常安〔2012〕4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2012年常州市安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理 日常巡查考評(píng)計(jì)劃》的通知

各轄市、區(qū)安委會(huì)，市安委會(huì)成員單位，各相關(guān)部門(mén)（行業(yè)）： 　　現(xiàn)將《2012年度常州市安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理日常巡查考評(píng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)（行業(yè)）和單位的實(shí)際，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，確保2012年度安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。 附件：《2012年度常州市安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理日常巡查考評(píng)計(jì)劃》   二○一二年二月二日

附件：

2012年度常州市安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理日常巡查考評(píng)計(jì)劃

根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)〈常州市企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理考評(píng)辦法〉的通知》（常政規(guī)〔2010〕9號(hào)）要求，現(xiàn)對(duì)全市2012年度安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理日常巡查考評(píng)計(jì)劃安排如下：
一、考評(píng)目標(biāo)
通過(guò)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理日常巡查考評(píng)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，督促各級(jí)政府（部門(mén)）和企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全度。及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理經(jīng)驗(yàn)，完善管理辦法，提高管理水平，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、考評(píng)依據(jù)
考評(píng)主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《市政府關(guān)于印發(fā)〈常州市企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理考評(píng)辦法〉的通知》（常政規(guī)〔2010〕9號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)部門(mén)〈常州市企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定〉的通知》（常政辦發(fā)〔2010〕166號(hào)）和其他相關(guān)文件規(guī)定等。
三、考評(píng)辦法
（一）考評(píng)組織
1、市安委會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“安委辦”）具體負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理巡查考評(píng)工作的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、情況通報(bào)和總結(jié)表彰；市巡查考評(píng)組由市安監(jiān)局、綜治辦、監(jiān)察局、總工會(huì)、公安局、質(zhì)監(jiān)局等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)組成；市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的日常巡查考評(píng)及其企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的達(dá)標(biāo)考核工作，市管企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的巡查考評(píng)及達(dá)標(biāo)考核工作由市安委辦組織實(shí)施；市交通、建設(shè)、旅游等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。
2、各轄市、區(qū)安委辦負(fù)責(zé)轄區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的巡查考評(píng)，考評(píng)組組成參照市考評(píng)組執(zhí)行。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）安委辦負(fù)責(zé)轄區(qū)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核工作。
（二）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)：與2011年考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)一致。
（三）考評(píng)計(jì)劃
2012年度安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理日常巡查考評(píng)分三個(gè)時(shí)段進(jìn)行。
1、考評(píng)準(zhǔn)備階段。制定安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理巡查考評(píng)計(jì)劃。2012年3月至5月，市安委辦組織對(duì)全市安監(jiān)站（科）長(zhǎng)培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門(mén)（行業(yè)）按照市考評(píng)計(jì)劃要求，認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門(mén)（行業(yè)）年度巡查考評(píng)工作計(jì)劃， 3月1日前將計(jì)劃報(bào)市安委辦，市安委辦適時(shí)組織督查，督查情況納入年終考評(píng)成績(jī)。
2、考評(píng)實(shí)施階段。6月至11月，市安委辦按計(jì)劃組織安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理日常巡查考評(píng)。市巡查考評(píng)組（由市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)牽頭）抽查全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）及轄區(qū)所屬2家規(guī)模以下企業(yè)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理工作（見(jiàn)附件）和1家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元至100億元（含）企業(yè)隱患排查與治理情況（另見(jiàn)抽查計(jì)劃）；對(duì)被抽考的企業(yè)由市考評(píng)組提前2天告知，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元至100億元（含）企業(yè)為必查項(xiàng)，隨機(jī)抽取。各轄市、區(qū)及交通、建設(shè)、旅游等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依照新的《考評(píng)辦法》和市考評(píng)計(jì)劃，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)實(shí)行全覆蓋考評(píng)。市管企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，由企業(yè)向市安監(jiān)局申報(bào)，市安委辦組織考核。市安委辦組織人員每季度在市管企業(yè)中隨機(jī)抽查2家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元至100億元（含）企業(yè)隱患排查與治理情況（另見(jiàn)抽查計(jì)劃）。
3、考評(píng)總結(jié)階段。各地區(qū)、各部門(mén)（行業(yè)）要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理工作中取得的成績(jī)，分析存在的問(wèn)題，研究落實(shí)整改措施。每月25日前將巡查考評(píng)數(shù)據(jù)上報(bào)市安委辦。市安委辦將每月考評(píng)情況匯總，采取適當(dāng)形式予以通報(bào)。年底前，全市開(kāi)展年度安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理工作總結(jié)，評(píng)比先進(jìn)單位和個(gè)人，并在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上進(jìn)行表彰。
（四）計(jì)分辦法
1、日常巡查考評(píng)成績(jī)列入年度目標(biāo)考評(píng)。考核打分按《考評(píng)辦法》附則（評(píng)分細(xì)則）執(zhí)行。
2、事故控制指標(biāo)完成情況作為地區(qū)、部門(mén)（行業(yè)）日常巡查考評(píng)否決項(xiàng)；按事故等級(jí)，作為企業(yè)達(dá)標(biāo)的升（降）級(jí)條件。
3、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元至100億元（含）企業(yè)隱患排查與治理情況抽查結(jié)果納入年度重點(diǎn)工作考評(píng)。
四、考評(píng)要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理日常巡查考評(píng)，是市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一。各級(jí)政府和部門(mén)（單位）要始終把“打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層、強(qiáng)制度、強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)”作為安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理工作的重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定日常巡查考評(píng)工作計(jì)劃，要把計(jì)劃的實(shí)施與完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)同布置、同檢查、同考核、同總結(jié)。
（二）明確重點(diǎn)，精心組織。各級(jí)政府和部門(mén)（單位），要明確日常巡查考評(píng)工作重點(diǎn)，要把企業(yè)達(dá)標(biāo)考核與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，抓住規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)幫助企業(yè)提升基礎(chǔ)管理工作水平，在確保轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)全覆蓋的同時(shí)，要推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（三）客觀公正，嚴(yán)格考評(píng)。各級(jí)考評(píng)組織及考評(píng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行考評(píng)職責(zé)，把握好評(píng)分尺度，認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，仔細(xì)查閱相關(guān)文件、檔案、記錄及資料，客觀、真實(shí)、公正地反映被考評(píng)地區(qū)、部門(mén)和單位的工作情況，促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理上臺(tái)階、見(jiàn)實(shí)效。