各轄市、區(qū)安監(jiān)局，市局各部門、單位：
       為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神和國辦關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動要求，經(jīng)研究，決定于5-6月在全市集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
        一、執(zhí)法檢查行動重點(diǎn)
執(zhí)法檢查行動旨在打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法、違法行為，著力消除生產(chǎn)現(xiàn)場事故隱患，有效遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。執(zhí)法檢查行動主要針對安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)。重點(diǎn)地區(qū)主要是連續(xù)2年以上有亡人事故發(fā)生，或高危企業(yè)數(shù)量相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）。重點(diǎn)企業(yè)指：存在重大危險(xiǎn)源和高危生產(chǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)；涉硫涉污的紡織印染企業(yè)；租賃場所、設(shè)備進(jìn)行“廠中廠”生產(chǎn)活動的企業(yè)；頻繁開、停導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的化工生產(chǎn)企業(yè)；違反“三同時(shí)”規(guī)定，未經(jīng)許可非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或安全生產(chǎn)許可證過期、未經(jīng)許可擅自改、擴(kuò)建的企業(yè)。
       二、執(zhí)法檢查行動內(nèi)容
    （一）對重點(diǎn)地區(qū)的檢查督促
按照《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理考評辦法》（常政規(guī)〔2010〕9號），重點(diǎn)檢查該地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)和事故隱患排查治理工作。
     （二）對重點(diǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查
       1、企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)行政許可的相關(guān)手續(xù)情況；
       2、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，相關(guān)人員持證上崗，從業(yè)人員正確佩戴勞動防護(hù)用品、熟知作業(yè)場所和工作崗位的危險(xiǎn)和危害因素，以及事故應(yīng)急防范措施等情況；
       3、企業(yè)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)備設(shè)施設(shè)置安全警示標(biāo)志，重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估和實(shí)時(shí)監(jiān)控，各項(xiàng)安全設(shè)備設(shè)施完好，特種設(shè)備定期維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測檢驗(yàn)等情況； 
        4、企業(yè)的物料堆放符合安全規(guī)范、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全周知卡齊全、相關(guān)高危作業(yè)區(qū)域現(xiàn)場施救器材配備符合規(guī)范要求等情況；
       5、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程合理張掛，危險(xiǎn)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，對承包、租賃單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、明確各自的安全監(jiān)管職責(zé)，應(yīng)急預(yù)案針對性強(qiáng)，并適時(shí)修訂、演練；
        6、作業(yè)現(xiàn)場文明整潔，易燃易爆區(qū)域禁絕明火，廠區(qū)溝坎、洞、池等臨邊維護(hù)齊全。
        三、執(zhí)法檢查行動組織
       本次集中執(zhí)法檢查行動，由市安監(jiān)局分管行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，市監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。市監(jiān)察支隊(duì)在執(zhí)法檢查行動中要加大直接查辦案件和聯(lián)合執(zhí)法的力度。各轄市（區(qū)）安監(jiān)局監(jiān)察大隊(duì)（中隊(duì)配合參與）為行動分隊(duì)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的集中執(zhí)法檢查工作。
執(zhí)法檢查行動分三個(gè)階段：
     （一）組織計(jì)劃階段（4月20-29日）
      各轄市、區(qū)監(jiān)察大隊(duì)在本轄區(qū)廣泛宣傳本次集中執(zhí)法檢查行動的目的意義，依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）調(diào)查摸清檢查執(zhí)法重點(diǎn)，4月25日前統(tǒng)計(jì)上報(bào)本轄區(qū)集中執(zhí)法檢查的重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)，4月29日前市監(jiān)察支隊(duì)匯總并制定全市執(zhí)法檢查行動總體方案。
     （二）具體實(shí)施階段（5月3日--6月30日）
      全市各行動分隊(duì)到各地區(qū)、企業(yè)展開執(zhí)法檢查行動。
     （三）總結(jié)評估階段（7月1-15日）
       市安監(jiān)局根據(jù)各行動分隊(duì)的工作成效（查處安全生產(chǎn)非法、違法案件的數(shù)量與質(zhì)量）進(jìn)行績效評估，并予以通報(bào)。
       四、執(zhí)法檢查行動要求
      （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各轄市、區(qū)安監(jiān)局要高度重視本次集中執(zhí)法檢查行動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理集中執(zhí)法檢查與日常執(zhí)法檢查，以及“百人進(jìn)千企”活動的關(guān)系，并與今年5-6月份的執(zhí)法檢查計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，確保集中執(zhí)法檢查行動取得實(shí)效。
      （二）嚴(yán)格執(zhí)法。對于在集中執(zhí)法檢查行動中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法、違法行為，要堅(jiān)決依法查處。凡是在集中執(zhí)法檢查行動中被各行動分隊(duì)發(fā)現(xiàn)并要求市監(jiān)察支隊(duì)主辦的案件一律作為聯(lián)合辦案處理。
     （三）突出現(xiàn)場。按照“重心再下移、移到現(xiàn)場去”的工作要求，本次集中執(zhí)法行動將突出對生產(chǎn)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查，將“工作重心”切實(shí)移到現(xiàn)場。對限期整改的事故隱患，一律由各開具整改通知書的行動分隊(duì)跟蹤督查銷號。
      （四）廉潔自律。所有參加集中執(zhí)法檢查的監(jiān)察執(zhí)法人員要以黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理規(guī)定嚴(yán)格約束自己，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕假公濟(jì)私和徇私舞弊現(xiàn)象。
 

二○一一年四月八日