10月21上午，我市召開全市安全生產(chǎn)長效管理情況通報會，通報近期安全生產(chǎn)長效管理巡查考評情況，布置了下階段主要工作。副市長高清到會并做重要講話。市安委會部分成員單位主要負(fù)責(zé)人，各轄市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局長、長效辦負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人參加了會議。
　　市安委會副主任、市安監(jiān)局長馮志明通報了近期全市安全生產(chǎn)主要情況和近期一輪長效管理考核的相關(guān)情況并對下階段主要工作提出了要求。截至9月底，已完成對全市45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的日常巡查，以及對應(yīng)轄區(qū)內(nèi)135家企業(yè)的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核工作。我市安全形勢依然嚴(yán)峻。1-9月，全市共發(fā)生各類安全事故1516起，死亡260人，受傷1256人。其中道路交通安全事故占大頭，1156起，死亡227人；火災(zāi)事故緊隨其后，338起，死亡4人；企業(yè)安全生產(chǎn)事故22起，死亡29人。今年的安全生產(chǎn)事故呈現(xiàn)以下五個特點：一是較大事故影響突出。共發(fā)生一次死亡3人以上交通事故4起，造成16人死亡，其中9月20日在溧陽市104國道南渡境內(nèi)發(fā)生兩車相撞交通事故，導(dǎo)致6人死亡。二是“低級事故”屢屢發(fā)生。早在今年4月市安委會曾專門下發(fā)《關(guān)于防范有毒有害危險作業(yè)場所中毒事故的通知》，但9月14日在武進(jìn)區(qū)南夏墅街道西湖路進(jìn)行污水管道疏通作業(yè)中，由于在場人員缺乏最基本的安全常識，事故發(fā)生后又盲目下井施救，導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。三是外來務(wù)工人員成為事故高發(fā)人群。主要原因是部分企業(yè)對一線工人安全意識和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)重視不夠，形成安全隱患，現(xiàn)場安全管理失控，致使事故頻發(fā)。四是道路交通事故總量仍然較大，占各類事故之首，約占全市事故總量的76.25%，死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)86.64%。五是企業(yè)生產(chǎn)性事故呈上升趨勢。從第三季度環(huán)比來看，事故起數(shù)上升22.22%，死亡人數(shù)上升60%，主要指標(biāo)均呈上升趨勢。
　　今年4月以來，市安委會組織開展了新一輪安全生產(chǎn)長效管理巡查考評工作。被考評的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，有30個獲得優(yōu)秀，13個獲得良好，2個及格。企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核正從市、轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三個層面全面鋪開。目前已考核的135家企業(yè)中，一級達(dá)標(biāo)企業(yè)64家，二級達(dá)標(biāo)企業(yè)67家，合格企業(yè)4家。
　　下階段，要繼續(xù)按照“突出主體、落實責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)管、強(qiáng)攻薄弱”的工作思路，圍繞“提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深化主題、注重實效”做好四項工作，一是安全生產(chǎn)長效管理的認(rèn)識要再提高。要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)長效管理的認(rèn)識，研究把握長效管理的基本思路和方法手段；提高對基層基礎(chǔ)建設(shè)重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作。二是安全生產(chǎn)長效管理的領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)長效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，層層落實責(zé)任。特別是要加強(qiáng)工作考核，強(qiáng)化手段和措施，切實將長效管理工作納入本地區(qū)、本部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)長效管理工作各項措施落到實處。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)長效管理的組織化程度和督查力度。要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)隊伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，完善教育培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法、監(jiān)管等基本程序，按照統(tǒng)一的規(guī)范和程序?qū)俚仄髽I(yè)開展日常安全生產(chǎn)管理和執(zhí)法工作。三是安全生產(chǎn)長效管理的主題要再深化。要在工作思路上深化，不斷探索長效管理的機(jī)制，強(qiáng)化主體責(zé)任，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，實現(xiàn)本質(zhì)安全。要在考核考評方法上深化，細(xì)化考核措施、量化考核標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化考核辦法，使考核考評細(xì)則不斷完善，成為長效管理的一個有力抓手。要在與業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的結(jié)合上深化，把長效管理與業(yè)務(wù)部門的工作有機(jī)結(jié)合，計劃部署上統(tǒng)一調(diào)度，工作安排上注重銜接，力量配置上均衡得當(dāng)，檢查指導(dǎo)上相互滲透，工作方法上相互補(bǔ)充，使業(yè)務(wù)監(jiān)管工作與長效管理考核考評互相促進(jìn)、相得益彰。四是安全生產(chǎn)長效管理的實效要再顯現(xiàn)。我們要繼續(xù)花大力持續(xù)推進(jìn)長效管理，而且還要注重效果的體現(xiàn)。要嚴(yán)格責(zé)任落實、強(qiáng)化工作措施、嚴(yán)肅責(zé)任追究。把安全生產(chǎn)的壓力傳遞到企業(yè)，落實到每一個操作崗位，使企業(yè)自覺要安全、抓安全、實現(xiàn)安全。要采取更加切實有效的對策措施，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動的力度。針對那些有恃無恐、明目張膽、長期存在、影響惡劣的非法違法現(xiàn)象，現(xiàn)場打擊取締，現(xiàn)場解決問題。要做好安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時解決問題。要突出重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點企業(yè)，抓實抓好隱患排查治理工作，堅決把事故多發(fā)的勢頭遏制下來。年內(nèi)，市政府?dāng)M出臺《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定》，各單位和部門要抓好宣傳貫徹，形成濃厚的安全法制氛圍。
　　會上，常州建筑工程材料供應(yīng)有限公司、常州晨豐電鍍有限公司、禮嘉鎮(zhèn)政府安委會、西林街道安委會分別就開展安全生產(chǎn)長效管理工作作了經(jīng)驗交流發(fā)言。
　　高清副市長充分肯定了近期長效管理工作取得的成績，認(rèn)為有創(chuàng)新、有特點、有成效。有創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在從建立長效管理機(jī)制入手，通過日常巡查和達(dá)標(biāo)考評，有效改善了長期以來存在的“落實不下去、嚴(yán)不起來”的局面。有特點，今年1至9月份的工作與以往相比，力度更大，針對性更強(qiáng)，工作更深入，辦法措施更實在。有成效，面對國際金融危機(jī)，各級、各部門一方面認(rèn)真貫徹落實市委、市政府“三保三促”的決策部署，另一方面狠抓安全生產(chǎn)不放松，有效地遏制了事故多發(fā)勢頭，在推動全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)上取得了實實在在的效果。
　　高清要求，嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。特別是今后幾個月，正是各企業(yè)單位進(jìn)入趕任務(wù)、趕目標(biāo)、趕工期的緊張階段，也是事故高發(fā)、易發(fā)期。工礦企業(yè)超強(qiáng)度、超能力、超定員生產(chǎn)，引起交通運(yùn)輸領(lǐng)域超載、超限、超速、超負(fù)荷運(yùn)行等情況，這些都是引發(fā)事故的誘因。會議要求，各地各部門和各單位一定要充分認(rèn)識當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和緊迫性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把各種事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，確保四季度全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

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