常州市財政局文件

常財稅[2003]13號

局各有關(guān)處室、各事業(yè)單位：  

　　根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局先后開展了二輪行政審批制度改革工作：第一輪審改，我局共保留行政審批事項47項；第二輪審改在第一輪審改的基礎(chǔ)上，保留行政審批事項12項，取消不再進行行政審批的事項3項，改變管理方式的32項。在保留的12項行政審批事項中，進市行政審批中心辦理的事項有8項。為鞏固我局的行政審批制度改革成果，進一步加強行政審批管理工作，特提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    一、充分認(rèn)識加強行政審批管理工作的重要意義。改革行政審批制度是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率的需要，也是適應(yīng)WTO規(guī)則的需要。財政做為政府的一個管理經(jīng)濟的綜合性部門，加強對行政審批工作的管理意義十分重大。它不僅關(guān)系到廉潔、高效政府形象的確立，更關(guān)系到“三個代表”的重要思想能否在具體的財政工作中體現(xiàn)出來，對此各部門必須引起高度重視。

二、切實加強對行政審批工作的管理。對保留的行政審批事項要嚴(yán)格按照《常州市財政局各類行政審批事項服務(wù)指南》、《常州市財政局各類行政審批事項操作規(guī)程》確定的辦事程序、操作規(guī)程、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)進行辦理。對確定進入市行政審批服務(wù)中心辦理的事項，一律在窗口受理。對暫不進入市行政審批服務(wù)中心窗口辦理的行政審批事項，各部門要加快流轉(zhuǎn)，提高效率，在規(guī)定的時間內(nèi)審批完畢。對取消的行政審批事項要一律停止審批，對轉(zhuǎn)為正常工作的行政審批事項要加強管理，防止出現(xiàn)管理上的真空。

三、加大對行政審批管理工作的監(jiān)督考核力度。為把行政審批管理工作落到實處，各有關(guān)部門和工作人員要認(rèn)真執(zhí)行以下制度：

（一）行政審批首問負(fù)責(zé)制度。服務(wù)對象到我局辦理行政審批事項，第一個接受詢問的我局工作人員為首問責(zé)任人，負(fù)責(zé)向服務(wù)對象告之經(jīng)辦部門和聯(lián)系電話。經(jīng)辦部門及人員應(yīng)按照審批程序及承諾及時辦理，并將辦理結(jié)果及時反饋給服務(wù)對象。

（二）行政審批公開承諾制度。通過常州財政網(wǎng)站向全社會公布所有行政審批事項的設(shè)置依據(jù)、辦事程序、操作流程、申報材料、承諾時間、收費標(biāo)準(zhǔn)等資料，服務(wù)對象到我局辦理行政審批事項，凡是符合規(guī)定要求、資料齊全的，必須在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)，對不符合要求或因特殊情況不能在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)的，也要主動向服務(wù)對象說明理由。

（三）行政審批責(zé)任追究制度。對在行政審批工作中違反政策規(guī)定并造成損失和影響的部門及其工作人員按照有關(guān)規(guī)定進行行政效能責(zé)任追究。

　　　　　　　　　　　　　　二○○三年六月十五日

  抄報：省財政廳稅政法制處。

  抄送：市行政審批服務(wù)中心。

                                            共印20份

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