要有新突破，管理要有新思路，后勤經(jīng)濟要有新發(fā)展，精神文明建設要有新局面。高標準、高質(zhì)量、高效率地抓好重大項目工程的建設及全市重大會議活動的后勤保障工作。為此，在新的一年里要做好以下幾方面工作：

    一、堅持服務宗旨，努力為機關(guān)提供優(yōu)質(zhì)高效的后勤保障

要以創(chuàng)造良好工作環(huán)境、確保機關(guān)高效運轉(zhuǎn)為目標，以提高服務質(zhì)量、完善服務功能為手段，繼續(xù)強化各類服務保障及重大建設項目工作。

（一）高標準、高質(zhì)量地做好全市重大項目建設及重大活動的后勤保障工作。一是行政中心的建設工作。該項目工程投資量大，建設周期長，今年將進入全面建設階段，我局作為建設單位，任務重、壓力大，我們一定要傾全局之力，協(xié)作配合，精心組織，周密安排，嚴格程序，要按市委市政府的要求，積極組織好工程項目的擴初設計、手續(xù)辦理、施工招標、資金籌措等前期準備和工程監(jiān)理、施工協(xié)調(diào)工作，扎實推進工程的建設進度。二是重大會議活動的后勤保障工作。要繼續(xù)發(fā)揚崗業(yè)、吃苦耐勞、任勞任怨及無私奉獻的精神，努力做好兩會及國際中小企業(yè)商品博覽會等活動的協(xié)調(diào)服務工作，為全市中心工作做好后勤保障。三是全市清房工作。要嚴格按省、市統(tǒng)一部署和黨風廉政建設的要求，繼續(xù)抓好全市地方職工的清房工作。

（二）努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、秩序井然的機關(guān)工作環(huán)境。進一步加強機關(guān)大院的綠化衛(wèi)生管理工作，要按照創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的目標要求，切實搞好機關(guān)辦公區(qū)域的凈化、美化、綠化、亮化工作，落實責任，檢查整改，努力為機關(guān)創(chuàng)造整潔優(yōu)美的工作環(huán)境；繼續(xù)做好機關(guān)大院的安全保衛(wèi)工作，落實安全防范措施，強化安全監(jiān)督，加強對人員進出車輛停放的管理，并積極配合做好上訪人員的疏導勸說工作，維護機關(guān)的良好工作秩序。

（三）努力為機關(guān)工作、生活提供良好的服務保障。組織實施機關(guān)大院的用電增容，強化水、電的巡查檢修，確保大院水電的正常供給；進一步加強機關(guān)食堂管理，增加花色品種，提高飯菜質(zhì)量，改善用餐環(huán)境，努力為機關(guān)干部用膳提供良好服務；加強對駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴格規(guī)范，嚴明紀律，合理調(diào)度，確保重大活動、會議和領導用車需要；努力提高保教質(zhì)量，加強教育設施的改善，繼續(xù)辦好授托班及全托班，為機關(guān)干部解決后顧之憂；切實提高醫(yī)療水平，強化門診服務質(zhì)量，努力為機關(guān)干部尋醫(yī)問藥、醫(yī)療保健提供良好服務；著力抓好會務管理，提高辦會水平，認真做好機關(guān)各部門的會議服務保障工作。

二、深化后勤體制改革，進一步提高科學管理水平

隨著市場經(jīng)濟體制的建立和政治體制改革的不斷推進，機關(guān)后勤也面臨著觀念的嬗變和工作職能的轉(zhuǎn)化。為此，在新的一年里，我們必須進一步深化后勤體制改革，加快管理職能的履行實施到位，切實提高機關(guān)事務管理水平。

（一）進一步深化機關(guān)后勤體制改革，努力推進服務社會化進程。一方面要按照“精簡、效能、統(tǒng)一”的原則，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，實行政事職責分開；另一方面要大力促進機關(guān)后勤服務的專業(yè)化、市場化和社會化，要積極嘗試引進社會物業(yè)管理力量參與機關(guān)大院的相關(guān)服務保障工作，逐步實現(xiàn)社會化、市場化和專業(yè)化服務，進一步提高管理水平和服務質(zhì)量。

（二）加大考核力度，切實提高工作效能。要按照“八個堅持、八個反對”的要求，堅持合法性、合理性、完整性的原則，結(jié)合工作職能和具體業(yè)務，建立健全各項工作責任制度、管理制度和考核監(jiān)督制度，形成比較完整的制度體系。對各個崗位的職責、目標、工作效能進行量化管理，細化工作內(nèi)容，量化考核標準，強化考核辦法，并通過經(jīng)常性的動態(tài)考核，以進一步規(guī)范工作行為，優(yōu)化管理職能，提高工作效率，樹立良好工作形象。

（三）大力加強機關(guān)辦公用房和房地產(chǎn)管理。兩辦已下發(fā)《關(guān)于加強和改進市級機關(guān)辦公用房管理意見》，明確市級機關(guān)辦公用房由我局扎口管理，我們要認真組織力量，扎實開展對市級機關(guān)辦公用房的調(diào)查摸底工作，及時掌握現(xiàn)狀，建立完整的檔案資料管理信息系統(tǒng)，并結(jié)合實際，加緊研究制訂有關(guān)使用標準、基建投資、調(diào)配處置等相關(guān)制度規(guī)定，逐步建立市級機機關(guān)辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理和專業(yè)化服務的保障體系，合理配置使用房地產(chǎn)資源，切實提高辦公用房的使用效益。

（四）積極探索公務用車制度改革。隨著市場經(jīng)濟的深入及服務社會化的要求，公務用車改革勢在必行。一方面必須加強機關(guān)車輛管理，建立健全車輛管理使用制度。同時我們要進一步加強公務用車制度改革的調(diào)研工作，開展對市級機關(guān)公務用車的調(diào)查摸底，掌握基本資料，結(jié)合實際，積極研究制定公務用車改革方案，以促進機關(guān)黨風廉政建設，提高車輛的使用效率。

（五）進一步強化機關(guān)內(nèi)部財務管理工作。要順應財政體制改革，積極配合做好部門預算工作，加強機關(guān)財務監(jiān)督管理，建立科學、合理的機關(guān)財務管理機制，保障機關(guān)政務活動的高效運行。要切實加強對服務經(jīng)營單位經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督、考核，確保國有資產(chǎn)保值增值，并積極研究探索市級機關(guān)國有資產(chǎn)的管理工作。

三、推進機制創(chuàng)新，切實增強后勤經(jīng)濟活力

發(fā)展后勤經(jīng)濟是增強服務保障的一種有效手段，當前隨著市場競爭的日趨激烈，體制不順、機制不活等因素嚴重制約著后勤經(jīng)濟的發(fā)展，為此我們必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力在推進事業(yè)單位改革上有實質(zhì)性進展。

（一）加快推進事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作。要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政事分開、科學管理的要求，促進事業(yè)單位理順和重組產(chǎn)權(quán)關(guān)系，穩(wěn)步推進改制轉(zhuǎn)企，逐步建立自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨立的企業(yè)實體和市場競爭主體，切實理順職工、單位和資產(chǎn)三者之間的關(guān)系，提高干部職工的積極性。年內(nèi)努力完成1-2個單位改制轉(zhuǎn)企工作。同時在公有制實現(xiàn)形式上，積極探索改組、聯(lián)營、兼并等多種形式和途徑，改革傳統(tǒng)的后勤服務體制，切實建立起激勵和約束機構(gòu)。

（二）切實加強經(jīng)營管理，努力提高市場競爭能力。各經(jīng)營單位要進一步樹立產(chǎn)業(yè)觀念、市場觀念、競爭觀念，樹立管理出效益、出人才、出生產(chǎn)力，改革出新思想、新辦法、新局面的觀念，逐步形成一批有鮮明特色的經(jīng)營項目和產(chǎn)品，把努力把后勤經(jīng)營業(yè)做大做強。機關(guān)房產(chǎn)服務公司要積極發(fā)揮示范效應，加強市場調(diào)研，加快落實發(fā)展地塊，確立發(fā)展項目。福隆汽修廠要充分利用自身優(yōu)勢，積極引資合資，增強企業(yè)實力。其他各經(jīng)營單位也要結(jié)合自身實際，堅持穩(wěn)中求進的原則，強化經(jīng)營管理，隆本增效，努力提高兩個效益。

四、加強精神文明建設，著力提高后勤隊伍素質(zhì)

建設一支高素質(zhì)的后勤職工隊伍是做好機關(guān)后勤工作的根本保證。在新的一年，我們要大力加強學習教育，扎實開展創(chuàng)建學習型機關(guān)（單位）、創(chuàng)文明單位、創(chuàng)“三好”等活動，努力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，促進精神文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）大力開展建設學習型機關(guān)活動。首先要抓好政治理論學習。重點要在學習貫徹鄧小平理論、黨的十六大精神的江澤民同志“三個代表”的重要思想上下功夫，要進一步增強學習的針對性、層次性和實效性，通過學習，著力提高認識問題、分析問題、解決問題的能力和水平，增強工作的預見性和創(chuàng)造性。其次要加大對后勤干部職工的業(yè)務技術(shù)培訓教育。要定期舉辦針對性和專業(yè)性強的各類培訓活動，努力做到管理人員專業(yè)化，服務人員技能化。第三要進一步加強和改善干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)年齡結(jié)構(gòu)。在開展在崗干部培訓教育的同時，有計劃地通過公開招聘引進一些政治素質(zhì)高、業(yè)務技術(shù)精的專業(yè)人才。機關(guān)內(nèi)部要引入競爭機制，促進干部能上能下，從而努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。在開展建設學習型機關(guān)活動中，我們要不斷創(chuàng)新學習形式，拓展豐富學習內(nèi)容，嚴格考勤學習紀律，鞏固提高學習效果，要通過學習，著力解決好認識問題、學風問題和理想信念問題，努力使創(chuàng)建工作收到實效。

（二）進一步加強黨的建設。要嚴格按照“團結(jié)、廉潔、開拓”好班子建設的要求，扎實開展好“好班子”建設活動，通過中心組學習和領導班子民主生活會，進一步增強班子的團結(jié)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨組的戰(zhàn)斗力，努力建設政治強、業(yè)務精、善經(jīng)營、會管理、協(xié)調(diào)能力強的各級后勤領導班子。人林思想建設和制度建設入手，切實加強各級黨組織建設和黨員隊伍的教育管理。并通過加強黨內(nèi)廉政建設和民主評議黨員等活動，進一步提高黨員隊伍的純潔性和先進性，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要加強對工會、共青團等群團組織的領導，認真履行職責，開展各項活動。同時要認真做好機關(guān)大院扎口部門的計劃生育工作。

（三）扎實開展創(chuàng)建活動。要結(jié)合后勤管理和服務的工作實際，大力開展創(chuàng)文明單位和創(chuàng)“三好”活動，并賦予實實在在的內(nèi)容和豐富多彩的形式。在“窗口”服務崗位上，要積極深化服務承諾，政務公開，文明用語等；在工程項目建設上，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，建形象工程等，機關(guān)上下要進一步增強服務意識、責任意識、形象意識和大局意識，努力促進全局各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2003年是一個充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年，我們的任務光榮而又艱巨，做好全年的各工作，意義重大。我們一定在市委、市政府的正確領導下，振奮精神，扎實工作，立足改革，開拓創(chuàng)新，把各項工作做得更加富有成效，以實際行政貫徹落實黨的十六大會議精神，為常州的新發(fā)展作出我們應有的貢獻。

二○○三年元月二十八日

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