1、圍繞沿江開發(fā)、城市化戰(zhàn)略的重點，通過交通重點工程建設的全面提速，在全市交通投資總量上再求新突破，再攀新高峰，為全市經(jīng)濟增長注入強勁動力。

2、突出抓好重大項目的組織實施，確保各重點工程項目均衡推進。

3、不斷深化交通工程建設質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，努力實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化、科學化和程序化。制定《常州市交通建設工程監(jiān)理單位業(yè)績信譽管理辦法》，實行動態(tài)管理。在確保質(zhì)量的前提下，要嚴格控制成本，切實提高工程的投資效益。

4、超前規(guī)劃，打造交通可持續(xù)發(fā)展的新平臺。

二、深化改革，激活交通發(fā)展的內(nèi)在活力和動力

1、牢固樹立經(jīng)營交通的理念，不斷深化交通投融資體制改革。

2、以強化服務和提高效率為重點，深化交通行政管理體制改革。按照省廳統(tǒng)一部署，積極推進交通綜合執(zhí)法，逐步解決目前交通執(zhí)法多頭上路、上航的問題。認真貫徹《行政許可法》，簡化交通行政審批。保留的行政審批項目應明確審批主體、步驟、方式、條件、責任，并向社會公布。嚴格依照法定的許可事項和許可環(huán)節(jié)、程序、時限辦事，積極推行一站式管理、“網(wǎng)上許可”等便民措施，創(chuàng)建有限、高效、透明的政府部門。認真貫徹《交通安全法》、《港口法》，制定具體的實施辦法，全面履行交通行業(yè)管理職能。

2、進一步深化交通企事業(yè)單位改革。全面深化養(yǎng)護運行機制改革，建立富有活力和效率的養(yǎng)護機制，培育競爭有序的養(yǎng)護市場。扶持養(yǎng)護企業(yè)發(fā)展壯大，加快養(yǎng)護機械化步伐，使養(yǎng)護質(zhì)量在較高的管理和技術層面上得到提高。大力推行公路小修保養(yǎng)招投標制、監(jiān)理制、計量支付制和合同管理制。

三、依法行政，造就規(guī)范、有序、安全的交通市場環(huán)境

1、嚴格依法行政，進一步強化交通法治建設。抓緊制定出臺《常州市客運出租汽車行業(yè)管理辦法》等規(guī)范性文件和行政措施。進一步推行行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法評議考核制，深入推行政務公開，深化完善執(zhí)法公示制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。開展交通行政處罰文書電腦制作試點工作。

2、堅持標本兼治、重在治本的原則，有重點地開展道路運輸市場秩序整頓工作。繼續(xù)把嚴重干擾運輸市場秩序的各種違法經(jīng)營行為作為稽查的重點，集中力量進行專項整治，重點打擊“黑車、黑線、黑班”、“拉客、甩客、宰客”等嚴重違法行為。逐步完善現(xiàn)代化管理和取證手段，適時推行網(wǎng)上稽查，逐步形成信息靈敏、反應快速、上下聯(lián)動的稽查網(wǎng)絡。鞏固發(fā)展“超限運輸專項整治年”活動成果，全面推行收費站計重收費，維護好路產(chǎn)路權。要建立運輸市場誠信機制，規(guī)范市場行為。

3、健全安全生產(chǎn)制度，逐步實現(xiàn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、法制化、科學化。結合運輸市場治理整頓，切實加強對道路客貨運輸?shù)陌踩O(jiān)管，著力解決車輛超載、帶病運營、違規(guī)從事危貨運輸以及汽車維修中假冒偽劣等問題，從源頭上確保運輸生產(chǎn)安全。加快推進航運企業(yè)安全責任管理體系、船檢質(zhì)量管理體系和監(jiān)督機制的建立，保持水上交通安全形勢的穩(wěn)定。繼續(xù)推進撤渡建橋工程，全面實現(xiàn)無渡市目標。

    四、以市場為導向，加快運輸結構調(diào)整步伐

    1、大力推進交通運輸規(guī)?；?jīng)營。開展汽車客運站標準化建設，全面實現(xiàn)一級客運站的聯(lián)網(wǎng)售票。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，加快完成區(qū)內(nèi)班線及中巴車線路的二次改造，減少經(jīng)營主體900個，力爭每個經(jīng)營業(yè)戶平均擁有車輛數(shù)達到15輛以上，實現(xiàn)市區(qū)80%以上的行政村通公交車。大力發(fā)展高速公路客運，使明年全市的高速公路經(jīng)營線路達到33條，并全部實行公司化經(jīng)營。加快推進農(nóng)村客運班車通達工程，確保全市通公路的行政村客運班車通達率達到90%以上。

2、積極調(diào)整優(yōu)化運輸工具結構。大力實施京杭運河船型標準化工程，加快轄區(qū)內(nèi)1000余艘掛槳機船改造工作，從2004年7月1日起，全面禁止水泥船進入運河航道，努力提高水路運輸?shù)耐ㄐ心芰?。新增中高級客?span lang="EN-US">76輛，新增高級旅游車25輛，全面實現(xiàn)省際和高速公路班車高級化，市際班車中級化。同時，加大貨運車輛的調(diào)整力度，使特種車輛和專用車輛的比例再上升5個百分點。出臺優(yōu)惠政策，發(fā)揮專業(yè)運輸企業(yè)的場地、資源和生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢，加快物流基地建設，積極培養(yǎng)物流人才，大力發(fā)展市區(qū)廂式物流配送，積極引導和推動傳統(tǒng)運輸向第三方物流服務轉(zhuǎn)化。

    五、以人為本，全面提升交通行業(yè)整體形象

    1、著力打造交通人才高地。把人才資源開發(fā)和人才結構調(diào)整作為一件大事，把加強學習與完善自我知識結構、提高工作能力結合起來，切實提高以交通各級領導干部隊伍、交通工程技術和管理隊伍、交通行政執(zhí)法隊伍為重點的全行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

2、深入開展反腐倡廉工作。進一步落實黨風廉政建設責任制，研究解決體制、機制和管理中存在的深層次問題，堅持和完善行之有效的廉政制度，在積極創(chuàng)新、狠抓落實上下功夫，努力從源頭上預防和解決腐敗問題。

3、全面加強作風建設。拓展群眾參與交通的渠道和方式，加強和改進交通各項管理工作，創(chuàng)新管理方式，降低管理成本，提高管理效率，真正使交通管理便民、利民、惠民。要注意處理好交通改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，使交通發(fā)展有一個良好的環(huán)境，把交通職工的積極性、創(chuàng)造性凝聚到推進“兩個率先”的偉大事業(yè)中來。

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