常機管〔2004〕36號

二○○四年工作總結(jié)

2004年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大精神以及三中、四中全會精神，緊緊圍繞全市中心工作，積極探索，勇于創(chuàng)新，與時俱進，真抓實干，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，充分履行后勤管理職能，在深化后勤體制改革上有突破；積極拓展機關(guān)后勤經(jīng)濟，在加強工程項目建設(shè)上有發(fā)展；大力增強隊伍綜合素質(zhì)，在提升服務(wù)保障水平上有提高，較好地完成了年度各項工作任務(wù)。

一、   深入調(diào)查研究、積極推動機制體制創(chuàng)新

按照社會主義市場經(jīng)濟要求，本著精簡、效能、統(tǒng)一的原則，針對新形勢下機關(guān)事務(wù)管理工作面臨的新任務(wù)、新要求，加強調(diào)查研究，加強學(xué)習(xí)考察，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)事務(wù)管理體制。

(一)加強調(diào)研，積極探索后勤管理新模式。

行政中心項目是我市一項重點工程，在建設(shè)的同時，要求我們結(jié)合工程建設(shè)，圍繞行政中心管理模式開展了多種形式的考察調(diào)研活動，汲取外省、市行政中心管理經(jīng)驗，初步形成了我市行政中心管理的基本思路，為行政中心搬遷創(chuàng)造條件。

（二）加強交流，探討行業(yè)宏觀指導(dǎo)新途徑。

加強對轄市、區(qū)的行業(yè)指導(dǎo)工作，通過業(yè)務(wù)交流、協(xié)作配合，共同做好機關(guān)事務(wù)管理工作。12月初，我們結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，召開了全市管理局長座談會，以統(tǒng)一認(rèn)識，落實措施，增強信心。積極參加全省管理局長座談會和全省管理局辦公室主任會議，交流后勤工作改革發(fā)展的經(jīng)驗和情況，交流年度重點要點工作和信息報送工作，促進各方面的了解。

（三）深化改革，實現(xiàn)后勤體制機制新變革。

為促進后勤經(jīng)營單位面向社會經(jīng)營，理順機關(guān)與局屬經(jīng)營單位之間的關(guān)系，依據(jù)常辦發(fā)《關(guān)于推進市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的實施意見》的文件精神，全面分析局屬經(jīng)營單位現(xiàn)狀，確定以機關(guān)液化氣公司為試點，積極穩(wěn)妥地推進股份制改革工作。通過制訂改制方案，組建班子、明確步驟，較好地完成了改制工作。目前，該單位已順利轉(zhuǎn)企完畢，新公司已經(jīng)注冊，職工情緒穩(wěn)定，開始正常運作。局屬其他經(jīng)營單位結(jié)合實際，認(rèn)真做好本單位的勞動用工、分配制度改革，逐步按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，確立市場經(jīng)濟意識，增強市場競爭能力，提高經(jīng)營管理水平，創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

二、   堅持科學(xué)管理、不斷提升后勤管理水平

積極協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、注重效率，是新形勢下對機關(guān)后勤管理服務(wù)工作賦予的新要求。

（一）加強房地產(chǎn)置換和拆遷安置工作。今年，我們繼續(xù)按照市政府“資產(chǎn)置換、資源整合、布局調(diào)整”的要求，就市級機關(guān)房地產(chǎn)置換、資金籌措等方面扎實展開工作，組織對市機關(guān)大院、市紀(jì)委、衛(wèi)生局等單位的房地產(chǎn)進行了測繪、評估、劃撥、變更等一系列工作。目前已有5家單位的辦公樓（院）基本具備掛牌上市的條件。按照市城建規(guī)劃，市外經(jīng)局和科技局、科協(xié)辦公樓屬被拆除范圍，對拆遷評估補償、辦公用房安置、辦公場所裝修等問題，我們與建設(shè)單位、被拆遷單位等多方協(xié)調(diào)，落實確定拆遷補償資金金額。外經(jīng)局和科技局、科協(xié)等機關(guān)單位分別落實到常春大廈和迎春大廈過渡辦公，確保被拆遷單位的正常辦公不受影響。

（二）認(rèn)真開展公務(wù)用車超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備清理工作。根據(jù)省、市關(guān)于“清理超編制、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)車輛”的要求，認(rèn)真組織開展了市級黨政機關(guān)的清車工作，對市級黨政機關(guān)78家單位現(xiàn)有公務(wù)車輛進行了詳實的調(diào)查登記，起草并以兩辦名義下發(fā)了《市級機關(guān)小汽車配備和使用管理規(guī)定》和《機關(guān)車輛定編表》，為政府統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范購置和分配，促使公務(wù)用車管理工作做到購置科學(xué)、配置合理、處置得當(dāng)，有效抑制相互攀比，防止奢侈浪費行為，為財政節(jié)約開支。

（三）加強檢查考核，做好機關(guān)大院創(chuàng)衛(wèi)工作。按照“服務(wù)社會化、運行規(guī)范化、管理專業(yè)化”的總體要求，按照《市級機關(guān)大院物業(yè)管理工作考核細(xì)則》，分別在六月份和十二月份兩次對物業(yè)公司進行監(jiān)督、考核，對機關(guān)大院25個單位發(fā)放《機關(guān)大院物業(yè)管理信息反饋表》，征求意見和建議，根據(jù)考核內(nèi)容和反饋的意見和建議，進行分類，要求物業(yè)公司拿出整改方案，落實整改措施，為機關(guān)大院干部職工創(chuàng)造一個潔凈優(yōu)美的工作環(huán)境。

（四）加強組織協(xié)調(diào)，確保重大會務(wù)活動順利進行。我市人大、政協(xié)兩會期間以及國際中小企業(yè)博覽會、數(shù)碼藝術(shù)周期間，我們從精心調(diào)度車輛、精心組織大型招待會、精心布置會務(wù)環(huán)境等方面入手，為重大會務(wù)活動提供服務(wù)和保障。

三、履行后勤職能、全面做好后勤保障服務(wù)

抓好管理、做好保障、優(yōu)化服務(wù)是后勤工作的基本職能，全局上下按照這一要求，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)密部署，狠抓落實，較好地完成了今年各項工作。

辦好購房補貼。共為109名機關(guān)干部職工辦理購房補貼，組織搶修、日常大小維修200多次；嚴(yán)格財務(wù)管理。做好全年預(yù)算及343 名兒童的統(tǒng)籌醫(yī)療經(jīng)費；搞好會議服務(wù)。為機關(guān)各部門提供會務(wù)服務(wù)1000多場次，提供花卉盆景3000多盆，認(rèn)真做好機關(guān)大院的保潔，積極配合市計生委認(rèn)真做好市級機關(guān)大院25個部委辦局育齡婦女的計生服務(wù)工作，綜合措施落實率、計劃生育率均達100%；加強安全保衛(wèi)。嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)大院24小時值班巡查制度，落實安全保衛(wèi)責(zé)任制，配合信訪、公安部門做好群眾集體上訪的接待疏導(dǎo)工作；保障行車安全。車隊加強安全行車教育，全年出車1859臺次，安全行駛29萬公里；提高幼教水平。幼兒園牢固樹立“一切為了孩子，一切爭創(chuàng)一流”的辦園宗旨，堅持“創(chuàng)新為綱，內(nèi)功為上，隊伍為本，科研為先”的工作思路，認(rèn)真做好兒童保教工作。增強開發(fā)活力。機關(guān)房產(chǎn)公司注重提升公司品牌，周密組織市場調(diào)研，積極穩(wěn)妥拓展市場；抓好餐飲服務(wù)。機關(guān)招待所為保障每天膳食，合理搭配，精心組合，不斷翻新菜肴品種。開展“學(xué)做家常菜”活動，豐富職工生活。搞好醫(yī)療保健。機關(guān)衛(wèi)生所積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高醫(yī)療質(zhì)量，針對醫(yī)改后出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真分析，苦練業(yè)務(wù)，狠抓管理，精心推出檢查血糖、針炙、推拿等新業(yè)務(wù)。   

四、   精心組織施工、扎實推進重點工程建設(shè)

今年是行政中心項目建設(shè)最為關(guān)鍵的一年，主樓A樓27層已經(jīng)于十月份結(jié)頂，B、C、D各樓目前已經(jīng)結(jié)頂或即將結(jié)頂，E、F樓施工已經(jīng)到三樓，月底也告結(jié)頂。同時，外墻幕墻及室內(nèi)裝修裝飾方案基本確定，樓宇智能化招投標(biāo)也已開標(biāo)，其它各項工作有序推進。行政中心工程是全市重點工程，為大家所關(guān)注，因此，我們始終把質(zhì)量優(yōu)良和施工安全擺在第一位，依靠制度和監(jiān)督建立規(guī)范管理；始終把科學(xué)安排、精心施工落實到每一道工序上，確保工程順利進展；始終把調(diào)查研究、專家論證貫穿到每一個環(huán)節(jié)上，厲行節(jié)約、降低成本。

五、   加強學(xué)習(xí)教育、著力培養(yǎng)高素質(zhì)隊伍

　　　加強隊伍建設(shè)、培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的干部隊伍是做好機關(guān)事務(wù)管理工作的根本保證，堅持以人為本，以加強黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，營造良好的隊伍成長環(huán)境。

（一）以創(chuàng)建文明機關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為載體，帶動和促進干部隊伍勤學(xué)苦練、增長才干。一是認(rèn)真組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)和文明機關(guān)活動。全年六個“學(xué)習(xí)日”分別舉行了收看“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗”現(xiàn)場報告會，學(xué)習(xí)“兩個條例”、“樹立科學(xué)發(fā)展觀”座談會和組織公務(wù)員進行“行政許可法”、“四五普法”考試，組織舉辦學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神座談交流等；認(rèn)真組織所屬支部黨務(wù)干部參加機關(guān)黨工委組織的“兩個條例”輔導(dǎo)報告會，組隊參加機關(guān)公務(wù)員英語應(yīng)用技能大賽，組織“關(guān)愛生命萬人行”捐款活動，開展和社區(qū)結(jié)對扶貧幫困、資助貧困就學(xué)兒童等。工會、共青團等群團組織圍繞全局中心工作，也開展了相應(yīng)的活動。2004年，我局分別榮獲“2003年度建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)先進單位”和“2003年度市級文明機關(guān)”榮譽稱號。一系列的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動，豐富了機關(guān)干部職工的生活，增長了知識和才干。二是爭創(chuàng)“好班子”建設(shè)，繼續(xù)按照市委提出的“團結(jié)、廉潔、開拓”的好班子建設(shè)要求，大力加強局各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強中心組理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)決策水平，榮獲“2002—2003年度全市縣處級黨組中心組理論學(xué)習(xí)先進集體”。三是加強基層黨組織建設(shè)。上半年局機關(guān)黨委對所屬事業(yè)聯(lián)合支部進行調(diào)整，理順了局屬事業(yè)單位黨組織關(guān)系，局機關(guān)黨支部舉行了換屆選舉。

（二）以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)促進干部隊伍勤政務(wù)實、廉潔高效。一是加強反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話，學(xué)習(xí)貫徹“兩個條例”，召開民主生活會，開展批評和自我批評，觀看廉政教育錄像片，做到警鐘長鳴，不斷增強防腐意識，拒腐防變。組織參加“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽活動”等等，增強自覺接受監(jiān)督的意識，提高黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)。二是廉潔自律、規(guī)范行為，自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)班子正職述職述廉活動。加強對行政中心建設(shè)的監(jiān)督檢查，紀(jì)檢組全過程參與行政中心建設(shè)工作，并制定“行政中心建設(shè)工程黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定”，定期召開廉政座談會，開展警示教育活動，制定責(zé)任書，責(zé)任到人。

（三）以推進政務(wù)公開、加強作風(fēng)建設(shè)為契機，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)干部職工隊伍。局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對全局行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)制訂了具體措施，對局屬單位分別提出了提高服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、完善服務(wù)承諾等要求、改善窗口形象、做精做細(xì)窗口服務(wù)工作。各單位結(jié)合各自行風(fēng)建設(shè)的實際，相應(yīng)開展了“誠信服務(wù)”、“關(guān)愛病人”等活動，獲得了好評。在“萬人評議機關(guān)”活動中，我局名列政府機關(guān)前十名，并榮獲優(yōu)勝獎，針對“萬人評議機關(guān)”所提意見和建議，及時反饋有關(guān)處室和單位，督促其加強整改。

                               二○○四年十二月三十日

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