行政服務處:
負責集中受理局機關依法實施的行政許可以及相關行政管理服務事項;負責建設項目用地預審,國有建設用地使用權劃撥、出讓、轉讓、出租供地審核,國有建設用地使用權改變用途、集體土地使用、建設占用國有未利用地審核,土地利用總體規(guī)劃編制與修改審核;負責采礦許可證審核。承擔臨時用地審批工作;負責國土資源法規(guī)政策宣傳解釋和接受群眾咨詢服務工作。
工會:
《中華人民共和國工會法》賦予工會的四項社會職能,都與職工的利益息息相關。
一、參與職能。代表和組織職工參與國家和社會事務管理,參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理,實施民主監(jiān)督,是工會代表職工權益,依法維護職工利益的重要渠道、途徑和形式。特別是在社會主義市場經濟的形成過程中,工會履行參與職能更具迫切性和必要性。市場經濟是法制經濟,市場經濟運行主體都是相應的法律規(guī)范。所以,工會要加大對法律法規(guī)執(zhí)行情況開展群眾性監(jiān)督的力度,主動參與立法,從源頭上依法維護職工的權益。
二、維護職能。維護職工合法權益是工會的基本職責。由于勞動關系主體存在隸屬性,勞動者隸屬于用人單位,在勞動者和用人單位這對矛盾中很明顯勞動者是弱者,是需要保護的對象。勞動者為了取得平衡,應該依法組建工會,加入工會,在工會的組織下為自己的合法權益而進行抗爭,這是非?,F(xiàn)實而有效的途徑之一。工會維護了職工的合法權益,就是維護了黨與群眾的血肉聯(lián)系,就是維護了穩(wěn)定的大局,就是維護了執(zhí)政黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎。
三、建設職能。在我國,社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。解決這個矛盾的根本出路在于通過改革開放,解放和發(fā)展社會生產。工會代表和維護的職工具體利益的最終實現(xiàn)也在于促進經濟的發(fā)展和生產力的提高。所以,工會必須從工人階級的長遠利益出發(fā),引導廣大職工群眾參加建設和改革,努力完成經濟和社會發(fā)展任務,積極推動社會經濟效益和生產力的提高。
四、教育職能。工會教育職能包括思想政治教育和文化技術教育。在新時期,勞動者已成為獨立、自主、自由的勞動者,他要自我決策、自我負責、自我發(fā)展;勞動力進入市場,在勞動力市場中,勞動者的地位、利益完全取決于個人的素質,要在激烈的市場競爭中取勝,要有效地維護自己的合法權益,就必須有較高的素質。這就需要學習,接受教育。因此,工會為了更好地維護職工合法權益,就必須履行好教育這一職能。
團委:
根據(jù)共青團組織的工作內容,結合我局實際情況,局團委主要職能如下:
1. 開展各類思想教育活動,組織理論學習,加強團員青年的理想信念教育,制定年度學習計劃和內容。
2. 抓好局團委班子的思想、組織、作風建設。定期組織召開局團委會,討論重大事項及局團委階段性工作。組織召開局團委民主生活會。
3. 負責制定全局團的宣傳工作計劃,分階段安排落實。
4. 負責做好局屬各單位團組織書記(負責人)的選拔、培養(yǎng)、考察及轉崗等協(xié)管工作。負責制定年度團干部的培訓計劃,加強團干部隊伍建設。督促做好局屬各單位團組織后備團干部的配備及日常管理工作。
5. 制定實施局屬各單位團組織工作考核標準,負責開展各單位團組織的年度工作考評。
6. 制定實施全局團員發(fā)展的年度計劃。每年組織開展局系統(tǒng)團員教育評議工作。加強團員隊伍的建設和日常管理。
7. 制定實施局系統(tǒng)"推優(yōu)"工作的年度計劃,抓好青年入黨積極分子的隊伍建設。
8. 負責指導、幫助局屬各級團組織建立并執(zhí)行有關制度,做好局系統(tǒng)建團、獎懲、團費收繳管理、組織工作統(tǒng)計等各項工作。
9. 組織實施青年崗位能手活動,做好青年"技能、科技"雙登高工作。
10. 組織實施局系統(tǒng)"共青團號"集體的創(chuàng)建工作。負責做好團號集體的評定、命名、日常管理、年度復審工作。
11. 圍繞黨政中心工作,組建局系統(tǒng)青年突擊隊,組織開展局系統(tǒng)年度青年立功競賽活動。
12. 組織實施局系統(tǒng)青年志愿者行動,結合實際開展全局性的青年志愿者服務活動,負責局屬各單位青年志愿者服務隊的組建和日常管理工作。
13. 組織開展全局性、示范性、指導性的大型文體、娛樂活動。
14. 做好局系統(tǒng)青年維權工作。
15. 參與局系統(tǒng)社會綜合治理工作,負責做好團員青年隊伍的穩(wěn)定工作和后進青年的幫教工作。
16. 組織開展局系統(tǒng)各類青年人才的選拔、培養(yǎng)、推薦工作。做好各類青年人才檔案的收集、整理工作,負責建立局青年人才信息庫。
17. 完成上級領導各類交辦任務。
監(jiān)察室:
一、監(jiān)督檢查本局及所屬系統(tǒng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況;遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府決定、命令等情況;根據(jù)《行政監(jiān)察法》規(guī)定的范圍,對本局行政領導班子成員及其他領導干部實行監(jiān)督檢查。
二、協(xié)助本局領導及有關科室,抓好黨風廉政建設、糾正部門和行業(yè)不正之風、案件查處工作,會同有關科室對黨員、干部進行黨紀、政紀教育。
三、監(jiān)督檢查本局及所屬系統(tǒng)黨風廉政建設責任制的執(zhí)行情況。
四、督促協(xié)助本單位制定本系統(tǒng)、本行業(yè)源頭治理、懲治腐敗的措施。
五、受理對檢查、監(jiān)察對象的控告及申訴、信訪舉報的調查,調查處理檢查、監(jiān)察對象違反黨紀、政紀的案件。
六、負責對本局中心工作、熱點工作實行事前、事中、事后監(jiān)督,保證各項人事政策的貫徹執(zhí)行。
七、完成市監(jiān)察局和局領導交辦的其他事項。
法規(guī)監(jiān)察處:
負責組織開展土地管理,礦產資源管理,測繪管理政策法規(guī)調研,擬定有關實施細則和政策規(guī)定;擬定全市國土資源和測繪監(jiān)察的有關規(guī)定;負責有關法律,法規(guī),規(guī)章,政策咨詢,法律法規(guī)宣傳和普法教育工作;承擔土地使用制度改革的調研,研究制定改革措施;監(jiān)督檢查全市貫徹執(zhí)行土地管理,礦產資源管理法律,法規(guī)的情況和各級國土資源主管部門依法行政情況;組織開展對土地規(guī)劃,礦產資源規(guī)劃,土地征用,土地和礦產資源處置,土地使用權交易行為的監(jiān)督檢查;依法組織查處國土資源,礦產資源和測繪違法案件;負責局辦案件的立案,審理,聽證,行政處罰決定的擬定和報批;負責承辦土地,礦產,測繪行 政復議,行政應訴事宜;負責受理有關人民群眾來信來訪和檢舉,控告事宜;組織,指導轄市,區(qū)開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范縣”活動。
地質礦產處:
依法進行采礦審批,登記,發(fā)證和采礦權轉讓的審核;負責劃定礦區(qū)范圍,審查開采方案,審核采礦權評估結果;負責礦產資源保護項目的立項審批和監(jiān)督實施,參與礦山建設項目可行性論證和開發(fā)利用方案的審查;依法進行礦產資源開發(fā)利用方案的審查;依法進行礦產資源開發(fā)利用與保護的監(jiān)督管理;組織開展采礦權人的監(jiān)督檢查及礦山企業(yè)礦產資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計匯報工作;依法征收資源補償費和采礦權使用費及價款;組織實施礦產資源儲量管理辦法,標準,規(guī)程,規(guī)范;負責礦產資源儲量登記,統(tǒng)計;負責建設項目壓覆乙類礦產資源審批工作;負責全市乙類小型礦產資源儲量結果的認定;核準停采或核銷閉坑礦山礦產儲量;負責礦山資源儲量及礦產資源年報編制和礦產儲量的動態(tài)管理;負責全市礦產資源信息系統(tǒng)管理。
土地利用管理處:
負責全市國有土地使用權劃撥,出讓,轉讓,出租,土地資產處置,交易和政府土地收購儲備的有關管理工作;負責具體建設項目供地方的審查工作;會同有關部門編制市區(qū)國有土地使用權招標,拍賣方案和報批工作,組織發(fā)布建設用地出讓信息;組織出讓,轉讓方式取得土地使用權的建設項目用地的批后管理;組織實施全市國有土地劃撥使用目錄;負責農村集體非農建設土地使用權流轉的管理和市區(qū)撤組轉居土地的管理;負責基準地價,標定地價評測及公布,對評估機構從事土地評估資格進行審核;負責土地評估中價機構土地評估結果的備案;指導,管理全市土地市場;負責土地資源實行資產化管理的有關工作;配合財務部門做好出讓金等有關土地規(guī)費的征收,協(xié)收工作;配合查處非法批地,占地,轉讓,出租,低價出讓土地的違法案件。
耕地保護處:
負責全市耕地總量動態(tài)平衡管理和農地轉用,土地征用的有關管理工作;起草并組織實施農地保護,耕地特殊保護,耕地開墾,土地整理,土地復墾,未利用土地開發(fā)和農地轉用審批管理等有關規(guī)定;組織基本農田保護;負責建設用地補充耕地方案的審查;負責耕地占補平衡項目的監(jiān)督管理;承辦報市政府,省政府和國務院審批的各類建設項目農地轉用和土地征用的審查,匯總報批工作;承辦核發(fā)《建設用地批準書》;負責市區(qū)農(居)民建房用地管理;負責統(tǒng)一征地的組織指導工作和征地補償、勞力安置方案審核報批及公告;組織起草征地補償,安置辦法;組織建設項目用地的論證、批后管理和驗收,指導、監(jiān)督有關部門(單位)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村用地管理工作;配合財務部門做好土地規(guī)費的征收,協(xié)收工作;配合查處非法批地,占地,拒不履行土地復墾義務和侵占,挪用征地費的違法案件。
不動產登記局(地籍管理處)
指導監(jiān)督全市土地登記、房屋登記、林地登記、水域灘涂養(yǎng)殖登記等不動產登記工作;起草不動產統(tǒng)一登記的規(guī)范性文件,建立不動產統(tǒng)一登記制度;推進不動產登記信息基礎平臺建設。
統(tǒng)一管理全市城鄉(xiāng)地籍工作;組織擬訂全市地籍工作政策和技術規(guī)范,實施全市土地資源調查、城鄉(xiāng)地籍調查、土地變更調查;負責全市地籍統(tǒng)計匯總及土地動態(tài)監(jiān)測管理工作;負責全市地籍新技術推廣應用和業(yè)務工作,指導全市地籍數(shù)據(jù)庫及信息系統(tǒng)建設。
測繪管理處
依法管理全市測繪市場,擬定測繪管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行;組織實施全市基礎測繪、地籍測繪、行政區(qū)域界線測繪;負責全市測繪單位的測繪資格審核、測繪任務登記、測繪產品質量監(jiān)督管理;負責對轄市、區(qū)測繪管理部門和測繪生產單位的業(yè)務指導;做好測繪新技術應用培訓、交流、推廣工作;負責對全市基礎測繪成果、密級測繪成果資料的收集和管理;組織實施基礎地理信息系統(tǒng)的社會化服務;負責全市各種地圖編制、出版的審核;負責全市測量標志的管理和維護。
規(guī)劃科技處:
負責擬定全市國土開發(fā)整治的政策措施,安排落實國土整治事業(yè)計劃;負責編制全市性及區(qū)域性的國土規(guī)劃,土地利用總體規(guī)劃,礦產資源總體規(guī)劃,地質環(huán)境規(guī)劃,組織編制全市基本農田保護規(guī)劃,土地復墾整理規(guī)劃,未利用土地開發(fā)規(guī)劃等專項規(guī)劃;指導和審核轄市,區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃;礦產資源規(guī)劃,地質環(huán)境規(guī)劃;參與報國務院,省,市政府審批的城市總體規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃的審核工作;負責各項規(guī)劃的協(xié)調銜接和實施監(jiān)督管理;組織各類新增建設項目用地預審;執(zhí)定全市土地供應政策,參與編制年度供地計劃和土地收購計劃,實施各類用地的計劃管理;擬定全市國土資源科技規(guī)劃,計劃;組織本系統(tǒng)科技項目評報,科技成果推廣應用;負責國土資源綜合統(tǒng)計工作;歸口管理全市國土資源信息化工作。
財務審批處:
負責編報并落實局機關和直屬單位年度財務計劃;擬定并組織實施有關財務會計制度;負責對直屬單位的財務管理和內部審計;承擔國家和省,市財政撥給的國土資源工作經費,專項經費及其他資金的財務管理工作;負責本局管理的各項行政費及專項收費的征收,管理和使用監(jiān)督;協(xié)助國有資產監(jiān)管部門做好局機關及直屬單位的國有資產的監(jiān)督管理工作;負責局機關和直屬單位的養(yǎng)老保險,勞動保險,醫(yī)療保險等社會保險事務,辦理專控商品集控手續(xù)和固定資產建帳工作;負責本系統(tǒng)有關經費的結轉;做好有關稅費的征收,協(xié)收工作;指導和監(jiān)督檢查轄市,區(qū)土地財務部門的財務管理工作。
組織人事處:
負責承辦局黨委日常事務,組織實施局系統(tǒng)黨的建設,黨員教育管理,指導基層黨組織工作;負責局系統(tǒng)政治理論學習,宣傳教育,精神文明建設;負責局管干部的考察、考核、調配、任免,青年干部的選拔、培養(yǎng)和局機關退休干部的管理服務工作,指導局屬單位退休干部管理工作;負責局系統(tǒng)機構編制,人事人才工作;負責全市土地管理,地礦,測繪行業(yè)專業(yè)技術職稱評審,評定工作;組織指導全市國土資源系統(tǒng)對外交流與合作;負責局系統(tǒng)干部出國(出境)的政審,報批管理;承辦轄市國土資源局領導干部雙重管理的具體工作;指導本系統(tǒng)隊伍建設,廉政建設,行風建設和業(yè)務培訓工作。
辦公室:
負責綜合協(xié)調局機關政務運轉、文秘事務、行政管理和日常工作,并督促檢查機關各部門,直屬單位工作落實情況;負責全局工作總結,局發(fā)文件,領導講話的起草,核稿,制發(fā);負責全局性會議的組織和接待;負責局機關并指導本系統(tǒng)的工作調研、政務信息、新聞宣傳、目標責任制的考核及檔案管理;負責局機關和直屬單位的固定資產管理體制,“政府采購”,基建,后勤,計劃生育,保密,安全保衛(wèi),車輛管理;負責局機關辦公自動化管理;組織辦理人大代表建議,意見和政府委員提案;負責編史修志和土地學會工作。
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