2010年,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工以市委、市政府六十項(xiàng)重點(diǎn)工程(工作)為抓手,開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,為“十一五”交通運(yùn)輸發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成投資47.4億元。滬寧城際鐵路、客運(yùn)中心、戚墅堰車站、戚墅堰貨場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)高速公路以及239省道、241省道路面改善工程建成投用,新建、改建農(nóng)村公路203公里、農(nóng)舊危橋245座。西繞城高速公路、泰州長(zhǎng)江公路大橋南接線等項(xiàng)目加快推進(jìn),常溧高速公路舉行奠基儀式。三級(jí)航道網(wǎng)整治完成投資12.5億元,錫溧漕河整治一期工程建成通航。錄安洲港區(qū)一號(hào)泊位完成水工結(jié)構(gòu)施工。龍虎塘公交樞紐站建成投用,公交調(diào)度指揮中心、快速公交一號(hào)線延伸以及禮河樞紐站、天寧首末站建設(shè)全面啟動(dòng)。加大養(yǎng)護(hù)投入,做好“十一五”全國(guó)干線公路管養(yǎng)大檢查迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備,國(guó)省公路優(yōu)良路率100%;干線航道通暢率98%,航標(biāo)正位率100%。深入開(kāi)展“兩創(chuàng)三比”活動(dòng)和“混凝土質(zhì)量通病治理”專項(xiàng)行動(dòng),工程質(zhì)量監(jiān)督工作切實(shí)加強(qiáng)。編制完成《十二五交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》,《常州綜合交通規(guī)劃研究》、《常州內(nèi)河港總體規(guī)劃》通過(guò)審查,為交通可持續(xù)發(fā)展提供了規(guī)劃指導(dǎo)。
(二)運(yùn)輸保障能力切實(shí)增強(qiáng)。全市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),溧陽(yáng)75%的行政村通上鎮(zhèn)村公交。市區(qū)長(zhǎng)途客運(yùn)資源整合全面完成。新增公交車300輛,新辟和優(yōu)化線路73條,市區(qū)快速公交配套環(huán)線實(shí)現(xiàn)貫通,644個(gè)行政村全部通上公交。十七屆省運(yùn)會(huì)期間,投入公交車1400余輛次,安全運(yùn)送運(yùn)動(dòng)員、裁判員、志愿者、演職人員和觀眾9.64萬(wàn)人次,并在40分鐘之內(nèi)完成開(kāi)、閉幕式觀眾的有序疏散。常州機(jī)場(chǎng)新增成都、重慶、西安等航線,加密北京航線,完成旅客吞吐量65.8萬(wàn)人次。運(yùn)輸生產(chǎn)安全形勢(shì)總體受控,水上交通安全管理實(shí)現(xiàn) “零事故、零傷亡、零沉船”的歷史最好成績(jī)。“世博會(huì)”期間嚴(yán)把檢查和簽證關(guān),2.49萬(wàn)輛次的進(jìn)滬車輛和1067艘次的進(jìn)滬船舶全部達(dá)“零缺陷”標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展公路、水路、公交、民航公共突發(fā)事件應(yīng)急演練,交通運(yùn)輸信息中心建設(shè)全面啟動(dòng),公路應(yīng)急指揮中心和養(yǎng)護(hù)處置中心建成投用,應(yīng)急指揮和救援處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)管理服務(wù)水平不斷提高。交通稅費(fèi)改革和機(jī)構(gòu)改革工作順利完成。理順常州機(jī)場(chǎng)股權(quán)關(guān)系,組建機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司。行政服務(wù)“兩集中、兩到位”落實(shí)到位,審批事項(xiàng)集中度100%,辦理各類事項(xiàng)4萬(wàn)余件,較上年增長(zhǎng)28.3%。市政府出臺(tái)文件開(kāi)展治超專項(xiàng)行動(dòng),建成超限檢測(cè)站2個(gè),查處超限車輛2777輛、卸載貨物34997噸。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)分支機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,并新增殘疾人駕培業(yè)務(wù)。加強(qiáng)船舶檢驗(yàn),提升船舶建造能力,玻璃鋼船在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額超過(guò)50%。公交集團(tuán) “校企聯(lián)盟”、交通技師學(xué)院“校企合作”取得新進(jìn)展,交通技師學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%。不斷創(chuàng)優(yōu)交通服務(wù),降低公交IC卡租金、殘疾人免費(fèi)乘車等惠民措施落到實(shí)處。開(kāi)辟抗震救災(zāi)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”,免費(fèi)通行車輛6104次。進(jìn)一步完善出租車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則,服務(wù)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),有責(zé)投訴較上年下降11%,好人好事較上年增長(zhǎng)19.1%。
“十一五”是我市交通運(yùn)輸發(fā)展應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成績(jī)的五年,是建設(shè)投資最多、發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)交通面貌變化最大的五年,為常州加快“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略進(jìn)程提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐和運(yùn)輸保障服務(wù)。
——過(guò)去的五年,是我們搶抓機(jī)遇、加大投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得巨大成就的五年。
投資:交通建設(shè)投資完成297.5億元,較上一個(gè)五年增長(zhǎng)90.95%。交通投資占全市GDP和固定資產(chǎn)投資比例分別為2.7%和4.2%,創(chuàng)造直接就業(yè)崗位50余萬(wàn)個(gè)。投資結(jié)構(gòu)由“十五”公路占絕對(duì)主導(dǎo)地位的85.5%,優(yōu)化為“十一五”公、鐵、水等運(yùn)輸方式全面協(xié)調(diào)發(fā)展,占比分別為56.5%、25.5%、18%。
公路:新建、改建高速公路193公里,建成高速公路147公里、國(guó)省公路270公里、農(nóng)村公路2340公里、農(nóng)舊危橋1250座,83.2%的國(guó)省公路達(dá)一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。全市公路總里程8352公里,較“十五”增長(zhǎng)53.4%,每百平方公里公路密度190.5公里,較全省平均水平高出30%。
鐵路:開(kāi)工建設(shè)高速鐵路129公里,建成44公里。新建客運(yùn)綜合樞紐4個(gè),常州客運(yùn)中心建成集鐵路、公路客運(yùn)、城市公交、出租車、軌道交通(預(yù)留)、社會(huì)車輛等多種運(yùn)輸方式于一體的綜合客運(yùn)樞紐。
水運(yùn):建成三級(jí)航道40.6公里,京杭運(yùn)河市區(qū)改線段建成全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)示范工程。錄安洲和夾江港區(qū)開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)。全市萬(wàn)噸級(jí)長(zhǎng)江泊位達(dá)9個(gè)、千噸級(jí)以上泊位30個(gè),長(zhǎng)江港 “一港四區(qū)”格局全面形成。
——過(guò)去的五年,是我們強(qiáng)化引導(dǎo)、加強(qiáng)扶持,現(xiàn)代交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的五年。
長(zhǎng)途客運(yùn):全市448條長(zhǎng)途客運(yùn)班線通達(dá)全國(guó)16個(gè)省市和地區(qū),長(zhǎng)途客運(yùn)班線和旅游車公司化經(jīng)營(yíng)率為87.86%和85%,較2005年分別增長(zhǎng)57.7%和26.4%。
公交:市區(qū)公交車總量2518輛,較2005年增長(zhǎng)89.32%;空調(diào)車比例由2005年的19.25%提高到72%,公交出行率由2005年的8.9%提高到25.8%??焖俟灰惶?hào)線、二號(hào)線建成投運(yùn),“十字加環(huán)線”的快速公交網(wǎng)絡(luò)全面建成。公交運(yùn)行線路達(dá)161條,日均客運(yùn)量106萬(wàn)人次,年運(yùn)營(yíng)里程1.48億公里,較2005年分別增長(zhǎng)126.8%、125%和98.1%。
出租車:市區(qū)出租車總量2542輛,公司化經(jīng)營(yíng)率49.32%,較2005年分別增長(zhǎng)38%和19.3%。日均運(yùn)量20萬(wàn)人次。
民航:旅客吞吐量保持年均15.7%的增長(zhǎng)幅度,貨郵吞吐量保持年均14.4%的增長(zhǎng)幅度。
運(yùn)輸裝備:全市營(yíng)業(yè)性客車5493輛、96259座,較2005年分別增長(zhǎng)29.49%和31.24%,長(zhǎng)途客運(yùn)中高級(jí)車輛比例92.96%。營(yíng)業(yè)性貨車52203輛、328789噸,較2005年分別增長(zhǎng)74%和86.59%。營(yíng)業(yè)性船舶1764艘、總噸位66.83萬(wàn)噸,較2005年分別增長(zhǎng)43.07%和57.66%。長(zhǎng)途客運(yùn)車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和船舶GPS配備率100%。
物流:運(yùn)河?xùn)|、西港區(qū)建成現(xiàn)代物流基地,實(shí)施了4個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)和5個(gè)綜合性貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè),培育了6個(gè)產(chǎn)值超億元的現(xiàn)代物流企業(yè)。交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)增加值保持年均16.3%的增長(zhǎng)幅度。
“十一五”期間,全市建成“品牌快客”147輛、“品牌快修”36家、“品牌貨運(yùn)”線路52條。2010年,全市完成綜合客運(yùn)量5.93億人次、旅客周轉(zhuǎn)量109.21億人公里,較2005年分別增長(zhǎng)87.07%和70.4%;完成綜合貨運(yùn)量1.29億噸、貨物周轉(zhuǎn)量89.8億噸公里,較2005年分別增長(zhǎng)124.7%和187.7%。長(zhǎng)江港區(qū)完成貨物吞吐量3155.9萬(wàn)噸,其中外貿(mào)貨物341.6萬(wàn)噸、集裝箱10.6萬(wàn)標(biāo)箱,分別是2005年的5.79倍、1.35倍和3.19倍。
——過(guò)去的五年,是我們解放思想、深化改革,行業(yè)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善的五年。
體制改革:組建交通運(yùn)輸局,整合城市客運(yùn)、民航、地方鐵路管理職能,統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式和城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展的綜合交通行政管理體制基本形成。“屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的國(guó)省干線公路和航道建設(shè)體制以及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制基本建立。公路管理機(jī)構(gòu)改革全部到位。
稅費(fèi)改革:實(shí)施成品油價(jià)稅費(fèi)改革,取消公路養(yǎng)路費(fèi)等 “六項(xiàng)規(guī)費(fèi)”和政府還貸性二級(jí)公路收費(fèi),完成1400余名涉費(fèi)人員的分流安置工作。
投融資改革:爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助144.35億元。市級(jí)交通投融資主體實(shí)現(xiàn)籌資234.66億元,實(shí)現(xiàn)土地收益14.55億元、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益3億元。交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)打造成為 “集交通建設(shè)投融資、高速公路經(jīng)營(yíng)管理、港口建設(shè)開(kāi)發(fā)、土地收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)、交通國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”于一體的交通投資集團(tuán)。內(nèi)河航道、城市公交、民航發(fā)展公共財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制和交通建設(shè)與土地運(yùn)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本形成。
——過(guò)去的五年,是我們求真務(wù)實(shí)、服務(wù)民生,交通運(yùn)輸公共服務(wù)水平不斷提升的五年。
行政許可服務(wù):51項(xiàng)行政許可事項(xiàng)納入“三合一”網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,許可時(shí)間較法定時(shí)限提速50%。
規(guī)范市場(chǎng)秩序:實(shí)施行政處罰36.7萬(wàn)起,查處“黑車”4000余輛、超限超載運(yùn)輸車1萬(wàn)余輛,未發(fā)生一起行政復(fù)議變更或撤銷以及行政訴訟敗訴案件。
公共服務(wù):城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展水平全省領(lǐng)先,快速公交、鎮(zhèn)村公交發(fā)展模式在全省乃至全國(guó)進(jìn)行推廣。96196交通服務(wù)熱線開(kāi)通5年來(lái)受理電話近7萬(wàn)件次,出租車調(diào)度系統(tǒng)建成3年來(lái)共成功調(diào)度67.12萬(wàn)車次,汽車救援網(wǎng)絡(luò)成功實(shí)施救援190次。
安全保障:交通運(yùn)輸生產(chǎn)領(lǐng)域事故發(fā)生數(shù)、傷亡人數(shù)以及經(jīng)濟(jì)損失逐年下降,其中水上交通事故死亡人數(shù)連續(xù)三年為“零”。
——過(guò)去的五年,是我們內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,交通運(yùn)輸行業(yè)自身建設(shè)明顯加強(qiáng)的五年。
隊(duì)伍建設(shè):局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)八年獲市級(jí)“好班子”稱號(hào),其中兩年獲市級(jí)“優(yōu)秀班子”稱號(hào),2006年局被市政府記集體二等功。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工本科以上學(xué)歷的占51%,中高級(jí)職稱的占36%,93%的執(zhí)法人員達(dá)大專以上學(xué)歷。
文明創(chuàng)建:全系統(tǒng)建成全國(guó)交通運(yùn)輸文明行業(yè)先進(jìn)單位,1個(gè)單位建成全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位,4個(gè)單位建成全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位,1家單位獲全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體,涌現(xiàn)市級(jí)以上服務(wù)品牌5個(gè)、全國(guó)先進(jìn)工作者2名和省、市級(jí)勞模24名。
技術(shù)創(chuàng)新:獲省級(jí)以上科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)21個(gè),京杭運(yùn)河市區(qū)段改線工程獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、“詹天佑獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng),高速公路軟基處理、干線公路路面再生利用等技術(shù)以及航政管理和航標(biāo)遙測(cè)系統(tǒng)在全省推廣應(yīng)用。
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