各轄市、區(qū)安委辦、市各有關(guān)部門和單位：
    2011年元旦春節(jié)即將來臨，為了切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定，決定在全市范圍內(nèi)開展集中整治煙花爆竹非法行動(dòng)。
        一、總體要求
        這次集中整治行動(dòng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕53號(hào)）和國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于近期兩起較大煙花爆竹事故的通報(bào)》精神，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)中存在的非法行為，規(guī)范煙花爆竹安全管理，消除煙花爆竹隱患，防止煙花爆竹事故的發(fā)生，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，確保全市廣大人民群眾度過一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié)。
       二、工作機(jī)構(gòu)
       在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安委辦牽頭成立由公安、安監(jiān)、工商、城管、交通等部門組成的集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安委辦，具體協(xié)調(diào)組織重大整治行動(dòng)。各職能部門分別組織專項(xiàng)治理行動(dòng)。   

      三、整治時(shí)間
     2010年12月28日至2011年2月28日
      四、工作要求
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)開展煙花爆竹集中整治行動(dòng)的重要性，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮安委辦牽頭作用，公安、安監(jiān)、工商、城管、交通等部門要各盡其責(zé)，根據(jù)各自職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析，制定周密、切實(shí)可行的專項(xiàng)整治方案和執(zhí)法計(jì)劃，認(rèn)真履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)。各轄市、區(qū)也要在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確牽頭部門和配合部門，制定工作方案和措施，狠抓整治工作的落實(shí)，對(duì)由于工作不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
       （二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，查處非法行為。各地要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，公安、安監(jiān)、工商、城管、交通等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)格執(zhí)法程序，堅(jiān)持做到理性、文明和規(guī)范執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的從業(yè)人員既要依法嚴(yán)肅查處，又要對(duì)違法人員耐心說服教育，嚴(yán)防發(fā)生糾紛。各地各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)接合部、城中村和偏僻廠房等實(shí)施明查暗訪、走村訪戶，采取聯(lián)合執(zhí)法、蹲點(diǎn)守候等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售煙花爆竹進(jìn)行地毯式排查，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。對(duì)非法儲(chǔ)存、銷售和燃放行為發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，處理一處。凡查到非法儲(chǔ)存煙花爆竹窩點(diǎn)的，要追根溯源，查清非法煙花爆竹產(chǎn)品的來源和銷售渠道，依法追究責(zé)任。對(duì)屢查屢犯的，要列入“黑名單”重點(diǎn)監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      （三）完善舉報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各級(jí)各有關(guān)部門要公開舉報(bào)電話，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)查處屬實(shí)的，要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)將非法違法行為在新聞媒體上予以曝光。各地各有關(guān)部門要充分利用本部門網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，通過張貼宣傳標(biāo)語（通告）、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立舉報(bào)電話等方式，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)非法違規(guī)儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹的危害性，激發(fā)群眾自覺參與監(jiān)督“打非”的熱情，積極舉報(bào)從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法犯罪行為，在全社會(huì)營(yíng)造“打非”專項(xiàng)整治工作的濃厚氛圍。
        市安委辦將適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)轄區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和督查。請(qǐng)各轄市區(qū)安委辦將集中整治工作情況總結(jié)于2011年3月4日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。 
 

二○一○年十二月十七日