各市人民政府：

根據(jù)國(guó)土資源部下達(dá)我省的2006年度土地利用計(jì)劃，按照《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》和《江蘇省土地利用年度計(jì)劃管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，我廳依據(jù)各地地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況、土地資源情況和實(shí)際批供地等情況，經(jīng)過(guò)測(cè)算和綜合平衡，形成了2006年度土地利用計(jì)劃分解下達(dá)方案，已報(bào)經(jīng)省政府同意，現(xiàn)通知如下：

一、國(guó)土資源部下達(dá)我省2006年度土地利用計(jì)劃

2006年，國(guó)土資源部確定分解下達(dá)我省土地利用年度計(jì)劃為：

1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃18萬(wàn)畝(其中耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃15.48萬(wàn)畝）。按照計(jì)劃分類管理，耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃15.48萬(wàn)畝又分為城鎮(zhèn)村建設(shè)占用耕地計(jì)劃9.45萬(wàn)畝，省級(jí)及以下獨(dú)立選址重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地計(jì)劃6.03萬(wàn)畝。

另外，國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)展和改革等有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)并由國(guó)務(wù)院審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，按需向國(guó)土資源部申請(qǐng)，由國(guó)土資源部另行安排。

2、土地開發(fā)整理復(fù)墾增加耕地計(jì)劃為22.20萬(wàn)畝，其中土地整理復(fù)墾增加耕地計(jì)劃為9.84萬(wàn)畝，土地開發(fā)增加耕地計(jì)劃12.36萬(wàn)畝。

二、全省2006年度土地利用計(jì)劃分配方案

按照計(jì)劃分配原則，對(duì)省級(jí)及以下獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃67000畝、耕地計(jì)劃60300畝不予分配；省預(yù)留城鎮(zhèn)村建設(shè)機(jī)動(dòng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃13000畝，耕地計(jì)劃11170畝；其余城鎮(zhèn)村建設(shè)占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃100000畝，耕地計(jì)劃83330畝根據(jù)測(cè)算并經(jīng)綜合平衡后分配到各市。同時(shí)，根據(jù)城鎮(zhèn)村建設(shè)計(jì)劃的分配方案，結(jié)合各地可新增耕地的土地開發(fā)復(fù)墾整理后備資源和各地土地復(fù)墾整理開發(fā)申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)等情況，對(duì)土地開發(fā)整理復(fù)墾增加耕地計(jì)劃予以分解下達(dá)（見附件1）。

三、2006年度土地利用計(jì)劃使用要求

（一）根據(jù)《江蘇省土地利用年度計(jì)劃管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，2006年度全省土地利用計(jì)劃分解下達(dá)到各設(shè)區(qū)市后，各設(shè)區(qū)市應(yīng)按照土地利用年度計(jì)劃管理有關(guān)規(guī)定，將計(jì)劃分解下達(dá)到所轄縣（市、區(qū)），并抄報(bào)省國(guó)土資源廳備案。同時(shí)，南京、無(wú)錫、徐州、常州和蘇州等五市應(yīng)將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批的城鎮(zhèn)村建設(shè)所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃單列說(shuō)明。

（二）位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)確需在本年度實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）后，可以持建設(shè)項(xiàng)目的審批（核準(zhǔn)、備案）文件、用地預(yù)審核準(zhǔn)文件、落實(shí)用地預(yù)審意見的書面材料，依據(jù)用地勘測(cè)定界情況，向用地預(yù)審意見文件指定的本級(jí)或下級(jí)國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)本年度所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃。各級(jí)國(guó)土資源管理部門受理計(jì)劃申請(qǐng)后，應(yīng)復(fù)核建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件、用地預(yù)審意見文件、用地預(yù)審意見落實(shí)情況。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃數(shù)量，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜?jì)劃供需情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目已落實(shí)用地預(yù)審意見要求、基本建設(shè)手續(xù)齊備、可以安排計(jì)劃的，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門向建設(shè)單位核發(fā)本年度有效的《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃下達(dá)通知書》（見附件2），按批次報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

（三）省級(jí)及以下獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批用地前，必須申報(bào)取得省國(guó)土資源廳安排的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外獨(dú)立選址的省級(jí)及省級(jí)以下交通、水利、能源、軍事設(shè)施、礦山等建設(shè)項(xiàng)目，確需在本年度實(shí)施的，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)齊全（用地預(yù)審和立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）手續(xù)完善）和用地勘測(cè)定界工作完成的條件下，按照勘測(cè)定界確定的用地情況，由項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)《江蘇省省級(jí)及省級(jí)以下獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃申報(bào)表》（見附件3），經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門逐級(jí)審查后，上報(bào)省國(guó)土資源廳。

（四）各地在使用計(jì)劃時(shí)，城鎮(zhèn)村建設(shè)與獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃不得混用，要從嚴(yán)從緊控制農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的總量和速度，大力促進(jìn)集約用地。要按照土地利用年度計(jì)劃管理的有關(guān)規(guī)定，建立和完善年度計(jì)劃臺(tái)賬，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)，并于每月5日前將上月的計(jì)劃核發(fā)、使用和核銷情況及時(shí)逐級(jí)匯總上報(bào)省國(guó)土資源廳備案。

附件：

1、2006年度江蘇省土地利用計(jì)劃分解下達(dá)方案

二○○六年四月十四日

關(guān)于下達(dá)2006年度土地利用計(jì)劃的通知

各市人民政府：

根據(jù)國(guó)土資源部下達(dá)我省的2006年度土地利用計(jì)劃，按照《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》和《江蘇省土地利用年度計(jì)劃管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，我廳依據(jù)各地地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況、土地資源情況和實(shí)際批供地等情況，經(jīng)過(guò)測(cè)算和綜合平衡，形成了2006年度土地利用計(jì)劃分解下達(dá)方案，已報(bào)經(jīng)省政府同意，現(xiàn)通知如下：

一、國(guó)土資源部下達(dá)我省2006年度土地利用計(jì)劃

2006年，國(guó)土資源部確定分解下達(dá)我省土地利用年度計(jì)劃為：

1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃18萬(wàn)畝(其中耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃15.48萬(wàn)畝）。按照計(jì)劃分類管理，耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃15.48萬(wàn)畝又分為城鎮(zhèn)村建設(shè)占用耕地計(jì)劃9.45萬(wàn)畝，省級(jí)及以下獨(dú)立選址重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地計(jì)劃6.03萬(wàn)畝。

另外，國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)展和改革等有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)并由國(guó)務(wù)院審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，按需向國(guó)土資源部申請(qǐng)，由國(guó)土資源部另行安排。

2、土地開發(fā)整理復(fù)墾增加耕地計(jì)劃為22.20萬(wàn)畝，其中土地整理復(fù)墾增加耕地計(jì)劃為9.84萬(wàn)畝，土地開發(fā)增加耕地計(jì)劃12.36萬(wàn)畝。

二、全省2006年度土地利用計(jì)劃分配方案

按照計(jì)劃分配原則，對(duì)省級(jí)及以下獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃67000畝、耕地計(jì)劃60300畝不予分配；省預(yù)留城鎮(zhèn)村建設(shè)機(jī)動(dòng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃13000畝，耕地計(jì)劃11170畝；其余城鎮(zhèn)村建設(shè)占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃100000畝，耕地計(jì)劃83330畝根據(jù)測(cè)算并經(jīng)綜合平衡后分配到各市。同時(shí)，根據(jù)城鎮(zhèn)村建設(shè)計(jì)劃的分配方案，結(jié)合各地可新增耕地的土地開發(fā)復(fù)墾整理后備資源和各地土地復(fù)墾整理開發(fā)申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)等情況，對(duì)土地開發(fā)整理復(fù)墾增加耕地計(jì)劃予以分解下達(dá)（見附件1）。

三、2006年度土地利用計(jì)劃使用要求

（一）根據(jù)《江蘇省土地利用年度計(jì)劃管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，2006年度全省土地利用計(jì)劃分解下達(dá)到各設(shè)區(qū)市后，各設(shè)區(qū)市應(yīng)按照土地利用年度計(jì)劃管理有關(guān)規(guī)定，將計(jì)劃分解下達(dá)到所轄縣（市、區(qū)），并抄報(bào)省國(guó)土資源廳備案。同時(shí)，南京、無(wú)錫、徐州、常州和蘇州等五市應(yīng)將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批的城鎮(zhèn)村建設(shè)所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃單列說(shuō)明。

（二）位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)確需在本年度實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）后，可以持建設(shè)項(xiàng)目的審批（核準(zhǔn)、備案）文件、用地預(yù)審核準(zhǔn)文件、落實(shí)用地預(yù)審意見的書面材料，依據(jù)用地勘測(cè)定界情況，向用地預(yù)審意見文件指定的本級(jí)或下級(jí)國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)本年度所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃。各級(jí)國(guó)土資源管理部門受理計(jì)劃申請(qǐng)后，應(yīng)復(fù)核建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件、用地預(yù)審意見文件、用地預(yù)審意見落實(shí)情況。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃數(shù)量，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜?jì)劃供需情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目已落實(shí)用地預(yù)審意見要求、基本建設(shè)手續(xù)齊備、可以安排計(jì)劃的，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門向建設(shè)單位核發(fā)本年度有效的《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃下達(dá)通知書》（見附件2），按批次報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

（三）省級(jí)及以下獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批用地前，必須申報(bào)取得省國(guó)土資源廳安排的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外獨(dú)立選址的省級(jí)及省級(jí)以下交通、水利、能源、軍事設(shè)施、礦山等建設(shè)項(xiàng)目，確需在本年度實(shí)施的，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)齊全（用地預(yù)審和立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）手續(xù)完善）和用地勘測(cè)定界工作完成的條件下，按照勘測(cè)定界確定的用地情況，由項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)《江蘇省省級(jí)及省級(jí)以下獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃申報(bào)表》（見附件3），經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門逐級(jí)審查后，上報(bào)省國(guó)土資源廳。

（四）各地在使用計(jì)劃時(shí)，城鎮(zhèn)村建設(shè)與獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃不得混用，要從嚴(yán)從緊控制農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的總量和速度，大力促進(jìn)集約用地。要按照土地利用年度計(jì)劃管理的有關(guān)規(guī)定，建立和完善年度計(jì)劃臺(tái)賬，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)，并于每月5日前將上月的計(jì)劃核發(fā)、使用和核銷情況及時(shí)逐級(jí)匯總上報(bào)省國(guó)土資源廳備案。

附件：

1、2006年度江蘇省土地利用計(jì)劃分解下達(dá)方案

二○○六年四月十四日