各轄市、區(qū)安監(jiān)局,各有關(guān)單位: 為進(jìn)一步做好2009年全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安監(jiān)部門監(jiān)管責(zé)任,現(xiàn)就2009年度危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管工作提出如下意見: 一、明確2009年度危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管對(duì)象 按照常州市安監(jiān)局《關(guān)于調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(常安監(jiān)〔2008〕128號(hào))要求,全市已完成了2009年危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)調(diào)整劃分(紅色、橙色、藍(lán)色)工作。共對(duì)540家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整劃分。其中:紅色企業(yè)88家;橙色企業(yè)171家;藍(lán)色企業(yè)281家。另有87家企業(yè)因擬關(guān)閉或轉(zhuǎn)經(jīng)營未進(jìn)行等級(jí)劃分(詳見附表1)。 二、明確危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)檢查、督查、抽查辦法 1、公布日常監(jiān)管計(jì)劃。各轄市、區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)監(jiān)管布局情況,制定日常監(jiān)管計(jì)劃和名單,以書面文件形式發(fā)布。檢查頻次按照省、市規(guī)定實(shí)施。 2、明確督查抽查比例。常州市安監(jiān)局對(duì)各轄市、區(qū)監(jiān)管的紅色企業(yè)按30%比例進(jìn)行督查、抽查,通過三年時(shí)間達(dá)到全覆蓋。被抽查的企業(yè)在各轄市、區(qū)的紅色企業(yè)中選定(詳細(xì)名單見附表2)。 3、明確督查抽查分工。列入常州市安監(jiān)局直接監(jiān)管的中央、部(?。⑹袑傥kU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的日常檢查和對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管情況督查由常州市安監(jiān)局?;庁?fù)責(zé)統(tǒng)一組織。市屬5家、武進(jìn)區(qū)7家紅色企業(yè)由市局?;庁?fù)責(zé)檢查或抽查;金壇市2家、溧陽市4家、新北區(qū)9家紅色企業(yè)由市局監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)抽查;市局在抽查中發(fā)現(xiàn)重大隱患和問題可擴(kuò)大抽查范圍。各轄市、區(qū)根據(jù)市局的總體安排,針對(duì)當(dāng)年沒有列入市局抽查的紅色企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)覆蓋檢查,避免不必要的重復(fù)檢查。 三、明確分類分級(jí)監(jiān)管工作措施 1、嚴(yán)格檢查要求。各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照《常州市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督檢查的實(shí)施意見》(常安監(jiān)〔2007〕87號(hào))和《關(guān)于建立常州市化工企業(yè)專家檢查制度的實(shí)施意見(試行)》(常安監(jiān)〔2009〕4號(hào))等相關(guān)文件精神的要求,認(rèn)真組織實(shí)施和規(guī)范好對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。年初要擬訂分級(jí)監(jiān)管實(shí)施計(jì)劃和措施,年底要有專項(xiàng)監(jiān)管工作總結(jié)。實(shí)施過程中遇到問題和困難及時(shí)與市局?;帨贤ㄌ幚怼?/div> 2、深化檢查內(nèi)容。各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查重點(diǎn)應(yīng)從企業(yè)制度的有無向是否有效轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)換領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證要求,重點(diǎn)督查企業(yè)建立、完善和落實(shí)“一企一檔”、隱患排查治理、企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況定期報(bào)告、聘請專家現(xiàn)場安全檢查、從業(yè)人員調(diào)整、高危工藝裝置自動(dòng)化控制改造、安全生產(chǎn)投入、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理及應(yīng)急管理、建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全教育培訓(xùn)等方面,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理。 3、規(guī)范檢查程序。各級(jí)安監(jiān)部門要結(jié)合本地區(qū)分級(jí)監(jiān)管特點(diǎn),采取有效方式,明確監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問題必須下發(fā)限期整改指令書,并按時(shí)進(jìn)行復(fù)查。所有檢查記錄要及時(shí)整理歸檔,建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)檢查檔案,確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處并取得實(shí)效。 附表:1、常州市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)情況統(tǒng)計(jì)表 2、常州市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(紅色、抽查企業(yè))名單 二○○九年二月二十三日
附表1 常州市危化生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)情況統(tǒng)計(jì)表 (2009年) |