2009年常州市“安全生產月”活動方案

 

今年是國務院安委會確定的“安全生產年”。根據全國“安全生產月”活動組委會和省安委會關于組織開展第八個 “安全生產月”活動的要求，結合我市實際，特制定2009年“安全生產月”活動方案。

一、總體要求和活動主題

（一）總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”總體部署和各項安全生產目標，緊密結合安全生產“三項建設”、“三項行動”和安全生產長效機制，組織開展好全市“安全生產月”活動。深入基層、面向群眾，進一步宣傳貫徹黨和國家安全生產的方針、政策，普及安全生產法律法規(guī)和安全生產知識，推進安全文化建設，為促進全市安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉營造良好輿論氛圍。

（二）活動的主題是：關愛生命、安全發(fā)展。

“安全生產月”的各項活動，要突出活動主題，弘揚安全文化，深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉；深入開展安全生產宣傳教育行動，提高安全生產意識和安全防范能力；深入開展安全生產執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產行為；深入開展安全生產治理行動，突出抓好重點行業(yè)和領域的專項整治；加強安全生產法制體制機制建設，促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任的落實；加強安全生產保障能力建設，推進應急救援和安全生產科技進步；加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，切實履行職責，提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。進一步強化企業(yè)安全生產主體責任和政府安全生產監(jiān)管責任，提高全民的安全意識和素養(yǎng)，推動社會安全發(fā)展。

（三）活動時間：2009年6月1日至30日。其中，6月14 日（6月的第二個星期日）為安全生產宣傳咨詢日，重點宣傳關愛生命、以人為本的安全發(fā)展理念。

（四）組織機構：全市“安全生產月”活動由市安委會辦公室具體負責，做好全市活動的組織、指導、協(xié)調工作。各轄市、區(qū)安委會和各行業(yè)主管部門及企業(yè)也應建立相應的組織結構，負責組織落實本轄市、區(qū)，本部門和本單位的“安全生產月”活動。

二、活動形式和主要內容

全市“安全生產月”要按照“十大系列活動，結合本單位本部門實際，集中采取媒體宣傳、專家咨詢、文藝匯演、系列講座、知識競賽、報告會等形式，深入開展安全生產法律法規(guī)、安全文化、安全知識、技能的宣傳普及工作，提高全員安全生產意識和安全防范能力。

（一）以市領導署名文章為序幕，推動各地區(qū)各行業(yè)全面啟動。在6月1日《常州日報》上發(fā)表市領導關于安全生產的署名文章，闡述關愛生命、安全發(fā)展的理念，拉開全市“安全生產月”活動序幕。各轄市、區(qū)可采取主要領導視頻講話、署名文章、報告會等形式突顯各級領導對此項活動的重視程度。

在“安全生產月”活動期間，由總工會、共青團市委組織企業(yè)開展“安康杯”和創(chuàng)建“青年安全生產示范崗”活動，突出搞好“三個一”，即：組織一次崗位練兵、發(fā)動員工提一條安全建議和查找并治理一個隱患；各學校以“上一節(jié)安全知識課、搞一次安全救援演練”或以安全為內容的班會等形式，普及安全知識。“安全生產月”活動期間，有關部門開展安全生產各項專題活動，如由質監(jiān)系統(tǒng)組織開展“特種設備安全進校園”系列講座，選擇1-2個學校，對在校學生進行特種設備法律法規(guī)知識和安全常識進行宣傳教育；“特種設備安全進社區(qū)”集中宣傳咨詢活動。公安消防支隊組織十二支巡防組（由消防車、消防官兵組成）每周深入社區(qū)、企業(yè)開展消防宣傳；消防支隊與市運管處聯(lián)合，利用2140輛出租車電子顯示屏開展消防知識滾動播出宣傳等活動。

    （二）以安全生產咨詢日為載體，形成安全生產宣傳活動聲勢。6月14日在市南大街廣場設立安全生產專家服務隊深入基層啟動儀式，由常州電視臺、電臺進行現場直播，并邀請市領導參加。進行安全知識宣傳、解答市民提問。全市編印《安全惠民手冊》10萬份向市民發(fā)放。由市安委會辦公室組織百米長卷安全生產百起事故案例深入企業(yè)、車間、工地、社區(qū)、學校巡展活動，同時在城市主要街道、建筑工地、工礦企業(yè)、學校、醫(yī)院、車站碼頭等人員密集場所懸掛安全生產宣傳橫幅，張貼安全宣傳標語和主題宣傳畫；組織各轄市、區(qū)安委會、各行業(yè)主管部門、各企業(yè)組織收看“安全生產月”主題宣傳片《關愛生命、安全發(fā)展》,征訂和發(fā)放各種安全生產專用宣傳品；移動、聯(lián)通和電信公司以及有條件的單位要利用自己的短信平臺在“安全生產月”活動期間發(fā)送安全生產公益短信；常州電視臺在氣象預報節(jié)目里插播安全生產公益宣傳標語；公交視頻播放安全宣傳教育片；市區(qū)各大電子屏滾動播放“安全生產月”宣傳標語；“常州市安全生產監(jiān)督管理局門戶網站”開辟“安全生產月”專欄，對全市“安全生產月”活動動態(tài)進行及時報道和宣傳。在宣傳月期間，要聯(lián)合宣傳文化部門，利用“周周演”廣場文藝活動，組織安全文藝專場演出，全市演出10場，涉眾人數達10萬人次。

（三）以專家服務隊為先導，開展深入基層指導服務活動。按照服務基層、服務發(fā)展的要求，充分發(fā)揮安全生產專家技術咨詢服務作用。全市組織各種安全生產專家服務隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、社區(qū)，通過現場設點，開展安全生產咨詢、掛圖宣傳、播放安全教育錄像、安全裝備演示和向群眾發(fā)放安全生產宣傳資料等活動；指導企業(yè)開展安全生產宣傳教育，幫助企業(yè)建章立制、規(guī)范安全生產管理；宣傳職業(yè)安全健康和勞動保護知識，講解個體勞動防護用品和防護技術的有關知識，解答職工、群眾安全生產相關問題；指導基層企業(yè)建立健全應急救援預案，排查治理事故隱患，大力宣傳“安全發(fā)展”理念，普及安全生產法律法規(guī)和安全生產知識，強化公眾的安全生產意識。

（四）以專題報告會為形式，推進安全生產業(yè)務素質提升。圍繞《常州市安監(jiān)局“素質提升工程”業(yè)務學習培訓方案》，由市安監(jiān)局組織實施，邀請有關安全生產專家舉行“安全生產業(yè)務能力提升”專題系統(tǒng)培訓,在“安全生產月”期間還將組織兩場專題報告會，進一步提高全市安全生產監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法人員安全生產行政執(zhí)法水平，促進全市安全生產行政執(zhí)法隊伍嚴格、公正、文明執(zhí)法。各轄市、區(qū)有關部門單位也要邀請各行業(yè)安全生產專家到機關講授安全生產知識，提高安全生產監(jiān)管人員安全意識和技能，使每個負有監(jiān)察重任的執(zhí)法人員成為行家里手。

（五）以演練事故應急預案為內容，提高事故災難防范能力。為切實加強安全生產應急救援工作，建立和完善協(xié)調聯(lián)動機制，鍛煉全市安全生產應急救援隊伍，全面提高安全生產事故災難的防范和處置能力，在全市“安全生產月”期間集中開展安全生產應急救援演練活動，全市要對危險化學品事故應急救援預案和陸上石油氣輸氣管線、天然氣儲庫事故應急救援預案以及建筑施工應急救援預案等開展多層次、多領域的演練，通過預案的演練，達到及時調整和修正預案和現實情況不相符合的情況，以提高應急救援處置能力。各轄市、區(qū)，市各有關部門及企業(yè)要結合自身的特點，組織相應的應急救援預案演練。

（六）以安全生產執(zhí)法專項行動為抓手，依法打擊安全生產非法違法行為。為把“安全生產月”活動與開展安全生產“三項行動”結合起來，嚴防安全生產重特大事故的發(fā)生，在安全生產月期間，全市各級負有安全生產監(jiān)管職能的部門，緊密結合實際，以強化組織領導、強化危險化學品領域安全生產執(zhí)法檢查、強化非煤礦山安全生產執(zhí)法檢查、強化冶金建材領域安全執(zhí)法檢查、強化道路交通安全執(zhí)法檢查、強化消防安全執(zhí)法檢查、強化建筑施工領域安全生產執(zhí)法檢查、強化作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查、強化特種設備安全執(zhí)法檢查。以“八個強化”為抓手，堅持嚴查、嚴管、嚴治并舉，精心組織開展為期一個月的“安全生產月”執(zhí)法檢查專項行動。

（七）以農民工“春風教育”為平臺，提高全員安全生產意識和技能。深入開展農民工安全培訓“萬人行動”。按照“以政府為主導、以企業(yè)為主體”、“分級負責、分別組織”的原則，繼續(xù)重點抓好危險化學品、非煤礦山、建筑施工、服裝紡織等農民工比較集中的行業(yè)和勞動環(huán)境危險的崗位的安全教育培訓。在安全生產月期間，繼續(xù)開展農民工安全培訓“五進入”活動。繼續(xù)要把農民工安全培訓“五進入”（建筑工地、非煤礦山、?；髽I(yè)、新市民學校、農民工集中居住社區(qū)），作為安全生產月活動的一項重要內容，聯(lián)合工會、勞動、建設、教育、衛(wèi)生等部門，選調一批經驗豐富、授課能力強的人員，深入到農民工比較集中的基層、企業(yè)、工作現場等，開展安全知識講座、安全咨詢等；播放圖文并茂、案例剖析教學光盤，舉辦安全生產電影周、文藝演出、圖板巡展等農民工喜聞樂見的活動；免費發(fā)放安全知識讀本、手冊、宣傳資料等，不斷把農民工安全培訓工作引向深入。

（八）以安全生產知識競賽為載體，推動全社會關注職業(yè)安全健康。安監(jiān)局、衛(wèi)生局、總工會聯(lián)合組織開展全市職業(yè)安全衛(wèi)生健康知識競賽，競賽辦法及試題刊登在常州日報上。答題卡使用郵資明信片，并按行業(yè)設計，直接分發(fā)給各參賽單位。參賽人員根據報紙上刊登的試題進行答題，答完后直接將明信片答題卡寄至市安全生產知識競賽活動組委會。同時，各地區(qū)、行業(yè)單位在本系統(tǒng)內開展各種安全生產知識競賽活動，豐富“安全生產月”活動內容，檢驗培訓學習效果。

（九）以安全生產年活動為主線，辦好“安全伴我行”演講活動。全面貫徹落實國家、省、市政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以深入開展“安全生產年”活動為主線，圍繞安全生產“三項行動”、“三項建設”和今年全市安全生產目標任務，宣傳安全生產政策法規(guī)，傳播安全知識，弘揚安全文化，提高民眾的安全意識和安全素質。在安全生產月期間，由市安監(jiān)局、總工會聯(lián)合組織發(fā)動有關企業(yè)和基層單位廣大職工群眾，以工作和生活中有關安全生產的真實事例、真情實感為素材，開展“安全伴我行”大演講比賽，演講內容可以涉及安全生產各個方面，要求形式生動活潑，語言通俗易懂，事例真實感人，有現實教育意義。通過組織開展演講活動的方式，啟發(fā)和教育人們珍愛生命、遵章守紀，遠離事故，享受安全，進一步營造濃厚的“關愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍和社會風尚。本次演講活動由市安監(jiān)局、總工會組成組委會，由組委會評選出1－2名優(yōu)秀演講者并制作15分鐘左右的演講錄像帶或光盤，向省“安全伴我行” 演講比賽組委會推薦。

（十）以重點領域隱患排查治理為核心，深化安全生產專項整治工作。通過開展安全生產治理行動，切實解決安全生產存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，努力減少“三違” 現象，即違章指揮，違章操作，違反勞動紀律，隱患排查治理工作得到進一步深化，安全生產投入得到有效保障，建設項目安全設施“三同時”制度得到認真執(zhí)行，企業(yè)安全標準化工作取得重要進展，傷亡事故控制在考核指標之內，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。結合全市“安全生產月”活動，集中開展道路交通安全、危險化學品安全、特種設備、建設施工工程安全、非煤礦山安全、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、農業(yè)機械安全、民爆物品安全生產九大領域的隱患排查治理治理行動。各個專項隱患排查治理行動負責單位要按照全市“三項行動”方案要求和實施步驟展開專項治理。各地區(qū)、各部門要充分利用廣播、電視、報紙等大眾媒體廣泛宣傳這次治理行動的目的和意義，提高思想認識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進典型，曝光治理不力的行為，形成安全生產治理行動的良好輿論氛圍。各地區(qū)、各單位要突出重點，排出一批重大事故隱患，通過專家評估，制定整改方案，掛牌督辦，督促落實整改，消除一批隱患，促進企業(yè)本質安全。

三、組織領導與具體要求

（一）高度重視，加強領導。各轄市、區(qū)和有關部門要把“安全生產月”活動列入重要議事日程，要專門成立活動領導小組，指定專人負責；各轄市、區(qū)安委會辦公室、各行業(yè)主管部門、生產經營單位要緊緊圍繞“關愛生命，安全發(fā)展”這一主題，發(fā)揮各級安委會牽頭協(xié)調作用，結合各自實際開展好“安全生產月”活動，在活動的安排部署、宣傳發(fā)動、組織開展、督促檢查等各個環(huán)節(jié)上抓好落實，突出強化安全生產責任，突出一崗雙責，從“安全生產月”活動的分工、部署、檢查、總結、評比等環(huán)節(jié)入手，將各級應負的責任落實到位，保障活動有效進行。

（二）及早謀劃，制定方案。各轄市、區(qū)安委會辦公室、各行業(yè)主管部門、生產經營單位要按照全市“安全生產月”活動方案要求，結合實際，突出重點，精心組織、及時制定具體“安全生產月”活動實施方案。要豐富內容，創(chuàng)新形式，務求取得實效。

活動期間，市安委會辦公室將在“安全監(jiān)管動態(tài)”上及時刊登各地工作動態(tài)，報道典型活動，推廣先進經驗。

（三）突出重點，營造氛圍。要突出以人為本，唱響安全發(fā)展主旋律，在全市范圍內形成“關愛生命、安全發(fā)展”的強大聲勢，號召和組織全員、全社會關注身邊的安全生產。各新聞單位要積極參與，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，集中力量、集中時間宣傳安全生產法律法規(guī)和安全生產知識，宣傳安全生產工作的先進典型和好經驗、好做法，力求使活動搞得既轟轟烈烈又扎扎實實。

（四）總結經驗，務求實效。各轄市、區(qū)安委會辦公室、各行業(yè)主管部門、生產經營單位要不斷總結過去開展“安全生產月”活動的成功經驗，實現“三個結合”，務求實效。今年“安全生產月”活動設立活動組織獎，活動結束后，將對活動開展情況進行總結表彰，并將評比情況通報印發(fā)各級政府、各主管部門和各有關單位。各轄市、區(qū)安委會辦公室、各行業(yè)主管部門、直屬單位“安全生產月”活動安排和總結（包括活動情況統(tǒng)計表），分別于5月20日和7月15日前報市安委會辦公室。

 

附1、“安全生產月”宣傳標語口號

附2、“安全生產月”活動情況統(tǒng)計表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附1：

“安全生產月”宣傳標語口號

 

以人為本  關愛生命　

綜合治理  安全發(fā)展

安全生產  重在預防

生產必須安全 安全促進生產

加強全員、全過程、全方位安全管理，全面提高安全生產水平

落實安全規(guī)章制度 強化安全防范措施

安全——我們永恒的旋律

甜蜜的家盼著您平安歸來

安全知識 讓你化險為夷

抓好安全生產 促進社會和諧

傳播安全文化 宣傳安全知識

安全來自警惕 事故出于麻痹

安全人人抓 幸福千萬家

人人講安全 家家保平安

防事故年年平安福滿門 講安全人人健康樂萬家

健康的身體離不開鍛煉 美滿的家庭離不開安全

安全是家庭幸福的保證 事故是人生悲劇的禍根

勞動創(chuàng)造財富 安全帶來幸福

質量是企業(yè)的生命 安全是職工的生命

為安全投資是最大的福利

安全是最大的節(jié)約 事故是最大的浪費

麻痹是最大的隱患 失職是最大的禍根

忽視安全抓生產是火中取栗 脫離安全求效益如水中撈月

安全為了生產 生產必須安全

生產再忙 安全不忘

小心無大錯 粗心鑄大過

時時注意安全 處處預防事故

粗心大意是事故的溫床 馬虎是安全航道的暗礁

蠻干是走向事故深淵的第一步

安全不離口 規(guī)章不離手

安全是朵幸?；?合家澆灌美如畫

安不可忘危 治不可忘亂

想要無事故 須下苦功夫

筑起堤壩洪水擋 練就技能事故防

驕傲源于淺薄 魯莽出自無知

防護加警惕保安全 無知加大意必危險

驕傲自滿是事故的導火線 謙虛謹慎是安全的鋪路石

事故教訓是鏡子 安全經驗是明燈

不懂莫逞能 事故不上門

落實一項措施 勝過十句口號

災害常生于疏忽 禍患多起于細末

安全生產就是科學發(fā)展