各轄市、區(qū)人民政府，市政府安委會(huì)成員單位，市有關(guān)部門和單位：
　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶7月27日主持召開國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議，決定采取堅(jiān)決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。8月10日，省政府安委會(huì)召開全體（擴(kuò)大）會(huì)議，8月11日市政府召開第27次常務(wù)會(huì)議，分別就深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。為進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)通知（安委明電〔2011〕8號(hào)）、省安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議精神，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，特制定《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方案》，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
　　附件：《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方案》 

二○一一年八月二十二日

關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神
　　進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方案
　　一、目標(biāo)要求
　　進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)通知（安委明電〔2011〕8號(hào)）、省安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議精神，按照國(guó)務(wù)院、省政府和市委、市政府的要求，以開展全市安全生產(chǎn)大檢查為主線，加大安全監(jiān)管工作力度，督促企業(yè)完善各項(xiàng)管理制度，落實(shí)安全責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，改善作業(yè)環(huán)境，消除安全隱患，建立和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，努力增強(qiáng)事故控制和防范能力；努力減少一般事故、遏制重特大事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
　　二、工作重點(diǎn)和措施
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　　負(fù)責(zé)部門：市交通運(yùn)輸局、市公安交巡警支隊(duì)
　　1、以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，組織開展文明交通示范路口和示范街創(chuàng)建活動(dòng)，全面開展重點(diǎn)地區(qū)和路口、路段的交通秩序整治，完善道路交通管理設(shè)施，營(yíng)造安全暢通、和諧文明的城市道路交通環(huán)境。（市公安交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)）
　　2、繼續(xù)深入開展全市道路交通安全大檢查和道路客運(yùn)隱患整治等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。將駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為和交通事故信息，及時(shí)通報(bào)給駕駛?cè)说闹鞴懿块T和單位，情節(jié)嚴(yán)重的通過(guò)新聞媒體予以曝光。高速公路交警部門以規(guī)范大型車輛行車秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)違反限速規(guī)定、不按規(guī)定超車、客運(yùn)車輛超員、貨車不按規(guī)定車道行駛、違法占用應(yīng)急車道、違法停車以及其他嚴(yán)重交通違法行為的依法嚴(yán)肅查處。（市公安交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)）
　　3、加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)交通安全主體責(zé)任不落實(shí)、忽視管理、違法營(yíng)運(yùn)、事故多發(fā)的單位，責(zé)令限期整改，對(duì)存在重大交通隱患的、逾期不改的依法吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，或取消其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)發(fā)生重大交通安全事故的企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格追究責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理。（市公安交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)）
　　4、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，嚴(yán)查客運(yùn)車輛無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定線路行駛等交通運(yùn)輸違法行為。對(duì)目前公交客運(yùn)未能通達(dá)的農(nóng)村，采取政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管、稅費(fèi)減免等措施，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，加快農(nóng)村客運(yùn)路網(wǎng)和站點(diǎn)建設(shè)。（市公安交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)）
　　5、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段安全隱患的排查整治工作，加大掛牌督辦隱患整治力度，確保安全隱患按期整改到位。（市公安交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)）
　　6、深入開展安全隱患自查自糾工作，加大道路交通“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作力度，嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)站“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，加強(qiáng)“三品”的進(jìn)站安檢工作。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
　　7、嚴(yán)格道路客運(yùn)安全管理，全面排查整治營(yíng)運(yùn)駕駛員、客運(yùn)車輛、客運(yùn)站和運(yùn)輸企業(yè)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。凡不是合法取得資質(zhì)的營(yíng)運(yùn)駕駛員，一律停止其從業(yè)活動(dòng)；營(yíng)運(yùn)車輛特別是臥鋪客車安全裝備、技術(shù)等級(jí)和消防等必須符合規(guī)定要求；對(duì)車輛超員、不按規(guī)定線路（班次）行駛、站外攬客等違規(guī)行為予以嚴(yán)厲處罰；對(duì)衛(wèi)星定位裝置實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，禁止在高速公路上下客、禁止駕駛員擅自關(guān)閉車載衛(wèi)星定位裝置，違者從嚴(yán)處理。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
　　8、切實(shí)加強(qiáng)橋梁日常養(yǎng)護(hù)維護(hù)管理，逐一明確橋梁的監(jiān)管責(zé)任，制定切實(shí)可行的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)與措施，組織協(xié)調(diào)好橋梁檢查、維修、加固和改造，對(duì)存在重大安全隱患的橋梁要堅(jiān)決停用。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決糾正各類違法超限超載行為，嚴(yán)格監(jiān)管并實(shí)施卸載等措施，堅(jiān)決制止嚴(yán)重危及橋梁安全的違法超限超載車輛上路上橋。同時(shí)，要不斷完善農(nóng)村道路安全設(shè)施，著力解決農(nóng)村公路的交通標(biāo)志標(biāo)線還存在設(shè)施欠缺、設(shè)置不規(guī)范、管理難度大的問(wèn)題。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
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　　負(fù)責(zé)部門：市交通運(yùn)輸局
　　以“三客一危船舶”為重點(diǎn)，督促?gòu)氖滤线\(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)船員的安全教育，提升安全意識(shí)，提高操作技能。一是加強(qiáng)對(duì)渡船、旅游船等客運(yùn)船舶和渡口的安全檢查，對(duì)湖區(qū)旅游船舶和渡口渡船進(jìn)行全面排查，嚴(yán)禁檢查不合格、存在缺陷的船舶投入運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決取締未經(jīng)審批渡口和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的渡船。二是嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品船舶、砂石運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管，重點(diǎn)加大危險(xiǎn)化學(xué)品船舶安全隱患排查力度，徹底消除船舶消防安全隱患。三是加強(qiáng)與氣象、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)、大霧、雷雨大風(fēng)等極端天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)防信息，確保水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。
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　　負(fù)責(zé)部門：市安監(jiān)局、市國(guó)土資源局
　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山隱患排查整治工作，強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)開采現(xiàn)場(chǎng)管理，督促大中型企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、液壓錘二次破碎技術(shù)，嚴(yán)肅查處企業(yè)使用爆破方式進(jìn)行二次破碎、裸露爆破、干式鑿巖等違法違規(guī)行為。
　　2、以開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)為契機(jī)，夯實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”審驗(yàn)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收程序的企業(yè)，依法予以處理。
　　3、進(jìn)一步探索對(duì)地質(zhì)勘探、采掘施工企業(yè)的安全監(jiān)管工作，邀請(qǐng)相關(guān)專家開展一次對(duì)地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)的安全檢查。
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　　負(fù)責(zé)部門：市安監(jiān)局
　　1、嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，強(qiáng)化安全隱患排查整治。對(duì)前階段全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查中企業(yè)自查、政府督查、部門抽查所查出的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，在全市范圍內(nèi)通報(bào)；對(duì)安全隱患排查治理不徹底不到位的情況進(jìn)行曝光，以限期整改和跟蹤督辦的形式，督促企業(yè)確保隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
　　2、進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。圍繞“兩重點(diǎn)一重大”（即重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源），實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，納入年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，督促企業(yè)不斷提升本質(zhì)安全水平和安全生產(chǎn)保障能力。
　　3、強(qiáng)化城市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，結(jié)合全市化工專項(xiàng)整治工作要求，鼓勵(lì)企業(yè)“退城入園”，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策、安全間距不足、本質(zhì)安全程度差等不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)實(shí)施關(guān)閉、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷，徹底消除危害公共安全的事故隱患。
　　4、全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，督促企業(yè)利用自身能力并借助外部力量，辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，查找安全隱患，持續(xù)完善改進(jìn)，提升安全水平。同時(shí)，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)化工專家現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，調(diào)整充實(shí)一批化工專家推薦人選，提高化工專家安全檢查的質(zhì)量和效果。
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　　負(fù)責(zé)部門：市安監(jiān)局、市公安局治安支隊(duì)
　　1、積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，提高企業(yè)本質(zhì)安全。同時(shí)，認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證的換證工作。嚴(yán)格安全許可審查工作，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患未整改的，一律不予延期換證或降低經(jīng)營(yíng)等級(jí)。
　　2、規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)常州市夏溪煙花爆竹有限公司等6家煙花公司申請(qǐng)新、改、擴(kuò)建1.1級(jí)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，配合省安監(jiān)局認(rèn)真做好各環(huán)節(jié)的安全審查驗(yàn)收工作，加快倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新改、擴(kuò)建速度，全面提高企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)條件。
　　3、組織開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法，集中整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放等違法違規(guī)行為。繼續(xù)深入開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位儲(chǔ)存環(huán)節(jié)等違規(guī)行為、在居民區(qū)等人員密集場(chǎng)所非法存放煙花爆竹、未取得煙花爆竹道路運(yùn)輸許可非法運(yùn)輸煙花爆竹和城市邊緣地區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)違法行為的查處。
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　　負(fù)責(zé)部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)局
　　1、深化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）文件和國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神，深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，全面落實(shí)以企業(yè)法定代表人為核心的各方責(zé)任主體，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。
　　2、強(qiáng)化安全隱患專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展建筑施工和市政公用安全專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)抓好高大支模板、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程和城市橋梁、燃?xì)獍踩膶ｍ?xiàng)整治，切實(shí)做到重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)到100%，并全部建立應(yīng)急預(yù)案。
　　3、加快安全技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)施工安全監(jiān)控實(shí)時(shí)化、信息采集時(shí)效化，監(jiān)督管理公開化。力爭(zhēng)在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工程安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化管理達(dá)到部門聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管閉合、信息共享的良好效果。
　　4、積極推進(jìn)綠色施工和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《綠色施工導(dǎo)則》，圍繞“四節(jié)一環(huán)保”要求，節(jié)約資源、降低施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的不利影響、保護(hù)施工人員的安全與健康，爭(zhēng)取推薦評(píng)選出5-10個(gè)綠色施工標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。
　　5、深化安全培訓(xùn)教育。加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工、新工人的安全教育培訓(xùn)。重點(diǎn)講授崗位安全操作規(guī)程、事故預(yù)防、救護(hù)等安全知識(shí)，全面提升其安全意識(shí)、基本操作技能和安全防護(hù)能力。
　　6、狠抓應(yīng)急管理，提高防范和處置事故災(zāi)難能力。健全完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)系統(tǒng)性和針對(duì)性，落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施，提高應(yīng)急能力和事故處置效率。
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　　負(fù)責(zé)部門：市質(zhì)監(jiān)局
　　1、進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任，加大對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，針對(duì)各類特種設(shè)備的特點(diǎn)，組織開展有針對(duì)性的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。特別是對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、危害性大的設(shè)備，做到隱患排查不留死角，隱患整改及時(shí)、到位。加大對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝單位的安全檢查力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安裝質(zhì)量，對(duì)不符合安全性能的產(chǎn)品一律不得出廠和投入使用。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范電梯安全標(biāo)識(shí)，建立電梯應(yīng)急救援機(jī)制，督促落實(shí)使用維保單位的責(zé)任。
　　2、加強(qiáng)氣瓶安全管理，嚴(yán)格條碼管理措施。實(shí)行全市各類在用氣瓶信息化條碼管理，杜絕過(guò)期瓶、報(bào)廢瓶違規(guī)充裝、使用現(xiàn)象，凈化氣瓶充裝、使用市場(chǎng)，提高氣瓶本質(zhì)安全度。
　　3、積極開展特種設(shè)備安全使用知識(shí)和常識(shí)的普及宣傳，提高廣大職工群眾的自我保護(hù)能力。嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。
　　（八）消防安全
　　負(fù)責(zé)部門：市公安消防支隊(duì)
　　1、始終以高層地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位為工作重點(diǎn)，深入開展全面、細(xì)致的隱患排查整治工作。細(xì)化大排查大整治工作方案和措施，按照標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、管理要嚴(yán)、整改要嚴(yán)、執(zhí)法要嚴(yán)的“四嚴(yán)”要求，堅(jiān)決做到檢查不留死角、整改不留后患。建立火災(zāi)隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和完善多產(chǎn)權(quán)建筑、“三合一”場(chǎng)所等的管理模式，不斷提高單位火災(zāi)預(yù)防水平。
　　2、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法行為。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，及時(shí)下發(fā)法律文書督促單位整改。對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰；對(duì)擅自關(guān)停消防設(shè)施并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人一律實(shí)施行政拘留；對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患的單位一律通過(guò)媒體予以曝光。同時(shí)，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，完善信息互通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成隱患整治合力。
　　3、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造全民消防氛圍。深入實(shí)施“全民消防宣傳計(jì)劃”，充分利用電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)刊以及樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機(jī)等媒介，針對(duì)不同季節(jié)、地區(qū)特點(diǎn)，廣泛宣傳消防安全常識(shí)，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面，提高全民消防安全意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度，依托全市消防職業(yè)職能鑒定中心，把社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室值班操作人員作為消防培訓(xùn)的重點(diǎn)，努力提高消防安全技能。深入開展消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)，確保今年年底前所有消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)。
　　4、完善各類各級(jí)滅火救援預(yù)案，做好滅火救援準(zhǔn)備。扎實(shí)開展“六熟悉”和巡防工作，立足滅火救援實(shí)戰(zhàn)需求，開展崗位練兵活動(dòng)，鑄造消防“鐵軍”。將基本功訓(xùn)練與專業(yè)化訓(xùn)練、集中訓(xùn)練與崗位訓(xùn)練、網(wǎng)上練兵與實(shí)戰(zhàn)演練緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化體能、技能、器材裝備運(yùn)用和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，突出抓好高空、地下、水上及偵檢、破拆、堵漏等專業(yè)訓(xùn)練，有針對(duì)性的開展特殊環(huán)境中的個(gè)人防護(hù)、緊急避險(xiǎn)和心理適應(yīng)訓(xùn)練，提高單兵攻堅(jiān)和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。
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　　負(fù)責(zé)部門：市公安局治安支隊(duì)
　　1、全面落實(shí)涉爆單位安全管理主體責(zé)任。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)涉爆單位安全管理主體責(zé)任。推行目標(biāo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)崗位、各類人員。
　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三員”的宣傳教育培訓(xùn)。針對(duì)涉爆單位安全管理狀況，定期組織開展“三員”宣傳教育培訓(xùn)工作。
　　3、對(duì)照治安防范標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。建立隱患排查登記制度，及時(shí)整改各種安全隱患，完善爆破器材倉(cāng)庫(kù)人防、技防、設(shè)施防、犬防等“四防”措施。
　　4、積極會(huì)同安監(jiān)、國(guó)土部門開展非煤礦山專項(xiàng)整治行動(dòng)。逐家逐宕口進(jìn)行安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改、消除安全隱患，對(duì)存在重大安全隱患、整改措施不落實(shí)的涉爆單位，采取停止使用火工品進(jìn)行整改。
　　（十）鐵路
　　負(fù)責(zé)部門：常州火車站
　　1、積極組織開展為期兩個(gè)月的安全大檢查活動(dòng)，以開展事故案例學(xué)習(xí)、討論、警示、反思活動(dòng)為契機(jī)，排查整治隱患。根據(jù)重點(diǎn)工作及時(shí)調(diào)整安全關(guān)節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵人、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，建立關(guān)鍵車間（站）的幫促機(jī)制，完善車務(wù)段、車間（站）兩級(jí)“問(wèn)題庫(kù)”，運(yùn)用好安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)等問(wèn)題管理平臺(tái)，實(shí)施問(wèn)題整治的閉環(huán)管理。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在未整改前，制定卡控措施，指定專人負(fù)責(zé)隱患追蹤整改。
　　2、結(jié)合全年標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化行車室、調(diào)車組等崗位指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各車間（站）抓好細(xì)化、分解和落實(shí)。四季度，組織標(biāo)準(zhǔn)化行車室、調(diào)車組的全面檢查驗(yàn)收，確保年內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化信號(hào)樓（行車室）創(chuàng)建全覆蓋，實(shí)現(xiàn)100％達(dá)標(biāo)。
　　3、強(qiáng)化應(yīng)急處置工作。修訂完善現(xiàn)場(chǎng)、車間（站）信息反饋機(jī)制，暢通安全生產(chǎn)信息渠道，規(guī)范信息內(nèi)容格式，消除安全信息梗阻。落實(shí)好全年應(yīng)急演練計(jì)劃，建立應(yīng)急演練開展情況的逐級(jí)檢查和效果評(píng)估制度，推動(dòng)各層面的應(yīng)急演練工作落實(shí)到位，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。
　　（十一）民航
　　負(fù)責(zé)部門：常州機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司
　　1、持續(xù)推進(jìn)安全管理體系運(yùn)行工作。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)做好復(fù)雜天氣條件下的飛行保障工作。加強(qiáng)安全管理，治理和消除安全隱患，確保航空運(yùn)輸安全。
　　2、加強(qiáng)機(jī)坪與飛行區(qū)管理，注意復(fù)雜天氣條件下的行車安全，特別是特種車輛要嚴(yán)格遵守行車路線、限制車速，確保機(jī)坪運(yùn)行安全；做好道面巡視、道口監(jiān)護(hù)、鳥害防治、跑道入侵防范、外來(lái)物整治等措施，確保飛行、空防和地面安全。
　　3、按照不停航施工組織方案，嚴(yán)格執(zhí)行不停航施工安全監(jiān)管，通過(guò)定期召開施工協(xié)調(diào)會(huì)和軍民航防相撞協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步明確責(zé)任、提高認(rèn)識(shí)，確保施工進(jìn)度、質(zhì)量和飛行區(qū)安全。 
　　（十二）其他方面
　　1、繼續(xù)深入開展京滬高鐵沿線“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，全面開展高速鐵路沿線環(huán)境安全大檢查工作，將安全隱患排查拓展到轄區(qū)內(nèi)所有鐵路沿線。（市安監(jiān)局、鐵建辦負(fù)責(zé)）
　　2、其他市政府安委會(huì)成員單位按照《常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉實(shí)施意見(jiàn)》（常安〔2010〕29號(hào)）要求，抓好本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)安全生產(chǎn)工作。
　　三、工作要求
　?。ㄒ唬└骷?jí)政府和部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)安全發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感。把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神上來(lái)，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)工作，確保國(guó)務(wù)院、省政府和市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作要求不折不扣貫徹執(zhí)行。
　?。ǘ└骷?jí)政府和部門要根據(jù)本方案，并結(jié)合自身實(shí)際，制定出本地區(qū)、本部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施細(xì)則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)工作做出詳細(xì)安排，制定措施、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
　?。ㄈ┦邪参瘯?huì)辦公室將加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)了解掌握各地區(qū)、各部門和單位貫徹落實(shí)情況及工作進(jìn)展情況，并及時(shí)匯總通報(bào)。各地區(qū)、各部門開展工作情況，特別是具體做法與經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)及時(shí)報(bào)市安委會(huì)辦公室。