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2008年6月27日15時(shí)50分左右，由常州市陽(yáng)湖建設(shè)工程有限公司承建的位于常州市武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)長(zhǎng)虹村委的常州市虹北消費(fèi)品綜合市場(chǎng)建筑工地，施工人員在頂層結(jié)平模架上進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè)時(shí)，東北角高約20米的支模架突然坍塌，十余名施工人員墜落地面，部分人員被埋壓。事故造成5人死亡，11人不同程度受傷。
事故發(fā)生后，省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別作出重要批示。市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及公安、安監(jiān)、建設(shè)、消防、工會(huì)、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，全面組織實(shí)施事故救援和傷員救治以及善后處理等工作，并成立事故調(diào)查組，依法開展事故調(diào)查處理工作。
經(jīng)初步調(diào)查，該起坍塌事故是一起違規(guī)違章施工的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，后果嚴(yán)重，社會(huì)影響大。事故發(fā)生后，武進(jìn)區(qū)安委會(huì)立即向全區(qū)發(fā)出事故通報(bào)。市、區(qū)建設(shè)行政主管部門于28日下午，分別組織在常施工單位有關(guān)人員召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)。
當(dāng)前，時(shí)值夏季和汛期，是各類事故易發(fā)時(shí)段，各地區(qū)已進(jìn)入工程施工的高峰期，同時(shí)也是建筑施工迎奧運(yùn)、保安全的關(guān)鍵時(shí)期。各地區(qū)政府和有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施，遏制建筑事故多發(fā)的勢(shì)頭。當(dāng)前要切實(shí)做好以下幾方面工作：
一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各地區(qū)和各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市安全生產(chǎn)工作文件精神和要求，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高監(jiān)管效能。督促各建筑施工企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。各監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在安全管理工作中的重要作用，對(duì)工程施工重點(diǎn)部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)把好監(jiān)理關(guān)。
二、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。各地區(qū)和各有關(guān)部門要根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)）要求，切實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理和“百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)等工作，特別是要加大對(duì)建筑腳手架搭設(shè)、大型土方開挖、高大模板支撐、起重機(jī)械設(shè)備和高空作業(yè)等危險(xiǎn)性較大作業(yè)的隱患排查，防止坍塌、高處墜落等易發(fā)事故的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患要督促企業(yè)立即整改，對(duì)存在重大隱患又一時(shí)難以整改到位的要堅(jiān)決停工整頓，確保各類事故隱患得到真正的消除。
三、迅速開展建筑施工領(lǐng)域安全大檢查。各地區(qū)和各有關(guān)部門要立即組織對(duì)所轄區(qū)域建筑施工工地開展一次拉網(wǎng)式安全大檢查，尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）城鄉(xiāng)接合部、各類園區(qū)開發(fā)建設(shè)以及工礦商貿(mào)企業(yè)廠房建設(shè)的在建工程，從建設(shè)手續(xù)、施工隊(duì)伍資質(zhì)、人員培訓(xùn)、安全組織、規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)安全措施以及落實(shí)責(zé)任制等方面從嚴(yán)、從細(xì)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目的發(fā)轉(zhuǎn)包、施工組織設(shè)計(jì)方案編制、執(zhí)行安全技術(shù)交底制度和現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)等情況，以及搶工期趕進(jìn)度等行為，做到檢查不走過場(chǎng)、不流于形式。通過檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)防止坍塌、高處墜落等安全措施，同時(shí)，做好施工建設(shè)的防汛防臺(tái)、防暑度夏等工作，避免各類事故的發(fā)生。
四、嚴(yán)格事故責(zé)任追究。各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令），發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)，并按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任單位和責(zé)任人員。針對(duì)一些建設(shè)工程存在的不履行法定建設(shè)程序、違規(guī)建設(shè)、違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠、違章作業(yè)、違章指揮、監(jiān)理監(jiān)管失職等行為，要一查到底，決不姑息，嚴(yán)肅追究事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
二○○八年六月二十八日
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