常州市財政局文件

常財綜〔2005〕20號

關(guān)于印發(fā)《常州市政府

非稅收入票據(jù)管理辦法》的通知

各行政事業(yè)單位、社會團體：

根據(jù)《常州市政府非稅收入管理辦法》和省財政廳管理要求，我們制定了《常州市政府非稅收入票據(jù)管理辦法》（見附件），請遵照執(zhí)行。

附件：常州市政府非稅收入票據(jù)管理辦法

二○○五年十二月十三日

附件：

常州市政府非稅收入票據(jù)管理辦法

第一章  總  則

第一條  為加強我市政府非稅收入管理，保證票據(jù)管理的統(tǒng)一化、規(guī)范化和信息化，根據(jù)市政府《常州市政府非稅收入管理辦法》、江蘇省財政廳《關(guān)于啟用全國財政票據(jù)監(jiān)制章的通知》（蘇財綜[2005]67號）規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二章  票據(jù)的適用范圍

第二條　凡在本市范圍內(nèi)的市級國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體和其他組織（以下簡稱“執(zhí)收單位”），依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準公共服務(wù)取得的并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政性資金時，經(jīng)財政部門批準，必須使用政府非稅收入票據(jù)（隨價計征和需納稅的除外）。政府非稅收入票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證，是財政、審計等部門進行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。

政府非稅收入票據(jù)分為通用票據(jù)和專用票據(jù)兩類。通用票據(jù)為財政部監(jiān)制的(江蘇省)“常州市政府非稅收入一般繳款書”（以下簡稱“一般繳款書”）；專用票據(jù)是指由財政部門根據(jù)不同的政府非稅收入項目設(shè)計的專用票據(jù)。

第三條  政府非稅收入票據(jù)的使用范圍

1、執(zhí)收單位征收政府非稅收入，使用“一般繳款書”〔保留使用省級主管部門下發(fā)的專用票據(jù)〕。

2、執(zhí)收單位之間、執(zhí)收單位和個人之間及執(zhí)收單位內(nèi)部的暫存暫付、代收代付、費用分攤等往來款項結(jié)算，使用“一般繳款書”；暫存代收款項仍納入財政專戶管理。

3、市公安部門戶證收費使用定額專用票據(jù)；

4、其他政府非稅收入項目需設(shè)定的專用票據(jù)。

第四條  執(zhí)收單位原征收政府非稅收入時向市財政部門購領(lǐng)的通用票據(jù)和其他專用票據(jù)一律停止使用。

第三章  票據(jù)的印制

第五條  政府非稅收入票據(jù)必須套印“財政部監(jiān)制（江蘇?。┴斦睋?jù)監(jiān)制章”，由省財政廳統(tǒng)一定點印制。

第六條  專用票據(jù)（除省級主管部門下發(fā)）由市財政部門根據(jù)執(zhí)收單位的征收需要，統(tǒng)一報省財政廳審批，定點印制。

第七條  票據(jù)定點印刷企業(yè)由省財政廳確定和調(diào)整，未經(jīng)省財政廳文件規(guī)定的印刷企業(yè)，一律不得印刷“常州市政府非稅收入票據(jù)”。

第八條  票據(jù)印刷費用由市財政部門與印刷企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算，財政部門與單位進行具體結(jié)算，執(zhí)收單位不得與印刷企業(yè)直接結(jié)算。

第四章  票據(jù)的申請與發(fā)放

第九條  政府非稅收入票據(jù)由市財政部門發(fā)放與管理。申請政府非稅收入票據(jù)的單位，必須是獨立法人單位，申請手續(xù)由單位財務(wù)部門統(tǒng)一辦理。

第十條  政府非稅收入票據(jù)實行定期限量購領(lǐng)。執(zhí)收單位首次申請政府非稅收入票據(jù)時，向市財政部門提供有關(guān)收費文件、法人登記證書和機構(gòu)代碼證等相關(guān)資料，填寫《常州市政府非稅收入票據(jù)購領(lǐng)申請表》（以下簡稱“購領(lǐng)申請表”），經(jīng)審核同意后，核發(fā)《常州市政府非稅收入票據(jù)購領(lǐng)記錄簿》（以下簡稱“記錄簿”）。

執(zhí)收單位再次申領(lǐng)政府非稅收入票據(jù)時，需攜帶“記錄簿”和《常州市政府非稅收入票據(jù)使用情況表》，填寫“購領(lǐng)申請表”，經(jīng)審核后，即可繼續(xù)購領(lǐng)票據(jù)。

第十一條  執(zhí)收單位向市財政部門申領(lǐng)政府非稅收入票據(jù)時，必須繳納工本費。

第五章  票據(jù)的使用

第十二條  市屬部門和單位從省級主管部門領(lǐng)取的專用票據(jù)必須經(jīng)市財政部門登記備案后，方可使用。

第十三條  執(zhí)收單位必須嚴格按規(guī)定使用政府非稅收入票據(jù)，嚴禁擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開和買賣，也不得相互串用。啟用政府非稅收入票據(jù)前，應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時向財政部門報告。票據(jù)填寫必須內(nèi)容完整，字跡工整，印章齊全。如填寫錯誤，應(yīng)作廢重開。填錯的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢戳記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補、撕毀。如發(fā)生票據(jù)丟失，應(yīng)及時登報聲明作廢，并查明原因，形成書面報告，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后報財政部門備案。

第十四條  執(zhí)收單位應(yīng)建立政府非稅收入票據(jù)管理制度，明確專人負責(zé)，設(shè)置票據(jù)臺賬，及時檢查單位內(nèi)部票據(jù)使用情況，核對票據(jù)使用號碼與收取資金，確保“錢隨票走，票款一致”。定期向財政部門報告票據(jù)的使用、繳驗、結(jié)存情況。票據(jù)管理人員發(fā)生變更，應(yīng)及時辦理票據(jù)移交手續(xù)。

第六章  票據(jù)的繳驗與銷毀

第十五條  執(zhí)收單位使用的“一般繳款書”，由執(zhí)收單位將使用“一般繳款書”的信息，通過政府非稅收入軟件系統(tǒng)傳輸代收銀行，再由代收銀行將其信息傳輸財政部門，財政部門對代收銀行傳輸?shù)?#8220;一般繳款書”號碼、收費項目、收取資金進行核對繳驗，無誤后系統(tǒng)自動銷號。對執(zhí)收過程中已作廢或不再使用的，由單位提供匯總情況，每月報財政部門繳驗。

部分執(zhí)收單位使用的專用票據(jù)，在匯總開具“一般繳款書”的下方注明專用票據(jù)的名稱和號碼，由執(zhí)收單位將其“一般繳款書”使用信息通過政府非稅收入軟件系統(tǒng)傳輸代收銀行，再由代收銀行將其信息傳輸財政部門，財政部門對代收銀行傳輸?shù)?#8220;一般繳款書”號碼、收費項目、收取資金進行核對繳驗。另外，執(zhí)收單位還需提供《常州市政府非稅收入票據(jù)使用情況表》和專用票據(jù)存根或報查聯(lián)，每月交財政部門繳驗。

第十六條  市財政部門應(yīng)充分利用電算化手段，及時與執(zhí)收單位核對票據(jù)使用情況，確保執(zhí)收單位政府非稅收入及時解交國庫或財政專戶。

第十七條  對取消或停止政府非稅收入項目征收的執(zhí)收單位，應(yīng)及時清理政府非稅收入票據(jù)，向財政部門辦理票據(jù)“記錄簿”的變更、注銷手續(xù)。執(zhí)收單位不得擅自轉(zhuǎn)讓、銷毀“記錄簿”和票據(jù)臺賬，應(yīng)作為會計檔案保存。

第十八條  政府非稅收入票據(jù)的銷毀必須經(jīng)財政部門批準，各執(zhí)收單位不得自行銷毀票據(jù)。對已作廢或不需用的票據(jù)和保管五年以上的票據(jù)存根，可由執(zhí)收單位填寫《常州市政府非稅收入票據(jù)銷毀申請表》，報財政部門審核同意后，統(tǒng)一銷毀。對個別單位用量特別大的票據(jù)，經(jīng)財政部門同意后，可適當(dāng)縮短其保存期限。

第十九條  政府非稅收入票據(jù)銷毀后，票據(jù)領(lǐng)用單位應(yīng)將按規(guī)定程序形成的監(jiān)銷情況報送財政部門，連同財政部門批準的《常州市政府非稅收入票據(jù)銷毀申請表》一并保管，作為財務(wù)檔案長期保存?zhèn)洳椤?span lang="EN-US">

第七章  違規(guī)處罰

第二十條  執(zhí)收單位違反政府非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的，財政部門有權(quán)要求其進行整改，直至停止供應(yīng)票據(jù)，并按相關(guān)規(guī)定處以罰款。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按國務(wù)院2004年第427號令予以處分處罰。

第八章  附　則

第二十一條  各轄市、區(qū)制定相應(yīng)辦法時可參照本辦法。

第二十二條  本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第二十三條  本辦法由市財政局負責(zé)解釋。

主題詞：票據(jù)  管理  辦法  通知   

                                                共印600份

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