常財(cái)社[2004]59號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于下發(fā)《江蘇省再就業(yè)資金

績(jī)效考評(píng)辦法（試行）》的通知

各轄市、武進(jìn)區(qū)財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

現(xiàn)將江蘇省財(cái)政廳、江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于下發(fā)<江蘇省再就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)辦法（試行）>的通知》（蘇財(cái)社[2004] 116號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并于2005年2月20日前向市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局上報(bào)績(jī)效考評(píng)結(jié)果。

附件：江蘇省財(cái)政廳、江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于下發(fā)《江

　　　蘇省再就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)辦法（試行）》的通知

二○○四年十二月三十日

江　蘇　省　財(cái)　政　廳

江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳　文件

蘇財(cái)社[2004]116號(hào)

江蘇省財(cái)政廳　江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

關(guān)于下發(fā)《江蘇省再就業(yè)資金績(jī)效

考評(píng)辦法（試行）》的通知

各省轄市及常熟市財(cái)政局、勞動(dòng)保障局：

現(xiàn)將《江蘇省再就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)辦法（試行）》（見附件）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各市要按照辦法的要求，制定具體方案，組織實(shí)施2004年再就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)工作，并于2005年2月底前向省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳上報(bào)績(jī)效考評(píng)結(jié)果。

附件：《江蘇省再就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)辦法（試行）》

江蘇省財(cái)政廳　　江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

二○○四年十二月八日

附件：

江蘇省再就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)辦法（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)再就業(yè)資金的管理，提高資金使用效益，切實(shí)解決重分配、輕管理、缺監(jiān)督的問(wèn)題，建立再就業(yè)資金追蹤問(wèn)效機(jī)制，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》（蘇發(fā)［2002］15號(hào)）和江蘇省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇財(cái)社［2003］28號(hào)）等文件精神，制定本辦法。

一、總則

績(jī)效考評(píng)以客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范地反映再就業(yè)資金的使用情況為基本原則，采用財(cái)務(wù)考評(píng)與業(yè)務(wù)考評(píng)相結(jié)合、定量考評(píng)與定性考評(píng)相結(jié)合的方法，全面反映全省各級(jí)再就業(yè)資金的預(yù)算安排、撥（支）付、使用和資金效益等情況。

二、考評(píng)主體

省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳是全省再就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)工作的主體，共同制定全省再就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)的辦法，并組織實(shí)施全省的績(jī)效考評(píng)工作。各市財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，對(duì)全市（合所屬縣、市、區(qū)）的再就業(yè)資金進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，同時(shí)配合省做好績(jī)效考評(píng)工作。

三、考評(píng)內(nèi)容

績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容是省、市、縣各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的再就業(yè)資金，具體包括：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)資金等。

（一）再就業(yè)資金預(yù)算安排情況；

（二）再就業(yè)資金撥（支）付情況；

（三）再就業(yè)資金使用情況。

四、考評(píng)指標(biāo)體系

（一）財(cái)務(wù)考評(píng)指標(biāo)：

1、資金撥付率，財(cái)政當(dāng)年實(shí)際撥付資金／（年初預(yù)算安排資金+年中追加安排資金）；

2、資金使用率，單位當(dāng)年實(shí)際使用資金／財(cái)政當(dāng)年實(shí)際撥付資金；

3、資金正確使用率，當(dāng)年按規(guī)定用這使用資金／單位當(dāng)年實(shí)際使用資金；

4、資金利用效率，當(dāng)年已產(chǎn)生效益使用資金／單位當(dāng)年實(shí)際使用資金。

以上指標(biāo)由財(cái)政部門通過(guò)專項(xiàng)稽核檢查后填列。

（二）業(yè)務(wù)考評(píng)指標(biāo)：

1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)；

2、下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)；

3、4050人員再就業(yè)人數(shù)；

4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；

5、享受免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)；

6、享受免費(fèi)職業(yè)介紹后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)；

7、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)；

8、開發(fā)社區(qū)公益性崗位個(gè)數(shù)；

9、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人數(shù)；

以上指標(biāo)由勞動(dòng)保障部門根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料填列。

五、綜合評(píng)價(jià)

通過(guò)上述各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)的分析，分別對(duì)財(cái)務(wù)考評(píng)指標(biāo)和業(yè)務(wù)考評(píng)指標(biāo)做出綜合評(píng)價(jià)。

（一）財(cái)務(wù)考評(píng)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)

1、設(shè)定權(quán)數(shù)，每項(xiàng)財(cái)務(wù)考評(píng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)相同，均為25%；

2、將每項(xiàng)財(cái)務(wù)考評(píng)指標(biāo)的實(shí)際值乘以相應(yīng)權(quán)數(shù)，用加權(quán)平均法計(jì)算出財(cái)務(wù)考評(píng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)值。即：財(cái)務(wù)考評(píng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)值＝資金撥付率*25%+資金使用率*25%+資金正確使用率*25%+資金利用效率*25%，該指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)值為100%，實(shí)際指標(biāo)值越接近100%越好。

（二）業(yè)務(wù)考評(píng)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)

1、設(shè)定權(quán)數(shù)，按照業(yè)務(wù)考評(píng)指標(biāo)重要程度的不同，對(duì)其賦予不同權(quán)數(shù)，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、4050人員再就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的權(quán)數(shù)分別為15%，其余指標(biāo)的權(quán)數(shù)均為8%；

2、將每項(xiàng)指標(biāo)值乘以相應(yīng)權(quán)數(shù)，用加權(quán)平均法計(jì)算出業(yè)務(wù)考評(píng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)值。其中第4項(xiàng)指標(biāo)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率如在省下達(dá)的控制目標(biāo)以內(nèi)則100％完成，超出則沒(méi)有完成，指標(biāo)值為0。即：業(yè)務(wù)考評(píng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)值＝城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成目標(biāo)比例*15%+下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)完成目標(biāo)比例*15%+4050人員再就業(yè)人數(shù)完成目標(biāo)比例*15%+城鎮(zhèn)登記失業(yè)率完成目標(biāo)比例*15%+享受免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)完成目標(biāo)比例*8%+享受免費(fèi)職業(yè)介紹后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)完成目標(biāo)比例*8%+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)完成目標(biāo)比例*8%+開發(fā)社區(qū)公益性崗位個(gè)數(shù)完成目標(biāo)比例*8%+享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人數(shù)完成目標(biāo)比例*8%；

該指標(biāo)值的計(jì)算結(jié)果如大于100%表示各項(xiàng)再就業(yè)工作目標(biāo)已全面完成，再就業(yè)資金的使用產(chǎn)生了積極的效益，指標(biāo)值越大效益越好；計(jì)算結(jié)果如小于100％則表示各項(xiàng)再就業(yè)工作目標(biāo)沒(méi)有全面完成，再就業(yè)資金的使用效益不理想，指標(biāo)值越小效益越差。

六、考評(píng)步驟

（一）按照職責(zé)分工，各市分別由財(cái)政部門、勞動(dòng)保障部門填寫有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行自評(píng)，并于每年2月底前向省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳上報(bào)本市上年再就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)結(jié)果。省本級(jí)支出部分由省財(cái)政廳和省勞動(dòng)保障廳填寫。各市上報(bào)的材料包括績(jī)效考評(píng)表和文字分析說(shuō)明；

（二）省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳根據(jù)各市上報(bào)的再就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)材料，填寫全省再就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)表的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)全省再就業(yè)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并于每年4月底前將全省和各市的考評(píng)結(jié)果予以公布；

（三）將再就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)的結(jié)果作為上級(jí)財(cái)政對(duì)下安排再就業(yè)資金補(bǔ)助的重要依據(jù)。對(duì)在資金管理過(guò)程中出現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)行為，視情況追究有關(guān)人員的責(zé)任。

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