金壇、溧陽市安委辦,市各有關(guān)部門： 3月16日16時(shí)40分左右，溧陽市安陽工程爆破有限公司在溧陽市上黃鎮(zhèn)周山建材廠高嶺山北宕口實(shí)施爆破作業(yè)時(shí)發(fā)生事故，致使2人死亡，1人受傷。據(jù)事故原因初步分析：一是爆破作業(yè)時(shí)未按照《爆破安全規(guī)程》要求撤離爆破作業(yè)無關(guān)人員；二是避炮房設(shè)置于爆破飛石及其沖擊波影響范圍內(nèi)，且避炮房不能滿足避炮安全防護(hù)要求。去年4月5日，該爆破公司在溧陽市上黃橋西建筑材料廠爆破作業(yè)時(shí)發(fā)生同類事故致使躲避于避炮房內(nèi)的2人死亡，事故教訓(xùn)深刻。為切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山爆破作業(yè)安全管理，嚴(yán)防類似事故重復(fù)發(fā)生，特提出如下要求： 一、各地要嚴(yán)格按照常安辦〔2009〕10號《2009年常州市非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，強(qiáng)化本地區(qū)礦山爆破作業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格對照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》，立即組織開展本地區(qū)爆破作業(yè)事故隱患排查專項(xiàng)治理，認(rèn)真核查爆破作業(yè)單位是否符合法定的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)，是否編制爆破設(shè)計(jì)書或爆破說明書，是否符合礦山開采設(shè)計(jì)、爆破作業(yè)安全要求，特別是檢查礦山避炮設(shè)施是否符合爆破安全規(guī)范要求等。 二、各礦山企業(yè)和專業(yè)爆破公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大對爆破作業(yè)安全生產(chǎn)的管理和安全投入，確保符合法定的爆破作業(yè)安全生產(chǎn)條件；要嚴(yán)格落實(shí)爆破作業(yè)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行爆破設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格落實(shí)爆破安全防范措施；要重點(diǎn)突出對爆破從業(yè)人員的安全教育，嚴(yán)查、嚴(yán)防“三違”行為。 三、加強(qiáng)避炮設(shè)施管理。避炮設(shè)施是為保護(hù)人身安全在飛石危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置的建筑物，方向和位置應(yīng)能防止飛石和炮煙的危害，通達(dá)避炮設(shè)施的道路必須暢通，且必須設(shè)在沖擊波危險(xiǎn)范圍之外，保持堅(jiān)固、完好，同時(shí)要避免設(shè)置在危崖、塌陷、崩落區(qū)和險(xiǎn)石的下方，僅用作爆破員安全避險(xiǎn)，禁止其他人員擠雜。各地要組織有關(guān)爆破專家對各礦山企業(yè)現(xiàn)有避炮設(shè)施的位置、數(shù)量、結(jié)構(gòu)及其安全狀況逐個(gè)進(jìn)行檢查，對不符合避炮安全條件的設(shè)施督促企業(yè)一律予以拆除。新建避炮設(shè)施由專業(yè)爆破單位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，且須經(jīng)過爆破單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。避炮設(shè)施由礦山企業(yè)按設(shè)計(jì)要求負(fù)責(zé)建造，隨著采掘計(jì)劃變化需拆移的，必須經(jīng)主管礦長批準(zhǔn)實(shí)施并重新設(shè)計(jì)并驗(yàn)收。新建避炮設(shè)施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織有關(guān)爆破專業(yè)人員驗(yàn)收后方能投用。礦山企業(yè)要加強(qiáng)避炮設(shè)施的日常檢查和維護(hù)工作，確保避炮設(shè)施完好。各地安監(jiān)、公安部門要加強(qiáng)對避炮設(shè)施安全檢查和工作指導(dǎo)。 各地避炮設(shè)施的專項(xiàng)檢查整改于4月10日前結(jié)束，市安委辦將組織對各礦山企業(yè)避炮設(shè)施安全狀況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對不符合避炮安全條件進(jìn)行爆破作業(yè)的將依法從嚴(yán)予以處罰。 二○○九年三月十八日 | 
