2008年元旦、春節(jié)的來臨，煙花爆竹銷售也進(jìn)入旺季。伴隨煙花爆竹銷售旺季的到來，全國各地?zé)熁ū袷鹿室差l繁發(fā)生，黨中央、國務(wù)院為此已發(fā)布了一系列關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管和堅決遏制煙花爆竹事故的指示精神。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委辦《關(guān)于遏制煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營事故的緊急通知》（安委辦〔2007〕36號）和省安委辦（〔2007〕69號）文件精神，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，讓全市人民過一個歡樂祥和的傳統(tǒng)佳節(jié)，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就2008年元旦、春節(jié)期間開展煙花爆竹市場集中整治行動提出如下實施意見:

一、集中整治行動的時間

開展煙花爆竹市場集中整治行動的時間為2007年12月18日至2008年3月8日，為期80天。

二、集中整治行動的目標(biāo)和任務(wù)

1、依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的活動，重點要嚴(yán)肅查處私產(chǎn)、私銷、私儲、私運煙花爆竹的非法行為。

2、加強(qiáng)整頓和規(guī)范煙花爆竹從業(yè)單位的經(jīng)營活動，努力營造良好的煙花爆竹安全經(jīng)營秩序。

3、強(qiáng)化安全監(jiān)管，夯實安全基礎(chǔ)，提高煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的本質(zhì)安全度，杜絕重特大煙花爆竹事故的發(fā)生。

三、集中整治行動的要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。煙花爆竹市場集中整治行動是在特殊階段針對煙花爆竹行業(yè)存在突出問題而采取的措施。各地區(qū)要提高對煙花爆竹市場集中整治行動的認(rèn)識，各轄市、區(qū)要建立由公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城管、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的煙花爆竹市場集中整治行動聯(lián)席會議制度，切實加強(qiáng)對煙花爆竹市場集中整治行動的領(lǐng)導(dǎo)。各級安委辦負(fù)責(zé)煙花爆竹市場集中整治行動的組織協(xié)調(diào)工作，及時溝通信息，安排部署各項工作。要加強(qiáng)各自轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營單位的日常安全監(jiān)管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府作用，采取分片包干、層層落實安全責(zé)任，與有關(guān)社區(qū)（居委會）、行政村簽訂責(zé)任書等有效辦法，專盯死守，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（二）落實責(zé)任，協(xié)調(diào)行動。各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城管、交通、安監(jiān)等部門要在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動，積極開展煙花爆竹市場集中整治行動。要按照各自職責(zé)建立長期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：公安部門要加強(qiáng)煙花爆竹公共安全管理，負(fù)責(zé)對運輸、安全燃放、安全銷毀等工作；工商行政管理部門要嚴(yán)厲打擊和查處無證無照和有照無證及超范圍經(jīng)營煙花爆竹的行為；質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)查假冒偽劣的煙花爆竹制品；安監(jiān)部門要嚴(yán)格條件，認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營的行政許可工作，開展煙花爆竹安全管理、從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)和嚴(yán)查、嚴(yán)打非法銷售、儲存煙花爆竹等工作；交通、城管等部門依照各自職責(zé)加強(qiáng)檢查，查處違法行為。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。各級監(jiān)管部門要加大對煙花爆竹經(jīng)營單位、經(jīng)營場所的檢查力度，采取重點檢查和專項督查相結(jié)合，督促煙花爆竹從業(yè)單位、從業(yè)人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。對非法經(jīng)營、儲存的單位和個人堅決依法予以取締；依法設(shè)立的批發(fā)單位和零售單位如有經(jīng)營違法生產(chǎn)或通過非法渠道進(jìn)入市場的產(chǎn)品的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以打擊，并由頒證機(jī)關(guān)依法吊銷其相關(guān)證照；對涉嫌構(gòu)成非法制販煙花爆竹案件，及時移交公安機(jī)關(guān)，迅速查辦、依法嚴(yán)懲；對拒絕、阻礙或暴力威脅監(jiān)管部門依法執(zhí)行公務(wù)的，嚴(yán)厲查處。

（四）輿論監(jiān)督，消除隱患。各地要利用新聞媒體等宣傳工具，采取各種形式，宣傳煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)和政策，提高社會各界對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危害性和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作重要性的認(rèn)識。在打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中，要采取舉報電話、舉報獎勵、明查暗訪等方法，充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用，及時消除隱患，形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的輿論監(jiān)督氛圍。

請各轄市、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室于2008年3月10前將各地區(qū)開展煙花爆竹市場集中整治行動的總結(jié)報市安委辦。