關于開展全省冶金行業(yè)安全生產大檢查活動的通知
　　蘇安監(jiān)〔2011〕219號
　　各市安監(jiān)局：
　　為認真貫徹落實10月26日全省安全生產大檢查暨四季度安全生產重點工作部署會議要求，認真吸取南鋼“10.5”重大事故教訓，有效防范各類生產安全事故，決定從11月份開始，利用年底前2個月的時間，全面開展冶金行業(yè)安全生產大檢查活動?，F將有關事項通知如下：
　　一、指導思想
　　通過深入開展冶金行業(yè)安全生產大檢查，全面貫徹落實省委、省政府領導重要批示精神，進一步深化隱患排查治理，提升安全保障能力，強化企業(yè)安全生產主體責任，推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作，減少一般事故，杜絕較大以上事故的發(fā)生。
　　二、檢查范圍
　　全省范圍內的煉鐵、煉鋼、軋鋼和鐵合金企業(yè)，利用鐵水、鋼水進行鑄造的企業(yè)。
　　三、檢查重點
　?。?）冶金企業(yè)貫徹落實《國務院安委會關于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神進一步加強安全生產工作的通知》（安委明電〔2011〕8號）和《國家安全監(jiān)管總局關于冶金企業(yè)貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管〔2010〕208號）文件要求，開展隱患排查治理情況。
　?。?）安全生產責任制建立完善及落實情況。
　?。?）安全生產規(guī)章制度、設備維護、安全檢修制度和崗位操作規(guī)程制定完善及執(zhí)行情況。
　　（4）安全生產管理機構的設置和安全生產管理人員配備數量是否達到規(guī)定的要求。
　?。?）安全培訓教育情況。建立健全安全培訓教育制度、各級管理人員安全資格培訓、入廠新職工“三級教育”、復工或轉崗職工的培訓、特種作業(yè)人員的持證上崗以及外委施工隊伍的培訓情況。
　?。?）重大危險源登記、建檔、評估分級及監(jiān)控；事故應急預案建立及演練情況。
　　（7）建設項目的安全預評價、安全專篇、安全驗收評價等是否報安監(jiān)部門備案。
　?。?）是否與外包施工單位簽訂安全生產管理協議，有無明確雙方安全生產責任，是否將工程承包單位的安全生產工作納入企業(yè)統一管理，是否將勞務工視同本單位的正式職工進行安全管理。
　?。?）煤氣管理是否落實了國家安全監(jiān)管總局《關于進一步加強冶金企業(yè)煤氣安全技術管理的有關規(guī)定》（安監(jiān)總管四〔2010〕125號）的相關要求，煤氣危險區(qū)域和危險區(qū)域作業(yè)人員配置煤氣檢測報警儀器情況，全省煤氣安全管理專項檢查以來存在問題的整改落實情況。
　?。?0）對檢維修、交叉作業(yè)、動火等危險性較大的作業(yè)嚴格落實審批制度情況，是否開展作業(yè)前風險分析，是否制定專項方案和采取相應的安全措施，作業(yè)方案和安全保障措施是否對相關人員進行培訓和安全、技術交底。
　?。?1）認真吸取南鋼“10.5”事故教訓，規(guī)范非正常生產狀態(tài)下（如開爐、停爐、試運行等時期）安全管理工作情況。
　?。?2）冶金企業(yè)安全標準化工作創(chuàng)建情況。
　　四、時間安排
　?。ㄒ唬┳圆殡A段（11月份）。所有冶金企業(yè)應立即發(fā)動員工并組織骨干力量，對本單位各生產系統、各工藝環(huán)節(jié)、各工作崗位安全生產狀況進行全面徹底地自查。技術力量弱的企業(yè)要依靠中介機構或聘請專家協助進行全面排查。對排查出的安全隱患，要建立檔案，按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求及時整改。
　?。ǘ┒讲殡A段（12月上旬）。各級安監(jiān)部門對本轄區(qū)內冶金企業(yè)開展安全生產大檢查情況進行督查，發(fā)現的隱患和問題要形成檢查意見書，并有檢查人員和被檢查單位主要負責人簽字。同時，應及時跟蹤督查企業(yè)整改落實情況，確保隱患整改“五到位”。省局將適時組織督查組進行督查。
　?。ㄈ┛偨Y階段（12月中旬）。各級安監(jiān)部門對開展安全生產大檢查情況應進行客觀、全面、深入的總結，針對當地企業(yè)存在的安全隱患和問題制定切實可行的督辦整改措施，確保安全大檢查取得實效。各市安監(jiān)局于12月25日前將書面總結上報省局安監(jiān)一處。
　　五、工作要求
　　（一）思想認識要切實提高。此次安全生產大檢查，是國務院安委會統一部署的一次全國性安全生產大檢查，各地要進一步提高思想認識，增強緊迫感和責任感，加強組織領導，明確責任分工，周密部署，及時把大檢查工作要求傳達到基層部門和每個冶金企業(yè)，企業(yè)主要負責人要親自組織開展本企業(yè)自查自糾工作并帶隊檢查。要認真汲取南鋼“10.5”鐵水外流重大事故教訓，認真查找在停爐、檢維修、交叉作業(yè)等非正常生產環(huán)節(jié)安全管理中存在的問題，堅決杜絕重特大事故和較大社會影響事故的發(fā)生，為省第十二次黨代會順利召開營造良好環(huán)境，確保第四季度我省安全生產形勢的穩(wěn)定和完成全年安全生產目標任務。
　?。ǘz查督查要認真細致。各級安監(jiān)部門和冶金企業(yè)要根據本方案，結合實際，制定切實可行的檢查工作方案，周密安排，細化任務，落實責任。冶金企業(yè)要深入開展自查自糾，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的查，一個部位一個部位的過，做到到邊到底到位；安監(jiān)部門要扎實開展督查檢查，確保大檢查全面徹底，務求實效。
　?。ㄈ╇[患整改要深入徹底。各級安全監(jiān)管部門要督促和指導冶金企業(yè)強化隱患整改力度，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對能夠立即整改的隱患要立即整改，暫不具備整改條件的，要制定整改計劃，落實防范監(jiān)控措施，限期整改到位。對檢查出的安全隱患，因整改不到位引發(fā)生產安全事故的，要依法嚴肅追究處理。

二〇一一年十一月四日

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