各市人民政府：

根據(jù)國土資源部下達我省的2006年度土地利用計劃，按照《土地利用年度計劃管理辦法》和《江蘇省土地利用年度計劃管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，我廳依據(jù)各地地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況、土地利用總體規(guī)劃實施情況、土地資源情況和實際批供地等情況，經(jīng)過測算和綜合平衡，形成了2006年度土地利用計劃分解下達方案，已報經(jīng)省政府同意，現(xiàn)通知如下：

一、國土資源部下達我省2006年度土地利用計劃

2006年，國土資源部確定分解下達我省土地利用年度計劃為：

1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃18萬畝(其中耕地轉(zhuǎn)用計劃15.48萬畝）。按照計劃分類管理，耕地轉(zhuǎn)用計劃15.48萬畝又分為城鎮(zhèn)村建設占用耕地計劃9.45萬畝，省級及以下獨立選址重點建設項目占用耕地計劃6.03萬畝。

另外，國務院及國家發(fā)展和改革等有關(guān)部門批準、核準并由國務院審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的重點建設項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃，按需向國土資源部申請，由國土資源部另行安排。

2、土地開發(fā)整理復墾增加耕地計劃為22.20萬畝，其中土地整理復墾增加耕地計劃為9.84萬畝，土地開發(fā)增加耕地計劃12.36萬畝。

二、全省2006年度土地利用計劃分配方案

按照計劃分配原則，對省級及以下獨立選址建設項目占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃67000畝、耕地計劃60300畝不予分配；省預留城鎮(zhèn)村建設機動農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃13000畝，耕地計劃11170畝；其余城鎮(zhèn)村建設占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃100000畝，耕地計劃83330畝根據(jù)測算并經(jīng)綜合平衡后分配到各市。同時，根據(jù)城鎮(zhèn)村建設計劃的分配方案，結(jié)合各地可新增耕地的土地開發(fā)復墾整理后備資源和各地土地復墾整理開發(fā)申報項目庫等情況，對土地開發(fā)整理復墾增加耕地計劃予以分解下達（見附件1）。

三、2006年度土地利用計劃使用要求

（一）根據(jù)《江蘇省土地利用年度計劃管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，2006年度全省土地利用計劃分解下達到各設區(qū)市后，各設區(qū)市應按照土地利用年度計劃管理有關(guān)規(guī)定，將計劃分解下達到所轄縣（市、區(qū)），并抄報省國土資源廳備案。同時，南京、無錫、徐州、常州和蘇州等五市應將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應報國務院審批的城鎮(zhèn)村建設所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃單列說明。

（二）位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi)確需在本年度實施的建設項目，建設單位在建設項目審批（核準、備案）后，可以持建設項目的審批（核準、備案）文件、用地預審核準文件、落實用地預審意見的書面材料，依據(jù)用地勘測定界情況，向用地預審意見文件指定的本級或下級國土資源管理部門申請本年度所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃。各級國土資源管理部門受理計劃申請后，應復核建設項目審批（核準、備案）文件、用地預審意見文件、用地預審意見落實情況。根據(jù)上級下達的年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃數(shù)量，統(tǒng)籌考慮當?shù)赜媱澒┬枨闆r，對建設項目已落實用地預審意見要求、基本建設手續(xù)齊備、可以安排計劃的，由當?shù)貒临Y源管理部門向建設單位核發(fā)本年度有效的《江蘇省建設項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃下達通知書》（見附件2），按批次報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

（三）省級及以下獨立選址建設項目報批用地前，必須申報取得省國土資源廳安排的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍外獨立選址的省級及省級以下交通、水利、能源、軍事設施、礦山等建設項目，確需在本年度實施的，應在建設項目前期手續(xù)齊全（用地預審和立項審批（核準）手續(xù)完善）和用地勘測定界工作完成的條件下，按照勘測定界確定的用地情況，由項目建設單位填報《江蘇省省級及省級以下獨立選址建設項目用地計劃申報表》（見附件3），經(jīng)當?shù)貒临Y源管理部門逐級審查后，上報省國土資源廳。

（四）各地在使用計劃時，城鎮(zhèn)村建設與獨立選址建設項目用地計劃不得混用，要從嚴從緊控制農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)為建設用地的總量和速度，大力促進集約用地。要按照土地利用年度計劃管理的有關(guān)規(guī)定，建立和完善年度計劃臺賬，對計劃執(zhí)行情況進行登記、統(tǒng)計，并于每月5日前將上月的計劃核發(fā)、使用和核銷情況及時逐級匯總上報省國土資源廳備案。

附件：

1、2006年度江蘇省土地利用計劃分解下達方案

二○○六年四月十四日

關(guān)于下達2006年度土地利用計劃的通知

各市人民政府：

根據(jù)國土資源部下達我省的2006年度土地利用計劃，按照《土地利用年度計劃管理辦法》和《江蘇省土地利用年度計劃管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，我廳依據(jù)各地地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況、土地利用總體規(guī)劃實施情況、土地資源情況和實際批供地等情況，經(jīng)過測算和綜合平衡，形成了2006年度土地利用計劃分解下達方案，已報經(jīng)省政府同意，現(xiàn)通知如下：

一、國土資源部下達我省2006年度土地利用計劃

2006年，國土資源部確定分解下達我省土地利用年度計劃為：

1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃18萬畝(其中耕地轉(zhuǎn)用計劃15.48萬畝）。按照計劃分類管理，耕地轉(zhuǎn)用計劃15.48萬畝又分為城鎮(zhèn)村建設占用耕地計劃9.45萬畝，省級及以下獨立選址重點建設項目占用耕地計劃6.03萬畝。

另外，國務院及國家發(fā)展和改革等有關(guān)部門批準、核準并由國務院審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的重點建設項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃，按需向國土資源部申請，由國土資源部另行安排。

2、土地開發(fā)整理復墾增加耕地計劃為22.20萬畝，其中土地整理復墾增加耕地計劃為9.84萬畝，土地開發(fā)增加耕地計劃12.36萬畝。

二、全省2006年度土地利用計劃分配方案

按照計劃分配原則，對省級及以下獨立選址建設項目占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃67000畝、耕地計劃60300畝不予分配；省預留城鎮(zhèn)村建設機動農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃13000畝，耕地計劃11170畝；其余城鎮(zhèn)村建設占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃100000畝，耕地計劃83330畝根據(jù)測算并經(jīng)綜合平衡后分配到各市。同時，根據(jù)城鎮(zhèn)村建設計劃的分配方案，結(jié)合各地可新增耕地的土地開發(fā)復墾整理后備資源和各地土地復墾整理開發(fā)申報項目庫等情況，對土地開發(fā)整理復墾增加耕地計劃予以分解下達（見附件1）。

三、2006年度土地利用計劃使用要求

（一）根據(jù)《江蘇省土地利用年度計劃管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，2006年度全省土地利用計劃分解下達到各設區(qū)市后，各設區(qū)市應按照土地利用年度計劃管理有關(guān)規(guī)定，將計劃分解下達到所轄縣（市、區(qū)），并抄報省國土資源廳備案。同時，南京、無錫、徐州、常州和蘇州等五市應將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應報國務院審批的城鎮(zhèn)村建設所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃單列說明。

（二）位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi)確需在本年度實施的建設項目，建設單位在建設項目審批（核準、備案）后，可以持建設項目的審批（核準、備案）文件、用地預審核準文件、落實用地預審意見的書面材料，依據(jù)用地勘測定界情況，向用地預審意見文件指定的本級或下級國土資源管理部門申請本年度所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃。各級國土資源管理部門受理計劃申請后，應復核建設項目審批（核準、備案）文件、用地預審意見文件、用地預審意見落實情況。根據(jù)上級下達的年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃數(shù)量，統(tǒng)籌考慮當?shù)赜媱澒┬枨闆r，對建設項目已落實用地預審意見要求、基本建設手續(xù)齊備、可以安排計劃的，由當?shù)貒临Y源管理部門向建設單位核發(fā)本年度有效的《江蘇省建設項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃下達通知書》（見附件2），按批次報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

（三）省級及以下獨立選址建設項目報批用地前，必須申報取得省國土資源廳安排的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和耕地轉(zhuǎn)用計劃。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍外獨立選址的省級及省級以下交通、水利、能源、軍事設施、礦山等建設項目，確需在本年度實施的，應在建設項目前期手續(xù)齊全（用地預審和立項審批（核準）手續(xù)完善）和用地勘測定界工作完成的條件下，按照勘測定界確定的用地情況，由項目建設單位填報《江蘇省省級及省級以下獨立選址建設項目用地計劃申報表》（見附件3），經(jīng)當?shù)貒临Y源管理部門逐級審查后，上報省國土資源廳。

（四）各地在使用計劃時，城鎮(zhèn)村建設與獨立選址建設項目用地計劃不得混用，要從嚴從緊控制農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)為建設用地的總量和速度，大力促進集約用地。要按照土地利用年度計劃管理的有關(guān)規(guī)定，建立和完善年度計劃臺賬，對計劃執(zhí)行情況進行登記、統(tǒng)計，并于每月5日前將上月的計劃核發(fā)、使用和核銷情況及時逐級匯總上報省國土資源廳備案。

附件：

1、2006年度江蘇省土地利用計劃分解下達方案

二○○六年四月十四日